各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)信委（工信委）、交通運(yùn)輸廳（局、委）、公安廳（局）、安全監(jiān)管局：

2016年春運(yùn)從1月24日開始至3月3日結(jié)束，共計(jì)40天。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全力做好2016年春運(yùn)工作，更好地滿足廣大人民群眾出行需要，營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深化認(rèn)識，著力加強(qiáng)春運(yùn)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）會(huì)商研判春運(yùn)形勢。經(jīng)相關(guān)部門會(huì)商預(yù)測，2016年春運(yùn)全國旅客發(fā)送量將達(dá)到29.1億人次，比上年春運(yùn)增長3.6%。其中道路24.81億人次，增長2.4%；鐵路3.32億人次，增長12.7%；民航5455萬人次，增長11%；水運(yùn)4280萬人次，基本持平?？傮w來看，春運(yùn)客流繼續(xù)保持增長態(tài)勢，但增速放緩；春節(jié)比上年提前11天，節(jié)前客流相對較為集中；強(qiáng)厄爾尼諾事件可能導(dǎo)致極端異常天氣，保安全、保暢通任務(wù)艱巨。

（二）準(zhǔn)確把握春運(yùn)工作新要求。春運(yùn)工作涉及億萬人民群眾的切身利益。做好春運(yùn)工作既是一項(xiàng)重要的民生工程，也是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的具體體現(xiàn)。隨著人民生活水平的不斷提高和交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，人民群眾消費(fèi)理念和生活方式發(fā)生了較大變化，節(jié)日期間出行需求更加旺盛，運(yùn)輸服務(wù)需求更加個(gè)性化、多樣化，更加注重出行的安全性、便捷性和舒適性。各地區(qū)、各有關(guān)部門要探索利用大數(shù)據(jù)分析旅客出行規(guī)律，把握旅客出行需求的新特點(diǎn)，努力創(chuàng)新春運(yùn)組織，提高服務(wù)品質(zhì)，使廣大旅客不僅“走得了”，還要“走得好、走得滿意”。

（三）建立健全春運(yùn)工作機(jī)制。春運(yùn)工作影響范圍大、涉及部門多，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要政府部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，也需要企業(yè)和社會(huì)力量的積極參與和支持。國務(wù)院有關(guān)部門要進(jìn)一步完善春運(yùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作會(huì)商，強(qiáng)化督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問題。各地區(qū)要建立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的春運(yùn)工作機(jī)制，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)的春運(yùn)工作，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上”的總體要求，有針對性地制定春運(yùn)工作方案，堅(jiān)持底線思維，精心謀劃組織，確保圓滿完成春運(yùn)各項(xiàng)任務(wù)。

二、從細(xì)從嚴(yán)，著力強(qiáng)化春運(yùn)安全監(jiān)管

（四）切實(shí)強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識春運(yùn)安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識，把安全生產(chǎn)作為春運(yùn)工作的重中之重，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體要求，強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，全力打造“平安春運(yùn)”。要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，督導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明晰各工作崗位的安全職責(zé)，真正把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到個(gè)人。

（五）切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要抓好新開通線路和新投入機(jī)車車輛的養(yǎng)護(hù)管理，加強(qiáng)行車設(shè)備的日常維護(hù)和實(shí)時(shí)監(jiān)控，加大現(xiàn)場檢查巡視力度，強(qiáng)化春運(yùn)人員崗前培訓(xùn)，狠抓作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，確保設(shè)備穩(wěn)定可靠和行車安全。道路運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，嚴(yán)格執(zhí)行長途客車凌晨2-5時(shí)停車休息或接駁運(yùn)輸制度，汽車客運(yùn)站要嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定。水路運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)禁船舶“帶病營運(yùn)”、非法營運(yùn)、非運(yùn)輸船舶載客。航空公司要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和程序要求，加強(qiáng)運(yùn)行控制，做好機(jī)務(wù)維修，確保飛行安全。

（六）切實(shí)強(qiáng)化安全源頭監(jiān)管。各有關(guān)部門要監(jiān)督企業(yè)對投入春運(yùn)的車、船、飛機(jī)的技術(shù)狀況，以及車站、機(jī)場、碼頭等重點(diǎn)場所的運(yùn)輸、消防、救生、安檢查危等設(shè)施設(shè)備開展安全大檢查，全面排查各類安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題立整立改，確保不留隱患死角。要嚴(yán)格執(zhí)行“三品”查堵制度，重點(diǎn)查處夾帶易燃易爆危險(xiǎn)品乘坐車、船、飛機(jī)行為。要組織對參加春運(yùn)的駕駛?cè)诉M(jìn)行集中排查，嚴(yán)禁超員、酒駕等嚴(yán)重違法記錄和駕駛證記滿12分的駕駛?cè)藚⒓哟哼\(yùn)。道路運(yùn)輸企業(yè)要提前組織初次參加春運(yùn)的駕駛?cè)颂貏e是客運(yùn)包車駕駛?cè)?，熟悉運(yùn)營線路及沿線路況，掌握事故多發(fā)點(diǎn)段，防止因道路不熟引發(fā)交通事故。要深入考核駕駛員安全告知制度落實(shí)情況，強(qiáng)化駕駛員安全駕駛意識，提高駕駛技能和應(yīng)急處置能力。

（七）切實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)的安全管理。要加強(qiáng)對農(nóng)村道路的安全檢查，依靠黨委政府和基層組織，組織執(zhí)法小分隊(duì)、勸導(dǎo)隊(duì)，及時(shí)查處、糾正超員載客、非客車載人等違法行為。要嚴(yán)格落實(shí)三級以下山區(qū)道路禁止夜間通行客運(yùn)車輛制度。要督促“兩客一危”運(yùn)輸企業(yè)利用好動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正駕駛員超速、疲勞駕駛等違法行為。要加大對車站、機(jī)場、碼頭等重點(diǎn)區(qū)域的警力投入，防控惡性恐怖暴力事件發(fā)生。

三、以人為本，著力提升春運(yùn)服務(wù)品質(zhì)

（八）努力推動(dòng)購票渠道更多元。各有關(guān)部門要積極創(chuàng)新售票方式，充分依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，拓展互聯(lián)網(wǎng)售票、電話售票、手機(jī)客戶端售票等便捷售票渠道，不斷提高旅客購票便利性。要繼續(xù)提供上門售票、預(yù)訂團(tuán)體票和往返票等便民服務(wù)，方便學(xué)生、務(wù)工人員和邊遠(yuǎn)地區(qū)旅客出行。