《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》已經(jīng)2009年4月30日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布，自2009年8月1日起施行，原煤炭工業(yè)部1995年1月25日發(fā)布的《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》同時(shí)廢止。

局長(zhǎng)?? 駱琳

二○○九年五月十四日
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防治煤與瓦斯突出規(guī)定

第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)煤與瓦斯突出的防治工作，有效預(yù)防煤礦突出事故，保障煤礦職工生命安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條煤礦企業(yè)（礦井）、有關(guān)單位的煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出（以下簡(jiǎn)稱(chēng)突出）的防治工作，適用本規(guī)定。

　　現(xiàn)行煤礦安全規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等有關(guān)突出防治的內(nèi)容與本規(guī)定不一致的，依照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條本規(guī)定所稱(chēng)突出煤層，是指在礦井井田范圍內(nèi)發(fā)生過(guò)突出的煤層或者經(jīng)鑒定有突出危險(xiǎn)的煤層。

　　本規(guī)定所稱(chēng)突出礦井，是指在礦井的開(kāi)拓、生產(chǎn)范圍內(nèi)有突出煤層的礦井。

　　第四條有突出礦井的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及突出礦井的礦長(zhǎng)是本單位防突工作的第一責(zé)任人。

　　有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)置防突機(jī)構(gòu)，建立健全防突管理制度和各級(jí)崗位責(zé)任制。

　　第五條有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)根據(jù)突出礦井的實(shí)際狀況和條件，制定區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施。

　　區(qū)域綜合防突措施包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬﹨^(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)；

　?。ǘ﹨^(qū)域防突措施；

　　（三）區(qū)域措施效果檢驗(yàn)；

　　（四）區(qū)域驗(yàn)證。

　　局部綜合防突措施包括下列內(nèi)容：

　　（一）工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)；

　　（二）工作面防突措施；

　?。ㄈ┕ぷ髅娲胧┬Ч麢z驗(yàn)；

　　（四）安全防護(hù)措施。

　　第六條防突工作堅(jiān)持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補(bǔ)充的原則。突出礦井采掘工作做到不掘突出頭、不采突出面。未按要求采取區(qū)域綜合防突措施的，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。

　　區(qū)域防突工作應(yīng)當(dāng)做到多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、效果達(dá)標(biāo)。

　　第七條突出礦井發(fā)生突出的必須立即停產(chǎn)，并立即分析、查找突出原因。在強(qiáng)化實(shí)施綜合防突措施消除突出隱患后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

　　非突出礦井首次發(fā)生突出的必須立即停產(chǎn)，按本規(guī)定的要求建立防突機(jī)構(gòu)和管理制度，編制礦井防突設(shè)計(jì)，配備安全裝備，完善安全設(shè)施和安全生產(chǎn)系統(tǒng)，補(bǔ)充實(shí)施區(qū)域防突措施，達(dá)到本規(guī)定要求后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第二章一般規(guī)定

　　第一節(jié)突出煤層和突出礦井鑒定第八條地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)查明礦床瓦斯地質(zhì)情況。井田地質(zhì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)提供煤層突出危險(xiǎn)性的基礎(chǔ)資料。

　　基礎(chǔ)資料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┟簩淤x存條件及其穩(wěn)定性；

　?。ǘ┟旱慕Y(jié)構(gòu)類(lèi)型及工業(yè)分析；

　?。ㄈ┟旱膱?jiān)固性系數(shù)、煤層圍巖性質(zhì)及厚度；

　?。ㄋ模┟簩油咚购俊⑼咚钩煞趾兔旱耐咚狗派⒊跛俣鹊戎笜?biāo)；

　　（五）標(biāo)有瓦斯含量等值線的瓦斯地質(zhì)圖；

　　（六）地質(zhì)構(gòu)造類(lèi)型及其特征、火成巖侵入形態(tài)及其分布、水文地質(zhì)情況；

　?。ㄆ撸┛碧竭^(guò)程中鉆孔穿過(guò)煤層時(shí)的瓦斯涌出動(dòng)力現(xiàn)象；

　?。ò耍┼徑旱V的瓦斯情況。

　　第九條新建礦井在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)對(duì)礦井內(nèi)采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3m以上的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性評(píng)估。

　　評(píng)估結(jié)果作為礦井立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)和指導(dǎo)建井期間揭煤作業(yè)的依據(jù)。

　　第十條經(jīng)評(píng)估認(rèn)為有突出危險(xiǎn)的新建礦井，建井期間應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)采煤層及其他可能對(duì)采掘活動(dòng)造成威脅的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定。

　　第十一條礦井有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行突出煤層鑒定；鑒定未完成前，應(yīng)當(dāng)按照突出煤層管理：

　　（一）煤層有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的；

　?。ǘ┫噜彽V井開(kāi)采的同一煤層發(fā)生突出的；

　?。ㄈ┟簩油咚箟毫_(dá)到或者超過(guò)0.74MPa的。

　　第十二條突出煤層和突出礦井的鑒定由煤礦企業(yè)委托具有突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行。鑒定單位應(yīng)當(dāng)在接受委托之日起120天內(nèi)完成鑒定工作。鑒定單位對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)將鑒定結(jié)果報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

　　煤礦發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象造成生產(chǎn)安全事故，經(jīng)事故調(diào)查認(rèn)定為突出事故的，該煤層即為突出煤層，該礦井即為突出礦井。

　　第十三條突出煤層鑒定應(yīng)當(dāng)首先根據(jù)實(shí)際發(fā)生的瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象進(jìn)行。

　　當(dāng)動(dòng)力現(xiàn)象特征不明顯或者沒(méi)有動(dòng)力現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際測(cè)定的煤層最大瓦斯壓力P、軟分層煤的破壞類(lèi)型、煤的瓦斯放散初速度Δp和煤的堅(jiān)固性系數(shù)f等指標(biāo)進(jìn)行鑒定。全部指標(biāo)均達(dá)到或者超過(guò)表1所列的臨界值的，確定為突出煤層。

　　鑒定單位也可以探索突出煤層鑒定的新方法和新指標(biāo)。

　　表1突出煤層鑒定的單項(xiàng)指標(biāo)臨界值

　　煤層破壞類(lèi)型瓦斯放散初速度

　　△p堅(jiān)固性系數(shù)

　　f瓦斯壓力（相對(duì)壓力）

　　P（MPa）臨界值Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ≥10≤0.5≥0.74第二節(jié)建設(shè)和開(kāi)采基本要求

　　第十四條有突出危險(xiǎn)的新建礦井及突出礦井的新水平、新采區(qū)，必須編制防突專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括開(kāi)拓方式、煤層開(kāi)采順序、采區(qū)巷道布置、采煤方法、通風(fēng)系統(tǒng)、防突設(shè)施（設(shè)備）、區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施等內(nèi)容。

　　突出礦井新水平、新采區(qū)移交生產(chǎn)前，必須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾旱V安全監(jiān)管部門(mén)按管理權(quán)限組織防突專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收；未通過(guò)驗(yàn)收的不得移交生產(chǎn)。

　　突出礦井必須建立滿足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)。

　　第十五條突出礦井應(yīng)當(dāng)做好防突工程的計(jì)劃和實(shí)施，將防突的預(yù)抽煤層瓦斯、保護(hù)層開(kāi)采等工程與礦井采掘部署、工程接替等統(tǒng)一安排，使礦井的開(kāi)拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開(kāi)采區(qū)和突出煤層（或被保護(hù)層）開(kāi)采區(qū)按比例協(xié)調(diào)配置，確保在突出煤層采掘前實(shí)施區(qū)域防突措施。

　　第十六條突出礦井的巷道布置應(yīng)當(dāng)符合下列要求和原則：

　?。ㄒ唬┻\(yùn)輸和軌道大巷、主要風(fēng)巷、采區(qū)上山和下山（盤(pán)區(qū)大巷）等主要巷道布置在巖層或非突出煤層中；

　　（二）減少井巷揭穿突出煤層的次數(shù)；

　?。ㄈ┚锝掖┩怀雒簩拥牡攸c(diǎn)應(yīng)當(dāng)合理避開(kāi)地質(zhì)構(gòu)造破壞帶；

　?。ㄋ模┩怀雒簩拥南锏纼?yōu)先布置在被保護(hù)區(qū)域或其他卸壓區(qū)域。

　　第十七條突出礦井地質(zhì)測(cè)量工作必須遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┑刭|(zhì)測(cè)量部門(mén)與防突機(jī)構(gòu)、通風(fēng)部門(mén)共同編制礦井瓦斯地質(zhì)圖，圖中標(biāo)明采掘進(jìn)度、被保護(hù)范圍、煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、突出點(diǎn)的位置、突出強(qiáng)度、瓦斯基本參數(shù)及絕對(duì)瓦斯涌出量和相對(duì)瓦斯涌出量等資料，作為區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)和制定防突措施的依據(jù)；

　?。ǘ┑刭|(zhì)測(cè)量部門(mén)在采掘工作面距離未保護(hù)區(qū)邊緣50m前，編制臨近未保護(hù)區(qū)通知單，并報(bào)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后交有關(guān)采掘區(qū)（隊(duì)）；

　　（三）突出煤層頂、底板巖巷掘進(jìn)時(shí)，地質(zhì)測(cè)量部門(mén)提前進(jìn)行地質(zhì)預(yù)測(cè)，掌握施工動(dòng)態(tài)和圍巖變化情況，及時(shí)驗(yàn)證提供的地質(zhì)資料，并定期通報(bào)給煤礦防突機(jī)構(gòu)和采掘區(qū)（隊(duì)）；遇有較大變化時(shí)，隨時(shí)通報(bào)。

　　第十八條突出礦井開(kāi)采的非突出煤層和高瓦斯礦井的開(kāi)采煤層，在延深達(dá)到或超過(guò)50m或開(kāi)拓新采區(qū)時(shí)，必須測(cè)定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量及其他與突出危險(xiǎn)性相關(guān)的參數(shù)。

　　高瓦斯礦井各煤層和突出礦井的非突出煤層在新水平開(kāi)拓工程的所有煤巷掘進(jìn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)密切觀察突出預(yù)兆，并在開(kāi)拓工程首次揭穿這些煤層時(shí)執(zhí)行石門(mén)和立井、斜井揭煤工作面的局部綜合防突措施。

　　第十九條突出煤層的采掘作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

　?。ㄒ唬﹪?yán)禁采用水力采煤法、倒臺(tái)階采煤法及其他非正規(guī)采煤法；

　　（二）急傾斜煤層適合采用偽傾斜正臺(tái)階、掩護(hù)支架采煤法；

　?。ㄈ┘眱A斜煤層掘進(jìn)上山時(shí)，采用雙上山或偽傾斜上山等掘進(jìn)方式，并加強(qiáng)支護(hù)；

　　（四）掘進(jìn)工作面與煤層巷道交叉貫通前，被貫通的煤層巷道必須超過(guò)貫通位置，其超前距不得小于5m，并且貫通點(diǎn)周?chē)?0m內(nèi)的巷道應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)。在掘進(jìn)工作面與被貫通巷道距離小于60m的作業(yè)期間，被貫通巷道內(nèi)不得安排作業(yè)，并保持正常通風(fēng)，且在放炮時(shí)不得有人；

　?。ㄎ澹┎擅汗ぷ髅姹M可能采用刨煤機(jī)或淺截深采煤機(jī)采煤；

　?。┟骸朊簬r炮掘和炮采工作面，使用安全等級(jí)不低于三級(jí)的煤礦許用含水炸藥（二氧化碳突出煤層除外）。

　　第二十條突出煤層的任何區(qū)域的任何工作面進(jìn)行揭煤和采掘作業(yè)前，必須采取安全防護(hù)措施。

　　突出礦井的入井人員必須隨身攜帶隔離式自救器。

　　第二十一條所有突出煤層外的掘進(jìn)巷道（包括鉆場(chǎng)等）距離突出煤層的最小法向距離小于10m時(shí)（在地質(zhì)構(gòu)造破壞帶小于20m時(shí)），必須邊探邊掘，確保最小法向距離不小于5m。

　　第二十二條在同一突出煤層正在采掘的工作面應(yīng)力集中范圍內(nèi)，不得安排其他工作面進(jìn)行回采或者掘進(jìn)。具體范圍由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人確定，但不得小于30m。

　　突出煤層的掘進(jìn)工作面應(yīng)當(dāng)避開(kāi)鄰近煤層采煤工作面的應(yīng)力集中范圍。

　　在突出煤層的煤巷中安裝、更換、維修或回收支架時(shí)，必須采取預(yù)防煤體垮落而引起突出的措施。

　　第二十三條突出礦井的通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　?。ㄒ唬┚锝掖┩怀雒簩忧?，具有獨(dú)立的、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)；

　?。ǘ┩怀龅V井、有突出煤層的采區(qū)、突出煤層工作面都有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)。采區(qū)回風(fēng)巷是專(zhuān)用回風(fēng)巷；

　?。ㄈ┰谕怀雒簩又校瑖?yán)禁任何兩個(gè)采掘工作面之間串聯(lián)通風(fēng)；

　?。ㄋ模┟海◣r）與瓦斯突出煤層采區(qū)回風(fēng)巷及總回風(fēng)巷安設(shè)高低濃度甲烷傳感器；

　?。ㄎ澹┩怀雒簩硬删蚬ぷ髅婊仫L(fēng)側(cè)不得設(shè)置調(diào)節(jié)風(fēng)量的設(shè)施。易自燃煤層的回采工作面確需設(shè)置調(diào)節(jié)設(shè)施的，須經(jīng)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；

　　（六）嚴(yán)禁在井下安設(shè)輔助通風(fēng)機(jī)；

　?。ㄆ撸┩怀雒簩泳蜻M(jìn)工作面的通風(fēng)方式采用壓入式。

　　第二十四條煤（巖）與瓦斯突出礦井嚴(yán)禁使用架線式電機(jī)車(chē)。

　　煤（巖）與瓦斯突出礦井井下進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接時(shí)，必須停止突出煤層的掘進(jìn)、回采、鉆孔、支護(hù)以及其他所有擾動(dòng)突出煤層的作業(yè)。

　　第二十五條清理突出的煤炭時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定防煤塵、防片幫、防冒頂、防瓦斯超限、防火源的安全技術(shù)措施。

　　突出孔洞應(yīng)當(dāng)及時(shí)充填、封閉嚴(yán)實(shí)或者進(jìn)行支護(hù)；當(dāng)恢復(fù)采掘作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在其附近30m范圍內(nèi)加強(qiáng)支護(hù)。

　　第三節(jié)防突管理及培訓(xùn)

　　第二十六條有突出礦井的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、突出礦井礦長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)分別每季度、每月進(jìn)行防突專(zhuān)題研究，檢查、部署防突工作；保證防突科研工作的投入，解決防突所需的人力、財(cái)力、物力；確保抽、掘、采平衡；確保防突工作和措施的落實(shí)。

　　煤礦企業(yè)、礦井的技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)防突工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，組織編制、審批、檢查防突工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施；煤礦企業(yè)、礦井的分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)所分管的防突工作。

　　煤礦企業(yè)、礦井的各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本職范圍內(nèi)的防突工作負(fù)責(zé)；區(qū)（隊(duì)）、班組長(zhǎng)對(duì)管轄范圍內(nèi)防突工作負(fù)直接責(zé)任；防突人員對(duì)所在崗位的防突工作負(fù)責(zé)。

　　煤礦企業(yè)、礦井的安全監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)防突工作的監(jiān)督檢查。

　　第二十七條有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)置滿足防突工作需要的專(zhuān)業(yè)防突隊(duì)伍。

　　突出礦井應(yīng)當(dāng)編制突出事故應(yīng)急預(yù)案。

　　第二十八條有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井在編制年度、季度、月度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃時(shí)，必須一同編制年度、季度、月度防突措施計(jì)劃，保證抽、掘、采平衡。

　　防突措施計(jì)劃及人力、物力、財(cái)力保障安排由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、突出礦井礦長(zhǎng)審批，分管負(fù)責(zé)人、分管副礦長(zhǎng)組織實(shí)施。

　　第二十九條各項(xiàng)防突措施按照下列要求貫徹實(shí)施：

　?。ㄒ唬┦┕し劳淮胧┑膮^(qū)(隊(duì))在施工前，負(fù)責(zé)向本區(qū)(隊(duì))職工貫徹并嚴(yán)格組織實(shí)施防突措施；

　　（二）采掘作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行防突措施的規(guī)定并有詳細(xì)準(zhǔn)確的記錄。由于地質(zhì)條件或者其他原因不能執(zhí)行所規(guī)定的防突措施的，施工區(qū)(隊(duì))必須立即停止作業(yè)并報(bào)告礦調(diào)度室，經(jīng)礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后，由原措施編制部門(mén)提出修改或補(bǔ)充措施，并按原措施的審批程序重新審批后方可繼續(xù)施工；其他部門(mén)或者個(gè)人不得改變已批準(zhǔn)的防突措施；

　　（三）煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季度至少一次到現(xiàn)場(chǎng)檢查各項(xiàng)防突措施的落實(shí)情況。礦長(zhǎng)和礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月至少一次到現(xiàn)場(chǎng)檢查各項(xiàng)防突措施的落實(shí)情況；

　?。ㄋ模┟旱V企業(yè)、礦井的防突機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)檢查綜合防突措施的實(shí)施情況，并及時(shí)將檢查結(jié)果分別向煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和礦長(zhǎng)、礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即組織解決；

　?。ㄎ澹┟旱V企業(yè)、礦井進(jìn)行安全檢查時(shí)，必須檢查綜合防突措施的編制、審批和貫徹執(zhí)行情況。

　　第三十條突出煤層采掘工作面每班必須設(shè)專(zhuān)職瓦斯檢查工并隨時(shí)檢查瓦斯；發(fā)現(xiàn)有突出預(yù)兆時(shí)，瓦斯檢查工有權(quán)停止作業(yè)，協(xié)助班組長(zhǎng)立即組織人員按避災(zāi)路線撤出，并報(bào)告礦調(diào)度室。

　　在突出煤層中，專(zhuān)職爆破工必須固定在同一工作面工作。

　　第三十一條防突技術(shù)資料的管理工作應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）每次發(fā)生突出后，礦井防突機(jī)構(gòu)指定專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，認(rèn)真填寫(xiě)突出記錄卡片，提交專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告，分析突出發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出對(duì)策措施；

　?。ǘ┟磕甑谝患径葘⑸夏甓劝l(fā)生煤與瓦斯突出礦井的基本情況調(diào)查表(見(jiàn)附錄A)、煤與瓦斯突出記錄卡片（見(jiàn)附錄B）、礦井煤與瓦斯突出匯總表（見(jiàn)附錄C)連同總結(jié)資料報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)；

　?。ㄈ┧杏嘘P(guān)防突工作的資料均存檔；

　?。ㄋ模┟旱V企業(yè)每年對(duì)全年的防突技術(shù)資料進(jìn)行系統(tǒng)分析總結(jié)，提出整改措施。

　　第三十二條突出礦井的管理人員和井下工作人員必須接受防突知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。

　　各類(lèi)人員的培訓(xùn)達(dá)到下列要求：

　　（一）突出礦井的井下工作人員的培訓(xùn)包括防突基本知識(shí)和規(guī)章制度等內(nèi)容；

　?。ǘ┩怀龅V井的區(qū)(隊(duì))長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和有關(guān)職能部門(mén)的工作人員的培訓(xùn)包括突出的危害及發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施、防突的規(guī)章制度等內(nèi)容；

　?。ㄈ┩怀龅V井的防突員，屬于特種作業(yè)人員，每年必須接受一次煤礦三級(jí)及以上安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的防突知識(shí)、操作技能的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)包括防突的理論知識(shí)、突出發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施以及有關(guān)防突的規(guī)章制度等內(nèi)容；

　?。ㄋ模┯型怀龅V井的煤礦企業(yè)和突出礦井的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受煤礦二級(jí)及以上安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的防突專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)包括防突的理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)、突出發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施以及防突的規(guī)章制度等內(nèi)容。

?

第三章區(qū)域綜合防突措施

　　第一節(jié)區(qū)域綜合防突措施基本程序和要求第三十三條突出礦井應(yīng)當(dāng)對(duì)突出煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)域預(yù)測(cè)）。經(jīng)區(qū)域預(yù)測(cè)后，突出煤層劃分為突出危險(xiǎn)區(qū)和無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)。

?

　　未進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)的區(qū)域視為突出危險(xiǎn)區(qū)。

　　區(qū)域預(yù)測(cè)分為新水平、新采區(qū)開(kāi)拓前的區(qū)域預(yù)測(cè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)拓前區(qū)域預(yù)測(cè)）和新采區(qū)開(kāi)拓完成后的區(qū)域預(yù)測(cè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)拓后區(qū)域預(yù)測(cè)）。

　　第三十四條突出煤層區(qū)域預(yù)測(cè)的范圍由煤礦企業(yè)根據(jù)突出礦井的開(kāi)拓方式、巷道布置等情況劃定。

　　第三十五條新水平、新采區(qū)開(kāi)拓前，當(dāng)預(yù)測(cè)區(qū)域的煤層缺少或者沒(méi)有井下實(shí)測(cè)瓦斯參數(shù)時(shí)，可以主要依據(jù)地質(zhì)勘探資料、上水平及鄰近區(qū)域的實(shí)測(cè)和生產(chǎn)資料等進(jìn)行開(kāi)拓前區(qū)域預(yù)測(cè)。

　　開(kāi)拓前區(qū)域預(yù)測(cè)結(jié)果僅用于指導(dǎo)新水平、新采區(qū)的設(shè)計(jì)和新水平、新采區(qū)開(kāi)拓工程的揭煤作業(yè)。

　　第三十六條開(kāi)拓后區(qū)域預(yù)測(cè)應(yīng)當(dāng)主要依據(jù)預(yù)測(cè)區(qū)域煤層瓦斯的井下實(shí)測(cè)資料，并結(jié)合地質(zhì)勘探資料、上水平及鄰近區(qū)域的實(shí)測(cè)和生產(chǎn)資料等進(jìn)行。

　　開(kāi)拓后區(qū)域預(yù)測(cè)結(jié)果用于指導(dǎo)工作面的設(shè)計(jì)和采掘生產(chǎn)作業(yè)。

　　第三十七條對(duì)已確切掌握煤層突出危險(xiǎn)區(qū)域的分布規(guī)律，并有可靠的預(yù)測(cè)資料的，區(qū)域預(yù)測(cè)工作可由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施；否則，應(yīng)當(dāng)委托有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)。

　　區(qū)域預(yù)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)確認(rèn)。

　　第三十八條經(jīng)評(píng)估為有突出危險(xiǎn)煤層的新建礦井建井期間，以及突出煤層經(jīng)開(kāi)拓前區(qū)域預(yù)測(cè)為突出危險(xiǎn)區(qū)的新水平、新采區(qū)開(kāi)拓過(guò)程中的所有揭煤作業(yè)，必須采取區(qū)域綜合防突措施并達(dá)到要求指標(biāo)。

　　經(jīng)開(kāi)拓前區(qū)域預(yù)測(cè)為無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)的煤層進(jìn)行新水平、新采區(qū)開(kāi)拓、準(zhǔn)備過(guò)程中的所有揭煤作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取局部綜合防突措施。

　　第三十九條經(jīng)開(kāi)拓后區(qū)域預(yù)測(cè)為突出危險(xiǎn)區(qū)的煤層，必須采取區(qū)域防突措施并進(jìn)行區(qū)域措施效果檢驗(yàn)。經(jīng)效果檢驗(yàn)仍為突出危險(xiǎn)區(qū)的，必須繼續(xù)進(jìn)行或者補(bǔ)充實(shí)施區(qū)域防突措施。

　　經(jīng)開(kāi)拓后區(qū)域預(yù)測(cè)或者經(jīng)區(qū)域措施效果檢驗(yàn)后為無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)的煤層進(jìn)行揭煤和采掘作業(yè)時(shí)，必須采用工作面預(yù)測(cè)方法進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證。

　　所有區(qū)域防突措施均由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　第四十條區(qū)域防突措施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用開(kāi)采保護(hù)層。

　　突出礦井首次開(kāi)采某個(gè)保護(hù)層時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)被保護(hù)層進(jìn)行區(qū)域措施效果檢驗(yàn)及保護(hù)范圍的實(shí)際考察。如果被保護(hù)層的最大膨脹變形量大于千分之三，則檢驗(yàn)和考察結(jié)果可適用于其他區(qū)域的同一保護(hù)層和被保護(hù)層；否則，應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)預(yù)計(jì)的被保護(hù)區(qū)域進(jìn)行區(qū)域措施效果檢驗(yàn)。此外，若保護(hù)層與被保護(hù)層的層間距離、巖性及保護(hù)層開(kāi)采厚度等發(fā)生了較大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)再次進(jìn)行效果檢驗(yàn)和保護(hù)范圍考察。

　　保護(hù)效果檢驗(yàn)、保護(hù)范圍考察結(jié)果報(bào)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　第四十一條突出危險(xiǎn)區(qū)的煤層不具備開(kāi)采保護(hù)層條件的，必須采用預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施并進(jìn)行區(qū)域措施效果檢驗(yàn)。

　　預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域措施效果檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第二節(jié)區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)

　　第四十二條區(qū)域預(yù)測(cè)一般根據(jù)煤層瓦斯參數(shù)結(jié)合瓦斯地質(zhì)分析的方法進(jìn)行，也可以采用其他經(jīng)試驗(yàn)證實(shí)有效的方法。

　　根據(jù)煤層瓦斯壓力或者瓦斯含量進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)的臨界值應(yīng)當(dāng)由具有突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行試驗(yàn)考察。在試驗(yàn)前和應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　區(qū)域預(yù)測(cè)新方法的研究試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由具有突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行，并在試驗(yàn)前由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　第四十三條根據(jù)煤層瓦斯參數(shù)結(jié)合瓦斯地質(zhì)分析的區(qū)域預(yù)測(cè)方法應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┟簩油咚癸L(fēng)化帶為無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)域；

　?。ǘ└鶕?jù)已開(kāi)采區(qū)域確切掌握的煤層賦存特征、地質(zhì)構(gòu)造條件、突出分布的規(guī)律和對(duì)預(yù)測(cè)區(qū)域煤層地質(zhì)構(gòu)造的探測(cè)、預(yù)測(cè)結(jié)果，采用瓦斯地質(zhì)分析的方法劃分出突出危險(xiǎn)區(qū)域。當(dāng)突出點(diǎn)及具有明顯突出預(yù)兆的位置分布與構(gòu)造帶有直接關(guān)系時(shí),則根據(jù)上部區(qū)域突出點(diǎn)及具有明顯突出預(yù)兆的位置分布與地質(zhì)構(gòu)造的關(guān)系確定構(gòu)造線兩側(cè)突出危險(xiǎn)區(qū)邊緣到構(gòu)造線的最遠(yuǎn)距離,并結(jié)合下部區(qū)域的地質(zhì)構(gòu)造分布劃分出下部區(qū)域構(gòu)造線兩側(cè)的突出危險(xiǎn)區(qū);否則,在同一地質(zhì)單元內(nèi),突出點(diǎn)及具有明顯突出預(yù)兆的位置以上20m(埋深)及以下的范圍為突出危險(xiǎn)區(qū)(如圖1)；

　?。ㄈ┰谏鲜觯ㄒ唬ⅲǘ╉?xiàng)劃分出的無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)和突出危險(xiǎn)區(qū)以外的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤層瓦斯壓力P進(jìn)行預(yù)測(cè)。如果沒(méi)有或者缺少煤層瓦斯壓力資料，也可根據(jù)煤層瓦斯含量W進(jìn)行預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)所依據(jù)的臨界值應(yīng)根據(jù)試驗(yàn)考察確定，在確定前可暫按表2預(yù)測(cè)。

　　表2根據(jù)煤層瓦斯壓力或瓦斯含量進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)的臨界值

　　瓦斯壓力P（MPa）瓦斯含量W（m³/t）區(qū)域類(lèi)別P﹤0.74W﹤8無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)除上述情況以外的其他情況突出危險(xiǎn)區(qū)第四十四條采用本規(guī)定第四十三條進(jìn)行開(kāi)拓后區(qū)域預(yù)測(cè)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）預(yù)測(cè)所主要依據(jù)的煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)應(yīng)為井下實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)；

　?。ǘy(cè)定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)的測(cè)試點(diǎn)在不同地質(zhì)單元內(nèi)根據(jù)其范圍、地質(zhì)復(fù)雜程度等實(shí)際情況和條件分別布置；同一地質(zhì)單元內(nèi)沿煤層走向布置測(cè)試點(diǎn)不少于2個(gè)，沿傾向不少于3個(gè)，并有測(cè)試點(diǎn)位于埋深最大的開(kāi)拓工程部位。

　　第三節(jié)區(qū)域防突措施

　　第四十五條區(qū)域防突措施是指在突出煤層進(jìn)行采掘前，對(duì)突出煤層較大范圍采取的防突措施。區(qū)域防突措施包括開(kāi)采保護(hù)層和預(yù)抽煤層瓦斯兩類(lèi)。

　　開(kāi)采保護(hù)層分為上保護(hù)層和下保護(hù)層兩種方式。

　　預(yù)抽煤層瓦斯可采用的方式有：地面井預(yù)抽煤層瓦斯以及井下穿層鉆孔或順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯、穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯、順層鉆孔或穿層鉆孔預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯、穿層鉆孔預(yù)抽石門(mén)（含立、斜井等）揭煤區(qū)域煤層瓦斯、順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯等。

　　預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施應(yīng)當(dāng)按上述所列方式的優(yōu)先順序選取，或一并采用多種方式的預(yù)抽煤層瓦斯措施。

　　第四十六條選擇保護(hù)層必須遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┰谕怀龅V井開(kāi)采煤層群時(shí)，如在有效保護(hù)垂距內(nèi)存在厚度0.5m及以上的無(wú)突出危險(xiǎn)煤層，除因突出煤層距離太近而威脅保護(hù)層工作面安全或可能破壞突出煤層開(kāi)采條件的情況外，首先開(kāi)采保護(hù)層。有條件的礦井，也可以將軟巖層作為保護(hù)層開(kāi)采；

　　（二）當(dāng)煤層群中有幾個(gè)煤層都可作為保護(hù)層時(shí)，綜合比較分析，擇優(yōu)開(kāi)采保護(hù)效果最好的煤層；

　?。ㄈ┊?dāng)?shù)V井中所有煤層都有突出危險(xiǎn)時(shí)，選擇突出危險(xiǎn)程度較小的煤層作保護(hù)層先行開(kāi)采，但采掘前必須按本規(guī)定的要求采取預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施并進(jìn)行效果檢驗(yàn)；

　　（四）優(yōu)先選擇上保護(hù)層。在選擇開(kāi)采下保護(hù)層時(shí)，不得破壞被保護(hù)層的開(kāi)采條件。

　　第四十七條開(kāi)采保護(hù)層區(qū)域防突措施應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）開(kāi)采保護(hù)層時(shí)，同時(shí)抽采被保護(hù)層的瓦斯；

　　（二）開(kāi)采近距離保護(hù)層時(shí)，采取措施防止被保護(hù)層初期卸壓瓦斯突然涌入保護(hù)層采掘工作面或誤穿突出煤層；

　?。ㄈ┱陂_(kāi)采的保護(hù)層工作面超前于被保護(hù)層的掘進(jìn)工作面，其超前距離不得小于保護(hù)層與被保護(hù)層層間垂距的3倍，并不得小于100m；

　?。ㄋ模╅_(kāi)采保護(hù)層時(shí)，采空區(qū)內(nèi)不得留有煤(巖)柱。特殊情況需留煤(巖)柱時(shí)，經(jīng)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并作好記錄，將煤(巖)柱的位置和尺寸準(zhǔn)確地標(biāo)在采掘工程平面圖上。每個(gè)被保護(hù)層的瓦斯地質(zhì)圖應(yīng)當(dāng)標(biāo)出煤(巖)柱的影響范圍，在這個(gè)范圍內(nèi)進(jìn)行采掘工作前，首先采取預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施。

　　當(dāng)保護(hù)層留有不規(guī)則煤柱時(shí)，按照其最外緣的輪廊劃出平直輪廓線，并根據(jù)保護(hù)層與被保護(hù)層之間的層間距變化，確定煤柱影響范圍。在被保護(hù)層進(jìn)行采掘工作時(shí)，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)采掘瓦斯動(dòng)態(tài)及時(shí)修改。

　　第四十八條保護(hù)層和被保護(hù)層開(kāi)采設(shè)計(jì)依據(jù)的保護(hù)層有效保護(hù)范圍等有關(guān)參數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)試驗(yàn)考察確定，并報(bào)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　首次開(kāi)采保護(hù)層時(shí)，可參照附錄D確定沿傾斜的保護(hù)范圍、沿走向（始采線、終采線）的保護(hù)范圍、保護(hù)層與被保護(hù)層之間的最大保護(hù)垂距、開(kāi)采下保護(hù)層時(shí)不破壞上部被保護(hù)層的最小層間距離等參數(shù)。

　　第四十九條采取各種方式的預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　?。ㄒ唬┐鱼@孔或順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應(yīng)當(dāng)控制區(qū)段內(nèi)的整個(gè)開(kāi)采塊段、兩側(cè)回采巷道及其外側(cè)一定范圍內(nèi)的煤層。要求鉆孔控制回采巷道外側(cè)的范圍是：傾斜、急傾斜煤層巷道上幫輪廓線外至少20m，下幫至少10m；其他為巷道兩側(cè)輪廓線外至少各15m。以上所述的鉆孔控制范圍均為沿層面的距離，以下同；

　　（二）穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應(yīng)當(dāng)控制整條煤層巷道及其兩側(cè)一定范圍內(nèi)的煤層。該范圍與本條第（一）項(xiàng)中回采巷道外側(cè)的要求相同；

　?。ㄈ╉槍鱼@孔或穿層鉆孔預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應(yīng)當(dāng)控制整個(gè)開(kāi)采塊段的煤層；

　?。ㄋ模┐鱼@孔預(yù)抽石門(mén)（含立、斜井等）揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施應(yīng)當(dāng)在揭煤工作面距煤層的最小法向距離7m以前實(shí)施（在構(gòu)造破壞帶應(yīng)適當(dāng)加大距離）。鉆孔的最小控制范圍是：石門(mén)和立井、斜井揭煤處巷道輪廓線外12m（急傾斜煤層底部或下幫6m），同時(shí)還應(yīng)當(dāng)保證控制范圍的外邊緣到巷道輪廓線（包括預(yù)計(jì)前方揭煤段巷道的輪廓線）的最小距離不小于5m，且當(dāng)鉆孔不能一次穿透煤層全厚時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持煤孔最小超前距15m；

　?。ㄎ澹╉槍鱼@孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應(yīng)控制的條帶長(zhǎng)度不小于60m，巷道兩側(cè)的控制范圍與本條第（一）項(xiàng)中回采巷道外側(cè)的要求相同；

　?。┊?dāng)煤巷掘進(jìn)和回采工作面在預(yù)抽防突效果有效的區(qū)域內(nèi)作業(yè)時(shí)，工作面距未預(yù)抽或者預(yù)抽防突效果無(wú)效范圍的前方邊界不得小于20m；

　?。ㄆ撸┖衩簩臃謱娱_(kāi)采時(shí)，預(yù)抽鉆孔應(yīng)控制開(kāi)采的分層及其上部至少20m、下部至少10m（均為法向距離，且僅限于煤層部分）。

　　第五十條預(yù)抽煤層瓦斯鉆孔應(yīng)當(dāng)在整個(gè)預(yù)抽區(qū)域內(nèi)均勻布置，鉆孔間距應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際考察的煤層有效抽放半徑確定。

　　預(yù)抽瓦斯鉆孔封堵必須嚴(yán)密。穿層鉆孔的封孔段長(zhǎng)度不得小于5m，順層鉆孔的封孔段長(zhǎng)度不得小于8m。

　　應(yīng)當(dāng)做好每個(gè)鉆孔施工參數(shù)的記錄及抽采參數(shù)的測(cè)定。鉆孔孔口抽采負(fù)壓不得小于13kPa。預(yù)抽瓦斯?jié)舛鹊陀?0%時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取改進(jìn)封孔的措施，以提高封孔質(zhì)量。

　　第四節(jié)區(qū)域措施效果檢驗(yàn)

　　第五十一條開(kāi)采保護(hù)層的保護(hù)效果檢驗(yàn)主要采用殘余瓦斯壓力、殘余瓦斯含量、頂?shù)装逦灰屏考捌渌?jīng)試驗(yàn)（應(yīng)符合本規(guī)定第四十二條要求的程序）證實(shí)有效的指標(biāo)和方法，也可以結(jié)合煤層的透氣性系數(shù)變化率等輔助指標(biāo)。

　　當(dāng)采用殘余瓦斯壓力、殘余瓦斯含量檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)測(cè)的最大殘余瓦斯壓力或者最大殘余瓦斯含量按本規(guī)定第四十三條第（三）項(xiàng)的方法對(duì)預(yù)計(jì)被保護(hù)區(qū)域的保護(hù)效果進(jìn)行判斷。若檢驗(yàn)結(jié)果仍為突出危險(xiǎn)區(qū)，保護(hù)效果為無(wú)效。

　　第五十二條采用預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)以預(yù)抽區(qū)域的煤層殘余瓦斯壓力或者殘余瓦斯含量為主要指標(biāo)或其他經(jīng)試驗(yàn)（應(yīng)符合本規(guī)定第四十二條要求的程序）證實(shí)有效的指標(biāo)和方法進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)。其中，在采用殘余瓦斯壓力或者殘余瓦斯含量指標(biāo)對(duì)穿層鉆孔、順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施和穿層鉆孔預(yù)抽石門(mén)（含立、斜井等）揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，必須依據(jù)實(shí)際的直接測(cè)定值，其他方式的預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施可采用直接測(cè)定值或根據(jù)預(yù)抽前的瓦斯含量及抽、排瓦斯量等參數(shù)間接計(jì)算的殘余瓦斯含量值。

　　對(duì)穿層鉆孔預(yù)抽石門(mén)（含立、斜井等）揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施也可以參照本規(guī)定第七十三條的方法采用鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)。

　　檢驗(yàn)期間還應(yīng)當(dāng)觀察、記錄在煤層中進(jìn)行鉆孔等作業(yè)時(shí)發(fā)生的噴孔、頂鉆及其他突出預(yù)兆。

　　第五十三條對(duì)預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)試驗(yàn)考察（應(yīng)符合本規(guī)定第四十二條要求的程序）確定的臨界值進(jìn)行評(píng)判。在確定前可以按照如下指標(biāo)進(jìn)行評(píng)判：可采用殘余瓦斯壓力指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)，如果沒(méi)有或者缺少殘余瓦斯壓力資料，也可根據(jù)殘余瓦斯含量進(jìn)行檢驗(yàn)，并且煤層殘余瓦斯壓力小于0.74MPa或殘余瓦斯含量小于8m3/t的預(yù)抽區(qū)域?yàn)闊o(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)，否則，即為突出危險(xiǎn)區(qū)，預(yù)抽防突效果無(wú)效；也可以采用鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)對(duì)穿層鉆孔預(yù)抽石門(mén)（含立、斜井等）揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)，如果所有實(shí)測(cè)的指標(biāo)值均小于表4的臨界值則為無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)，否則，即為突出危險(xiǎn)區(qū)，預(yù)抽防突效果無(wú)效。

　　但若檢驗(yàn)期間在煤層中進(jìn)行鉆孔等作業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)了噴孔、頂鉆及其他明顯突出預(yù)兆時(shí)，發(fā)生明顯突出預(yù)兆的位置周?chē)霃?00m內(nèi)的預(yù)抽區(qū)域判定為措施無(wú)效，所在區(qū)域煤層仍屬突出危險(xiǎn)區(qū)。

　　當(dāng)采用煤層殘余瓦斯壓力或殘余瓦斯含量的直接測(cè)定值進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，若任何一個(gè)檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)的指標(biāo)測(cè)定值達(dá)到或超過(guò)了有突出危險(xiǎn)的臨界值而判定為預(yù)抽防突效果無(wú)效時(shí)，則此檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)周?chē)霃?00m內(nèi)的預(yù)抽區(qū)域均判定為預(yù)抽防突效果無(wú)效，即為突出危險(xiǎn)區(qū)。

　　第五十四條對(duì)預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，均應(yīng)當(dāng)首先分析、檢查預(yù)抽區(qū)域內(nèi)鉆孔的分布等是否符合設(shè)計(jì)要求，不符合設(shè)計(jì)要求的，不予檢驗(yàn)。

　　第五十五條采用直接測(cè)定煤層殘余瓦斯壓力或殘余瓦斯含量等參數(shù)進(jìn)行預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域措施效果檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）對(duì)穿層鉆孔或順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)若區(qū)段寬度（兩側(cè)回采巷道間距加回采巷道外側(cè)控制范圍）未超過(guò)120m，以及對(duì)預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)若回采工作面長(zhǎng)度未超過(guò)120m，則沿回采工作面推進(jìn)方向每間隔30～50m至少布置1個(gè)檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)；若預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯區(qū)域防突措施的區(qū)段寬度或預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施的回采工作面長(zhǎng)度大于120m時(shí)，則在回采工作面推進(jìn)方向每間隔30～50m，至少沿工作面方向布置2個(gè)檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)。

　　當(dāng)預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯的鉆孔在回采區(qū)域和煤巷條帶的布置方式或參數(shù)不同時(shí)，按照預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施和穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施的檢驗(yàn)要求分別進(jìn)行檢驗(yàn)；

　?。ǘ?duì)穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，在煤巷條帶每間隔30～50m至少布置1個(gè)檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)；

　?。ㄈ?duì)穿層鉆孔預(yù)抽石門(mén)（含立、斜井等）揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，至少布置4個(gè)檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)，分別位于要求預(yù)抽區(qū)域內(nèi)的上部、中部和兩側(cè)，并且至少有1個(gè)檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)位于要求預(yù)抽區(qū)域內(nèi)距邊緣不大于2m的范圍；

　　（四）對(duì)順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，在煤巷條帶每間隔20～30m至少布置1個(gè)檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)，且每個(gè)檢驗(yàn)區(qū)域不得少于3個(gè)檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)；

　?。ㄎ?各檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)應(yīng)布置于所在部位鉆孔密度較小、孔間距較大、預(yù)抽時(shí)間較短的位置，并盡可能遠(yuǎn)離測(cè)試點(diǎn)周?chē)母黝A(yù)抽鉆孔或盡可能與周?chē)A(yù)抽鉆孔保持等距離，且避開(kāi)采掘巷道的排放范圍和工作面的預(yù)抽超前距。在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜區(qū)域適當(dāng)增加檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)。

　　第五十六條采用間接計(jì)算的殘余瓦斯含量進(jìn)行預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域措施效果檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）當(dāng)預(yù)抽區(qū)域內(nèi)鉆孔的間距和預(yù)抽時(shí)間差別較大時(shí)，根據(jù)孔間距和預(yù)抽時(shí)間劃分評(píng)價(jià)單元分別計(jì)算檢驗(yàn)指標(biāo)；

　?。ǘ┤纛A(yù)抽鉆孔控制邊緣外側(cè)為未采動(dòng)煤體，在計(jì)算檢驗(yàn)指標(biāo)時(shí)根據(jù)不同煤層的透氣性及鉆孔在不同預(yù)抽時(shí)間的影響范圍等情況，在鉆孔控制范圍邊緣外適當(dāng)擴(kuò)大評(píng)價(jià)計(jì)算區(qū)域的煤層范圍。但檢驗(yàn)結(jié)果僅適用于預(yù)抽鉆孔控制范圍。

　　第五節(jié)區(qū)域驗(yàn)證

　　第五十七條在石門(mén)揭煤工作面對(duì)無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行的區(qū)域驗(yàn)證，應(yīng)當(dāng)采用本規(guī)定第七十一條所列的石門(mén)揭煤工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)方法進(jìn)行。

　　在煤巷掘進(jìn)工作面和回采工作面分別采用本規(guī)定第七十四條、第七十八條所列的工作面預(yù)測(cè)方法對(duì)無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┰诠ぷ髅孢M(jìn)入該區(qū)域時(shí)，立即連續(xù)進(jìn)行至少兩次區(qū)域驗(yàn)證；

　?。ǘ┕ぷ髅婷客七M(jìn)10～50m（在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜區(qū)域或采取了預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施以及其他必要情況時(shí)宜取小值）至少進(jìn)行兩次區(qū)域驗(yàn)證；

　?。ㄈ┰跇?gòu)造破壞帶連續(xù)進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證；

　?。ㄋ模┰诿合锞蜻M(jìn)工作面還應(yīng)當(dāng)至少打1個(gè)超前距不小于10m的超前鉆孔或者采取超前物探措施，探測(cè)地質(zhì)構(gòu)造和觀察突出預(yù)兆。

　　第五十八條當(dāng)區(qū)域驗(yàn)證為無(wú)突出危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施后進(jìn)行采掘作業(yè)。但若為采掘工作面在該區(qū)域進(jìn)行的首次區(qū)域驗(yàn)證時(shí)，采掘前還應(yīng)保留足夠的突出預(yù)測(cè)超前距。

　　只要有一次區(qū)域驗(yàn)證為有突出危險(xiǎn)或超前鉆孔等發(fā)現(xiàn)了突出預(yù)兆，則該區(qū)域以后的采掘作業(yè)均應(yīng)當(dāng)執(zhí)行局部綜合防突措施。

第四章局部綜合防突措施

　　第一節(jié)局部綜合防突措施基本程序和要求第五十九條工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作面預(yù)測(cè)）是預(yù)測(cè)工作面煤體的突出危險(xiǎn)性，包括石門(mén)和立井、斜井揭煤工作面、煤巷掘進(jìn)工作面和采煤工作面的突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)等。工作面預(yù)測(cè)應(yīng)當(dāng)在工作面推進(jìn)過(guò)程中進(jìn)行。

　　采掘工作面經(jīng)工作面預(yù)測(cè)后劃分為突出危險(xiǎn)工作面和無(wú)突出危險(xiǎn)工作面。

　　未進(jìn)行工作面預(yù)測(cè)的采掘工作面，應(yīng)當(dāng)視為突出危險(xiǎn)工作面。

　　第六十條突出危險(xiǎn)工作面必須采取工作面防突措施，并進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)證實(shí)措施有效后，即判定為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面；當(dāng)措施無(wú)效時(shí)，仍為突出危險(xiǎn)工作面，必須采取補(bǔ)充防突措施，并再次進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)，直到措施有效。

　　無(wú)突出危險(xiǎn)工作面必須在采取安全防護(hù)措施并保留足夠的突出預(yù)測(cè)超前距或防突措施超前距的條件下進(jìn)行采掘作業(yè)。

　　煤巷掘進(jìn)和回采工作面應(yīng)保留的最小預(yù)測(cè)超前距均為2m。

　　工作面應(yīng)保留的最小防突措施超前距為：煤巷掘進(jìn)工作面5m，回采工作面3m；在地質(zhì)構(gòu)造破壞嚴(yán)重地帶應(yīng)適當(dāng)增加超前距，但煤巷掘進(jìn)工作面不小于7m，回采工作面不小于5m。

　　每次工作面防突措施施工完成后，應(yīng)當(dāng)繪制工作面防突措施竣工圖。

　　第六十一條石門(mén)和立井、斜井揭穿突出煤層前，必須準(zhǔn)確控制煤層層位，掌握煤層的賦存位置、形態(tài)。

　　在揭煤工作面掘進(jìn)至距煤層最小法向距離10m之前，應(yīng)當(dāng)至少打兩個(gè)穿透煤層全厚且進(jìn)入頂（底）板不小于0.5m的前探取芯鉆孔，并詳細(xì)記錄巖芯資料。當(dāng)需要測(cè)定瓦斯壓力時(shí)，前探鉆孔可用作測(cè)定鉆孔；若二者不能共用時(shí)，則測(cè)定鉆孔應(yīng)布置在該區(qū)域各鉆孔見(jiàn)煤點(diǎn)間距最大的位置。

　　在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、巖石破碎的區(qū)域，揭煤工作面掘進(jìn)至距煤層最小法向距離20m之前必須布置一定數(shù)量的前探鉆孔，以保證能確切掌握煤層厚度、傾角變化、地質(zhì)構(gòu)造和瓦斯情況。

　　也可用物探等手段探測(cè)煤層的層位、賦存形態(tài)和底（頂）板巖石致密性等情況。

　　第六十二條石門(mén)和立井、斜井工作面從距突出煤層底（頂）板的最小法向距離5m開(kāi)始到穿過(guò)煤層進(jìn)入頂（底）板2m（最小法向距離）的過(guò)程均屬于揭煤作業(yè)。揭煤作業(yè)前應(yīng)編制揭煤的專(zhuān)項(xiàng)防突設(shè)計(jì)，報(bào)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　揭煤作業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)技術(shù)能力的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍施工，并按照下列作業(yè)程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┨矫鹘颐汗ぷ髅婧兔簩拥南鄬?duì)位置；

　　（二）在與煤層保持適當(dāng)距離的位置進(jìn)行工作面預(yù)測(cè)（或區(qū)域驗(yàn)證）；

　　（三）工作面預(yù)測(cè)（或區(qū)域驗(yàn)證）有突出危險(xiǎn)時(shí)，采取工作面防突措施；

　?。ㄋ模?shí)施工作面措施效果檢驗(yàn)；

　?。ㄎ澹┚蜻M(jìn)至遠(yuǎn)距離爆破揭穿煤層前的工作面位置，采用工作面預(yù)測(cè)或措施效果檢驗(yàn)的方法進(jìn)行最后驗(yàn)證；

　?。┎扇“踩雷o(hù)措施并用遠(yuǎn)距離爆破揭開(kāi)或穿過(guò)煤層；

　?。ㄆ撸┰趲r石巷道與煤層連接處加強(qiáng)支護(hù)。

　　第六十三條石門(mén)和立井、斜井揭煤工作面的突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)必須在距突出煤層最小法向距離5m（地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、巖石破碎的區(qū)域，應(yīng)適當(dāng)加大法向距離）前進(jìn)行。

　　在經(jīng)工作面預(yù)測(cè)或措施效果檢驗(yàn)為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面時(shí)，可掘進(jìn)至遠(yuǎn)距離爆破揭穿煤層前的工作面位置，再采用工作面預(yù)測(cè)的方法進(jìn)行最后驗(yàn)證。若經(jīng)驗(yàn)證仍為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面時(shí)，則在采取安全防護(hù)措施的條件下采用遠(yuǎn)距離爆破揭穿煤層；否則，必須采取或補(bǔ)充工作面防突措施。

　　當(dāng)工作面預(yù)測(cè)或措施效果檢驗(yàn)為突出危險(xiǎn)工作面時(shí)，必須采取或補(bǔ)充工作面防突措施，直到經(jīng)措施效果檢驗(yàn)為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面。

　　第六十四條石門(mén)和立井、斜井工作面從掘進(jìn)至距突出煤層的最小法向距離5m開(kāi)始，必須采用物探或鉆探手段邊探邊掘，保證工作面到煤層的最小法向距離不小于遠(yuǎn)距離爆破揭開(kāi)突出煤層前要求的最小距離。

　　采用遠(yuǎn)距離爆破揭開(kāi)突出煤層時(shí)，要求石門(mén)、斜井揭煤工作面與煤層間的最小法向距離是：急傾斜煤層2m，其他煤層1.5m。要求立井揭煤工作面與煤層間的最小法向距離是：急傾斜煤層1.5m，其他煤層2m。如果巖石松軟、破碎，還應(yīng)適當(dāng)增加法向距離。

　　第六十五條在揭煤工作面用遠(yuǎn)距離爆破揭開(kāi)突出煤層后，若未能一次揭穿至煤層頂（底）板，則仍應(yīng)當(dāng)按照遠(yuǎn)距離爆破的要求執(zhí)行，直至完成揭煤作業(yè)全過(guò)程。

　　第六十六條當(dāng)石門(mén)或立井、斜井揭穿厚度小于0.3m的突出煤層時(shí)，可直接用遠(yuǎn)距離爆破方式揭穿煤層。

　　第六十七條突出煤層的每個(gè)煤巷掘進(jìn)工作面和采煤工作面都應(yīng)當(dāng)編制工作面專(zhuān)項(xiàng)防突設(shè)計(jì)，報(bào)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。實(shí)施過(guò)程中當(dāng)煤層賦存條件變化較大或巷道設(shè)計(jì)發(fā)生變化時(shí)，還應(yīng)當(dāng)作出補(bǔ)充或修改設(shè)計(jì)。

　　第六十八條在實(shí)施局部綜合防突措施的煤巷掘進(jìn)工作面和回采工作面，若預(yù)測(cè)指標(biāo)為無(wú)突出危險(xiǎn)，則只有當(dāng)上一循環(huán)的預(yù)測(cè)指標(biāo)也是無(wú)突出危險(xiǎn)時(shí)，方可確定為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面，并在采取安全防護(hù)措施、保留足夠的預(yù)測(cè)超前距的條件下進(jìn)行采掘作業(yè)；否則，仍要執(zhí)行一次工作面防突措施和措施效果檢驗(yàn)。

　　第二節(jié)工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)

　　第六十九條對(duì)于各類(lèi)工作面，除本規(guī)定載明應(yīng)該或可以采用的工作面預(yù)測(cè)方法外，其他新方法的研究試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由具有突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行；在試驗(yàn)前，應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　應(yīng)針對(duì)各煤層發(fā)生煤與瓦斯突出的特點(diǎn)和條件試驗(yàn)確定工作面預(yù)測(cè)的敏感指標(biāo)和臨界值，并作為判定工作面突出危險(xiǎn)性的主要依據(jù)。試驗(yàn)應(yīng)由具有突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行，在試驗(yàn)前和應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　第七十條在主要采用敏感指標(biāo)進(jìn)行工作面預(yù)測(cè)的同時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際條件測(cè)定一些輔助指標(biāo)（如瓦斯含量、工作面瓦斯涌出量動(dòng)態(tài)變化、聲發(fā)射、電磁輻射、鉆屑溫度、煤體溫度等），采用物探、鉆探等手段探測(cè)前方地質(zhì)構(gòu)造，觀察分析工作面揭露的地質(zhì)構(gòu)造、采掘作業(yè)及鉆孔等發(fā)生的各種現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)工作面突出危險(xiǎn)性的多元信息綜合預(yù)測(cè)和判斷。

　　工作面地質(zhì)構(gòu)造、采掘作業(yè)及鉆孔等發(fā)生的各種現(xiàn)象主要有以下方面：

　?。ㄒ唬┟簩拥臉?gòu)造破壞帶，包括斷層、劇烈褶曲、火成巖侵入等；

　?。ǘ┟簩淤x存條件急劇變化；

　?。ㄈ┎删驊?yīng)力疊加；

　?。ㄋ模┕ぷ髅娉霈F(xiàn)噴孔、頂鉆等動(dòng)力現(xiàn)象；

　　（五）工作面出現(xiàn)明顯的突出預(yù)兆。

　　在突出煤層，當(dāng)出現(xiàn)上述第（四）、（五）情況時(shí)，應(yīng)判定為突出危險(xiǎn)工作面；當(dāng)有上述第（一）、（二）、（三）情況時(shí)，除已經(jīng)實(shí)施了工作面防突措施的以外，應(yīng)視為突出危險(xiǎn)工作面并實(shí)施相關(guān)措施。

　　第七十一條石門(mén)揭煤工作面的突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)應(yīng)當(dāng)選用綜合指標(biāo)法、鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)法或其他經(jīng)試驗(yàn)證實(shí)有效的方法進(jìn)行。

　　立井、斜井揭煤工作面的突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)按照石門(mén)揭煤工作面的各項(xiàng)要求和方法執(zhí)行。

　　第七十二條采用綜合指標(biāo)法預(yù)測(cè)石門(mén)揭煤工作面突出危險(xiǎn)性時(shí)，應(yīng)當(dāng)由工作面向煤層的適當(dāng)位置至少打3個(gè)鉆孔測(cè)定煤層瓦斯壓力P。近距離煤層群的層間距小于5m或?qū)娱g巖石破碎時(shí)，應(yīng)當(dāng)測(cè)定各煤層的綜合瓦斯壓力。

　　測(cè)壓鉆孔在每米煤孔采一個(gè)煤樣測(cè)定煤的堅(jiān)固性系數(shù)f，把每個(gè)鉆孔中堅(jiān)固性系數(shù)最小的煤樣混合后測(cè)定煤的瓦斯放散初速度Δp，則此值及所有鉆孔中測(cè)定的最小堅(jiān)固性系數(shù)f值作為軟分層煤的瓦斯放散初速度和堅(jiān)固性系數(shù)參數(shù)值。綜合指標(biāo)D、K的計(jì)算公式為：

　　D=00075Hf-3×（P-074）（1）

　　K=△pf（2）

　　式中D—工作面突出危險(xiǎn)性的D綜合指標(biāo)；

　　K—工作面突出危險(xiǎn)性的K綜合指標(biāo)；

　　H—煤層埋藏深度，m；

　　P—煤層瓦斯壓力，取各個(gè)測(cè)壓鉆孔實(shí)測(cè)瓦斯壓力的最大值，MPa；

　　△p—軟分層煤的瓦斯放散初速度；

　　f—軟分層煤的堅(jiān)固性系數(shù)。

　　各煤層石門(mén)揭煤工作面突出預(yù)測(cè)綜合指標(biāo)D、K的臨界值應(yīng)根據(jù)試驗(yàn)考察確定，在確定前可暫按表3所列的臨界值進(jìn)行預(yù)測(cè)。

　　當(dāng)測(cè)定的綜合指標(biāo)D、K都小于臨界值，或者指標(biāo)K小于臨界值且式（1）中兩括號(hào)內(nèi)的計(jì)算值都為負(fù)值時(shí)，若未發(fā)現(xiàn)其他異常情況，該工作面即為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面；否則，判定為突出危險(xiǎn)工作面。

　　表3石門(mén)揭煤工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)綜合指標(biāo)D、K參考臨界值

　　綜合指標(biāo)D綜合指標(biāo)K無(wú)煙煤其他煤種0.252015第七十三條采用鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)法預(yù)測(cè)石門(mén)揭煤工作面突出危險(xiǎn)性時(shí)，由工作面向煤層的適當(dāng)位置至少打3個(gè)鉆孔，在鉆孔鉆進(jìn)到煤層時(shí)每鉆進(jìn)1m采集一次孔口排出的粒徑1～3mm的煤鉆屑，測(cè)定其瓦斯解吸指標(biāo)K1或△h2值。測(cè)定時(shí)，應(yīng)考慮不同鉆進(jìn)工藝條件下的排渣速度。

　　各煤層石門(mén)揭煤工作面鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)的臨界值應(yīng)根據(jù)試驗(yàn)考察確定，在確定前可暫按表4中所列的指標(biāo)臨界值預(yù)測(cè)突出危險(xiǎn)性。

　　表4鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)法

　　預(yù)測(cè)石門(mén)揭煤工作面突出危險(xiǎn)性的參考臨界值

　　煤樣Δh2指標(biāo)臨界值(Pa)K1指標(biāo)臨界值mL/g?min12干煤樣2000.5濕煤樣1600.4如果所有實(shí)測(cè)的指標(biāo)值均小于臨界值，并且未發(fā)現(xiàn)其他異常情況，則該工作面為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面；否則，為突出危險(xiǎn)工作面。

　　第七十四條可采用下列方法預(yù)測(cè)煤巷掘進(jìn)工作面的突出危險(xiǎn)性：

　?。ㄒ唬┿@屑指標(biāo)法；

　?。ǘ?fù)合指標(biāo)法；

　?。ㄈ㏑值指標(biāo)法；

　?。ㄋ模┢渌?jīng)試驗(yàn)證實(shí)有效的方法。

　　第七十五條采用鉆屑指標(biāo)法預(yù)測(cè)煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性時(shí)，在近水平、緩傾斜煤層工作面應(yīng)向前方煤體至少施工3個(gè)、在傾斜或急傾斜煤層至少施工2個(gè)直徑42mm、孔深8～10m的鉆孔，測(cè)定鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)和鉆屑量。

　　鉆孔應(yīng)盡可能布置在軟分層中，一個(gè)鉆孔位于掘進(jìn)巷道斷面中部，并平行于掘進(jìn)方向，其他鉆孔的終孔點(diǎn)應(yīng)位于巷道斷面兩側(cè)輪廓線外2～4m處。

　　鉆孔每鉆進(jìn)1m測(cè)定該1m段的全部鉆屑量S，每鉆進(jìn)2m至少測(cè)定一次鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)K1或△h2值。

　　各煤層采用鉆屑指標(biāo)法預(yù)測(cè)煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性的指標(biāo)臨界值應(yīng)根據(jù)試驗(yàn)考察確定，在確定前可暫按表5的臨界值確定工作面的突出危險(xiǎn)性。

　　表5鉆屑指標(biāo)法預(yù)測(cè)煤巷掘進(jìn)工作面

　　突出危險(xiǎn)性的參考臨界值

　　鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)Δh2

　　Pa鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)K1

　　mL/g?min12鉆屑量S（kg/m）（L/m）2000.565.4如果實(shí)測(cè)得到的S、K1或△h2的所有測(cè)定值均小于臨界值，并且未發(fā)現(xiàn)其他異常情況，則該工作面預(yù)測(cè)為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面；否則，為突出危險(xiǎn)工作面。

　　第七十六條采用復(fù)合指標(biāo)法預(yù)測(cè)煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性時(shí)，在近水平、緩傾斜煤層工作面應(yīng)當(dāng)向前方煤體至少施工3個(gè)、在傾斜或急傾斜煤層至少施工2個(gè)直徑42mm、孔深8～10m的鉆孔，測(cè)定鉆孔瓦斯涌出初速度和鉆屑量指標(biāo)。

　　鉆孔應(yīng)當(dāng)盡量布置在軟分層中，一個(gè)鉆孔位于掘進(jìn)巷道斷面中部，并平行于掘進(jìn)方向，其他鉆孔開(kāi)孔口靠近巷道兩幫0.5m處，終孔點(diǎn)應(yīng)位于巷道斷面兩側(cè)輪廓線外2～4m處。

　　鉆孔每鉆進(jìn)1m測(cè)定該1m段的全部鉆屑量S，并在暫停鉆進(jìn)后2min內(nèi)測(cè)定鉆孔瓦斯涌出初速度q。測(cè)定鉆孔瓦斯涌出初速度時(shí)，測(cè)量室的長(zhǎng)度為1.0m。

　　各煤層采用復(fù)合指標(biāo)法預(yù)測(cè)煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性的指標(biāo)臨界值應(yīng)根據(jù)試驗(yàn)考察確定，在確定前可暫按表6的臨界值進(jìn)行預(yù)測(cè)。

　　如果實(shí)測(cè)得到的指標(biāo)q、S的所有測(cè)定值均小于臨界值，并且未發(fā)現(xiàn)其他異常情況，則該工作面預(yù)測(cè)為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面；否則，為突出危險(xiǎn)工作面。

　　表6復(fù)合指標(biāo)法預(yù)測(cè)煤巷掘進(jìn)工作面

　　突出危險(xiǎn)性的參考臨界值

　　鉆孔瓦斯涌出初速度q

　?。↙/min）鉆屑量S（kg/m）（L/m）565.4第七十七條采用R值指標(biāo)法預(yù)測(cè)煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性時(shí)，在近水平、緩傾斜煤層工作面應(yīng)向前方煤體至少施工3個(gè)、在傾斜或急傾斜煤層至少施工2個(gè)直徑42mm、孔深8～10m的鉆孔，測(cè)定鉆孔瓦斯涌出初速度和鉆屑量指標(biāo)。

　　鉆孔應(yīng)當(dāng)盡可能布置在軟分層中，一個(gè)鉆孔位于掘進(jìn)巷道斷面中部，并平行于掘進(jìn)方向，其他鉆孔的終孔點(diǎn)應(yīng)位于巷道斷面兩側(cè)輪廓線外2～4m處。

　　鉆孔每鉆進(jìn)1m收集并測(cè)定該1m段的全部鉆屑量S，并在暫停鉆進(jìn)后2min內(nèi)測(cè)定鉆孔瓦斯涌出初速度q。測(cè)定鉆孔瓦斯涌出初速度時(shí)，測(cè)量室的長(zhǎng)度為1.0m。

　　根據(jù)每個(gè)鉆孔的最大鉆屑量Smax和最大鉆孔瓦斯涌出初速度qmax按式(3)計(jì)算各孔的R值：

　　R＝(Smax-1.8)(qmax-4)(3)

　　式中Smax—每個(gè)鉆孔沿孔長(zhǎng)的最大鉆屑量，L/m；

　　qmax—每個(gè)鉆孔的最大鉆孔瓦斯涌出初速度，L/min。

　　判定各煤層煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性的臨界值應(yīng)根據(jù)試驗(yàn)考察確定，在確定前可暫按以下指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)：

　　當(dāng)所有鉆孔的R值有R﹤6且未發(fā)現(xiàn)其他異常情況時(shí)，該工作面可預(yù)測(cè)為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面；否則，判定為突出危險(xiǎn)工作面。

　　第七十八條對(duì)采煤工作面的突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，可參照本規(guī)定第七十四條所列的煤巷掘進(jìn)工作面預(yù)測(cè)方法進(jìn)行。但應(yīng)沿采煤工作面每隔10～15m布置一個(gè)預(yù)測(cè)鉆孔，深度5～10m，除此之外的各項(xiàng)操作等均與煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)相同。

　　判定采煤工作面突出危險(xiǎn)性的各指標(biāo)臨界值應(yīng)根據(jù)試驗(yàn)考察確定，在確定前可參照煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的臨界值。

　　第三節(jié)工作面防突措施

　　第七十九條工作面防突措施是針對(duì)經(jīng)工作面預(yù)測(cè)尚有突出危險(xiǎn)的局部煤層實(shí)施的防突措施。其有效作用范圍一般僅限于當(dāng)前工作面周?chē)妮^小區(qū)域。

　　第八十條石門(mén)和立井、斜井揭穿突出煤層的專(zhuān)項(xiàng)防突設(shè)計(jì)至少應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┦T(mén)和立井、斜井揭煤區(qū)域煤層、瓦斯、地質(zhì)構(gòu)造及巷道布置的基本情況；

　?。ǘ┙踩煽康莫?dú)立通風(fēng)系統(tǒng)及加強(qiáng)控制通風(fēng)風(fēng)流設(shè)施的措施；

　?。ㄈ┛刂仆怀雒簩訉游弧?zhǔn)確確定安全巖柱厚度的措施，測(cè)定煤層瓦斯壓力的鉆孔等工程布置、實(shí)施方案；

　?。ㄋ模┙颐汗ぷ髅嫱怀鑫ｋU(xiǎn)性預(yù)測(cè)及防突措施效果檢驗(yàn)的方法、指標(biāo)，預(yù)測(cè)及檢驗(yàn)鉆孔布置等；

　　（五）工作面防突措施；

　　（六）安全防護(hù)措施及組織管理措施；

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)過(guò)煤層段巷道的支護(hù)及其他措施。

　　第八十一條石門(mén)揭煤工作面的防突措施包括預(yù)抽瓦斯、排放鉆孔、水力沖孔、金屬骨架、煤體固化或其他經(jīng)試驗(yàn)證明有效的措施。

　　立井揭煤工作面可以選用前款規(guī)定中除水力沖孔以外的各項(xiàng)措施。

　　金屬骨架、煤體固化措施，應(yīng)當(dāng)在采用了其他防突措施并檢驗(yàn)有效后方可在揭開(kāi)煤層前實(shí)施。斜井揭煤工作面的防突措施應(yīng)當(dāng)參考石門(mén)揭煤工作面防突措施進(jìn)行。

　　對(duì)所實(shí)施的防突措施都必須進(jìn)行實(shí)際考察，得出符合本礦井實(shí)際條件的有關(guān)參數(shù)。

　　根據(jù)工作面巖層情況，實(shí)施工作面防突措施時(shí)要求揭煤工作面與突出煤層間的最小法向距離為：預(yù)抽瓦斯、排放鉆孔及水力沖孔均為5m，金屬骨架、煤體固化措施為2m。當(dāng)井巷斷面較大、巖石破碎程度較高時(shí)，還應(yīng)適當(dāng)加大距離。

　　第八十二條在石門(mén)和立井揭煤工作面采用預(yù)抽瓦斯、排放鉆孔防突措施時(shí)，鉆孔直徑一般為75～120mm。石門(mén)揭煤工作面鉆孔的控制范圍是：石門(mén)的兩側(cè)和上部輪廓線外至少5m，下部至少3m。立井揭煤工作面鉆孔控制范圍是：近水平、緩傾斜、傾斜煤層為井筒四周輪廓線外至少5m；急傾斜煤層沿走向兩側(cè)及沿傾斜上部輪廓線外至少5m，下部輪廓線外至少3m。鉆孔的孔底間距應(yīng)根據(jù)實(shí)際考察情況確定。

　揭煤工作面施工的鉆孔應(yīng)當(dāng)盡可能穿透煤層全厚。當(dāng)不能一次打穿煤層全厚時(shí)，可分段施工，但第一次實(shí)施的鉆孔穿煤長(zhǎng)度不得小于15m，且進(jìn)入煤層掘進(jìn)時(shí)，必須至少留有5m的超前距離（掘進(jìn)到煤層頂或底板時(shí)不在此限）。

　　預(yù)抽瓦斯和排放鉆孔在揭穿煤層之前應(yīng)當(dāng)保持自然排放或抽采狀態(tài)。

　　第八十三條水力沖孔措施一般適用于打鉆時(shí)具有自噴（噴煤、噴瓦斯）現(xiàn)象的煤層。石門(mén)揭煤工作面采用水力沖孔防突措施時(shí)，鉆孔應(yīng)至少控制自揭煤巷道至輪廓線外3～5m的煤層，沖孔順序?yàn)橄葲_對(duì)角孔后沖邊上孔，最后沖中間孔。水壓視煤層的軟硬程度而定。石門(mén)全斷面沖出的總煤量（t）數(shù)值不得小于煤層厚度（m）乘以20。若有鉆孔沖出的煤量較少時(shí)，應(yīng)在該孔周?chē)a(bǔ)孔。

　　第八十四條石門(mén)和立井揭煤工作面金屬骨架措施一般在石門(mén)上部和兩側(cè)或立井周邊外0.5～1.0m范圍內(nèi)布置骨架孔。骨架鉆孔應(yīng)穿過(guò)煤層并進(jìn)入煤層頂（底）板至少0.5m，當(dāng)鉆孔不能一次施工至煤層頂板時(shí)，則進(jìn)入煤層的深度不應(yīng)小于15m。鉆孔間距一般不大于0.3m，對(duì)于松軟煤層要架兩排金屬骨架，鉆孔間距應(yīng)小于0.2m。骨架材料可選用8kg/m的鋼軌、型鋼或直徑不小于50mm鋼管，其伸出孔外端用金屬框架支撐或砌入碹內(nèi)。插入骨架材料后，應(yīng)向孔內(nèi)灌注水泥砂漿等不燃性固化材料。

　　揭開(kāi)煤層后，嚴(yán)禁拆除金屬骨架。

　　第八十五條石門(mén)和立井揭煤工作面煤體固化措施適用于松軟煤層，用以增加工作面周?chē)后w的強(qiáng)度。向煤體注入固化材料的鉆孔應(yīng)施工至煤層頂板0.5m以上，一般鉆孔間距不大于0.5m，鉆孔位于巷道輪廓線外0.5～2.0m的范圍內(nèi)，根據(jù)需要也可在巷道輪廓線外布置多排環(huán)狀鉆孔。當(dāng)鉆孔不能一次施工至煤層頂板時(shí)，則進(jìn)入煤層的深度不應(yīng)小于10m。

　　各鉆孔應(yīng)當(dāng)在孔口封堵牢固后方可向孔內(nèi)注入固化材料。可以根據(jù)注入壓力升高的情況或注入量決定是否停止注入。

　　固化操作時(shí)，所有人員不得正對(duì)孔口。

　　在巷道四周環(huán)狀固化鉆孔外側(cè)的煤體中，預(yù)抽或排放瓦斯鉆孔自固化作業(yè)到完成揭煤前應(yīng)保持抽采或自然排放狀態(tài)，否則，應(yīng)打一定數(shù)量的排放瓦斯鉆孔。從固化完成到揭煤結(jié)束的時(shí)間超過(guò)5天時(shí)，必須重新進(jìn)行工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)或措施效果檢驗(yàn)。

　　第八十六條煤巷掘進(jìn)和采煤工作面的專(zhuān)項(xiàng)防突設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┟簩印⑼咚?、地質(zhì)構(gòu)造及鄰近區(qū)域巷道布置的基本情況；

　　（二）建立安全可靠的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)及加強(qiáng)控制通風(fēng)風(fēng)流設(shè)施的措施；

　　（三）工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)及防突措施效果檢驗(yàn)的方法、指標(biāo)以及預(yù)測(cè)、效果檢驗(yàn)鉆孔布置等；

　　（四）防突措施的選取及施工設(shè)計(jì)；

　　（五）安全防護(hù)措施；

　　（六）組織管理措施。

　　礦井各煤層采用的煤巷掘進(jìn)工作面和采煤工作面各種局部防突措施的效果和參數(shù)等都要經(jīng)實(shí)際考察確定。

　　第八十七條有突出危險(xiǎn)的煤巷掘進(jìn)工作面應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用超前鉆孔（包括超前預(yù)抽瓦斯鉆孔、超前排放鉆孔）防突措施。如果采用松動(dòng)爆破、水力沖孔、水力疏松或其他工作面防突措施時(shí)，必須經(jīng)試驗(yàn)考察確認(rèn)防突效果有效后方可使用。前探支架措施應(yīng)當(dāng)配合其他措施一起使用。

　　下山掘進(jìn)時(shí)，不得選用水力沖孔、水力疏松措施。傾角8°以上的上山掘進(jìn)工作面不得選用松動(dòng)爆破、水力沖孔、水力疏松措施。

　　第八十八條煤巷掘進(jìn)工作面在地質(zhì)構(gòu)造破壞帶或煤層賦存條件急劇變化處不能按原措施設(shè)計(jì)要求實(shí)施時(shí)，必須打鉆孔查明煤層賦存條件，然后采用直徑為42～75mm的鉆孔排放瓦斯。

　　若突出煤層煤巷掘進(jìn)工作面前方遇到落差超過(guò)煤層厚度的斷層，應(yīng)按石門(mén)揭煤的措施執(zhí)行。

　　第八十九條煤巷掘進(jìn)工作面采用超前鉆孔作為工作面防突措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　?。ㄒ唬┫锏纼蓚?cè)輪廓線外鉆孔的最小控制范圍：近水平、緩傾斜煤層5m，傾斜、急傾斜煤層上幫7m、下幫3m。當(dāng)煤層厚度大于巷道高度時(shí)，在垂直煤層方向上的巷道上部煤層控制范圍不小于7m，巷道下部煤層控制范圍不小于3m；

　　（二）鉆孔在控制范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)均勻布置，在煤層的軟分層中可適當(dāng)增加鉆孔數(shù)。預(yù)抽鉆孔或超前排放鉆孔的孔數(shù)、孔底間距等應(yīng)當(dāng)根據(jù)鉆孔的有效抽放或排放半徑確定；

　?。ㄈ┿@孔直徑應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造和瓦斯情況確定，一般為75～120mm，地質(zhì)條件變化劇烈地帶也可采用直徑42～75mm的鉆孔。若鉆孔直徑超過(guò)120mm時(shí)，必須采用專(zhuān)門(mén)的鉆進(jìn)設(shè)備和制定專(zhuān)門(mén)的施工安全措施；

　?。ㄋ模┟簩淤x存狀態(tài)發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)探明情況，再重新確定超前鉆孔的參數(shù)；

　?。ㄎ澹┿@孔施工前，加強(qiáng)工作面支護(hù)，打好迎面支架，背好工作面煤壁。

　　第九十條煤巷掘進(jìn)工作面采用松動(dòng)爆破防突措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）松動(dòng)爆破鉆孔的孔徑一般為42mm，孔深不得小于8m。松動(dòng)爆破應(yīng)至少控制到巷道輪廓線外3m的范圍?？讛?shù)根據(jù)松動(dòng)爆破的有效影響半徑確定。松動(dòng)爆破的有效影響半徑通過(guò)實(shí)測(cè)確定；

　　（二）松動(dòng)爆破孔的裝藥長(zhǎng)度為孔長(zhǎng)減去5.5～6m；

　?。ㄈ┧蓜?dòng)爆破按遠(yuǎn)距離爆破的要求執(zhí)行。

　　第九十一條煤巷掘進(jìn)工作面水力沖孔措施應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　?。ㄒ唬┰诤穸炔怀^(guò)4m的突出煤層，按扇形布置至少5個(gè)孔，在地質(zhì)構(gòu)造破壞帶或煤層較厚時(shí)，適當(dāng)增加孔數(shù)?？椎组g距控制在3m左右，孔深通常為20～25m，沖孔鉆孔超前掘進(jìn)工作面的距離不得小于5m。沖孔孔道沿軟分層前進(jìn)；

　　（二）沖孔前，掘進(jìn)工作面必須架設(shè)迎面支架，并用木板和立柱背緊背牢，對(duì)沖孔地點(diǎn)的巷道支架必須檢查和加固。沖孔后或暫停沖孔時(shí)，退出鉆桿，并將導(dǎo)管內(nèi)的煤沖洗出來(lái)，以防止煤、水、瓦斯突然噴出傷人。

　　第九十二條煤巷掘進(jìn)工作面水力疏松措施應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　?。ㄒ唬┭毓ぷ髅骈g隔一定距離打淺孔，鉆孔與工作面推進(jìn)方向一致，然后利用封孔器封孔，向鉆孔內(nèi)注入高壓水。注水參數(shù)應(yīng)根據(jù)煤層性質(zhì)合理選擇。如未實(shí)測(cè)確定，可參考如下參數(shù)：鉆孔間距4.0m，孔徑42～50mm，孔長(zhǎng)6.0～10m，封孔2～4m，注水壓力13～15MPa，注水時(shí)以煤壁已出水或注水壓力下降30%后方可停止注水；

　?。ǘ┧κ杷珊蟮脑试S推進(jìn)度，一般不宜超過(guò)封孔深度，其孔間距不超過(guò)注水有效半徑的兩倍；

　?。ㄈ﹩慰鬃⑺畷r(shí)間不低于9min。若提前漏水，則在鄰近鉆孔2.0m左右處補(bǔ)打注水鉆孔。

　　第九十三條前探支架可用于松軟煤層的平巷工作面。一般是向工作面前方打鉆孔，孔內(nèi)插入鋼管或鋼軌，其長(zhǎng)度可按兩次掘進(jìn)循環(huán)的長(zhǎng)度再加0.5m，每掘進(jìn)一次打一排鉆孔，形成兩排鉆孔交替前進(jìn)，鉆孔間距為0.2～0.3m。

　　第九十四條采煤工作面可采用的工作面防突措施有超前排放鉆孔、預(yù)抽瓦斯、松動(dòng)爆破、注水濕潤(rùn)煤體或其他經(jīng)試驗(yàn)證實(shí)有效的防突措施。

　　第九十五條采煤工作面采用超前排放鉆孔和預(yù)抽瓦斯作為工作面防突措施時(shí)，鉆孔直徑一般為75～120mm，鉆孔在控制范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)均勻布置，在煤層的軟分層中可適當(dāng)增加鉆孔數(shù)；超前排放鉆孔和預(yù)抽鉆孔的孔數(shù)、孔底間距等應(yīng)當(dāng)根據(jù)鉆孔的有效排放或抽放半徑確定。

　　第九十六條采煤工作面的松動(dòng)爆破防突措施適用于煤質(zhì)較硬、圍巖穩(wěn)定性較好的煤層。松動(dòng)爆破孔間距根據(jù)實(shí)際情況確定，一般2～3m，孔深不小于5m，炮泥封孔長(zhǎng)度不得小于1m。應(yīng)當(dāng)適當(dāng)控制裝藥量，以免孔口煤壁垮塌。

　　松動(dòng)爆破時(shí)，應(yīng)當(dāng)按遠(yuǎn)距離爆破的要求執(zhí)行。

　　第九十七條采煤工作面淺孔注水濕潤(rùn)煤體措施可用于煤質(zhì)較硬的突出煤層。注水孔間距根據(jù)實(shí)際情況確定，孔深不小于4m，向煤體注水壓力不得低于8MPa。當(dāng)發(fā)現(xiàn)水由煤壁或相鄰注水鉆孔中流出時(shí)，即可停止注水。

　　第四節(jié)工作面措施效果檢驗(yàn)

　　第九十八條在實(shí)施鉆孔法防突措施效果檢驗(yàn)時(shí)，分布在工作面各部位的檢驗(yàn)鉆孔應(yīng)當(dāng)布置于所在部位防突措施鉆孔密度相對(duì)較小、孔間距相對(duì)較大的位置，并遠(yuǎn)離周?chē)母鞣劳淮胧┿@孔或盡可能與周?chē)鞣劳淮胧┿@孔保持等距離。在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜地帶應(yīng)根據(jù)情況適當(dāng)增加檢驗(yàn)鉆孔。

　　工作面防突措施效果檢驗(yàn)必須包括以下兩部分內(nèi)容：

　?。ㄒ唬z查所實(shí)施的工作面防突措施是否達(dá)到了設(shè)計(jì)要求和滿足有關(guān)的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等，并了解、收集工作面及實(shí)施措施的相關(guān)情況、突出預(yù)兆等(包括噴孔、卡鉆等)，作為措施效果檢驗(yàn)報(bào)告的內(nèi)容之一，用于綜合分析、判斷;

　　（二）各檢驗(yàn)指標(biāo)的測(cè)定情況及主要數(shù)據(jù)。

　　第九十九條對(duì)石門(mén)和其他揭煤工作面進(jìn)行防突措施效果檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇本規(guī)定第七十一條所列的鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)法或其他經(jīng)試驗(yàn)證實(shí)有效的方法，但所有用鉆孔方式檢驗(yàn)的方法中檢驗(yàn)孔數(shù)均不得少于5個(gè)，分別位于石門(mén)的上部、中部、下部和兩側(cè)。

　　如檢驗(yàn)結(jié)果的各項(xiàng)指標(biāo)都在該煤層突出危險(xiǎn)臨界值以下，且未發(fā)現(xiàn)其他異常情況，則措施有效；反之，判定為措施無(wú)效。

　　第一百條煤巷掘進(jìn)工作面執(zhí)行防突措施后，應(yīng)當(dāng)選擇本規(guī)定第七十四條所列的方法進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)。

　　檢驗(yàn)孔應(yīng)當(dāng)不少于3個(gè)，深度應(yīng)當(dāng)小于或等于防突措施鉆孔。

　　如果煤巷掘進(jìn)工作面措施效果檢驗(yàn)指標(biāo)均小于指標(biāo)臨界值，且未發(fā)現(xiàn)其他異常情況，則措施有效；否則，判定為措施無(wú)效。

　　當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果措施有效時(shí)，若檢驗(yàn)孔與防突措施鉆孔向巷道掘進(jìn)方向的投影長(zhǎng)度（簡(jiǎn)稱(chēng)投影孔深）相等，則可在留足防突措施超前距（見(jiàn)本規(guī)定第六十條）并采取安全防護(hù)措施的條件下掘進(jìn)。當(dāng)檢驗(yàn)孔的投影孔深小于防突措施鉆孔時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在留足所需的防突措施超前距并同時(shí)保留有至少2m檢驗(yàn)孔投影孔深超前距的條件下，采取安全防護(hù)措施后實(shí)施掘進(jìn)作業(yè)。

　　第一百零一條對(duì)采煤工作面防突措施效果的檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)參照采煤工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的方法和指標(biāo)實(shí)施。但應(yīng)當(dāng)沿采煤工作面每隔10～15m布置一個(gè)檢驗(yàn)鉆孔，深度應(yīng)當(dāng)小于或等于防突措施鉆孔。

　　如果采煤工作面檢驗(yàn)指標(biāo)均小于指標(biāo)臨界值，且未發(fā)現(xiàn)其他異常情況，則措施有效；否則，判定為措施無(wú)效。

　　當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果措施有效時(shí)，若檢驗(yàn)孔與防突措施鉆孔深度相等，則可在留足防突措施超前距（見(jiàn)本規(guī)定第六十條）并采取安全防護(hù)措施的條件下回采。當(dāng)檢驗(yàn)孔的深度小于防突措施鉆孔時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在留足所需的防突措施超前距并同時(shí)保留有2m檢驗(yàn)孔超前距的條件下，采取安全防護(hù)措施后實(shí)施回采作業(yè)。

　　第五節(jié)安全防護(hù)措施

　　第一百零二條有突出煤層的采區(qū)必須設(shè)置采區(qū)避難所。避難所的位置應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　避難所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）避難所設(shè)置向外開(kāi)啟的隔離門(mén)，隔離門(mén)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)按照反向風(fēng)門(mén)標(biāo)準(zhǔn)安設(shè)。室內(nèi)凈高不得低于2m，深度滿足擴(kuò)散通風(fēng)的要求，長(zhǎng)度和寬度應(yīng)根據(jù)可能同時(shí)避難的人數(shù)確定，但至少能滿足15人避難，且每人使用面積不得少于0.5m2。避難所內(nèi)支護(hù)保持良好，并設(shè)有與礦(井)調(diào)度室直通的電話；

　　（二）避難所內(nèi)放置足量的飲用水、安設(shè)供給空氣的設(shè)施，每人供風(fēng)量不得少于0.3m3/min。如果用壓縮空氣供風(fēng)時(shí)，設(shè)有減壓裝置和帶有閥門(mén)控制的呼吸嘴；

　　（三）避難所內(nèi)應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)的最多避難人數(shù)配備足夠數(shù)量的隔離式自救器。

　　第一百零三條在突出煤層的石門(mén)揭煤和煤巷掘進(jìn)工作面進(jìn)風(fēng)側(cè)，必須設(shè)置至少2道牢固可靠的反向風(fēng)門(mén)。風(fēng)門(mén)之間的距離不得小于4m。

　　反向風(fēng)門(mén)距工作面的距離和反向風(fēng)門(mén)的組數(shù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)掘進(jìn)工作面的通風(fēng)系統(tǒng)和預(yù)計(jì)的突出強(qiáng)度確定，但反向風(fēng)門(mén)距工作面回風(fēng)巷不得小于10m，與工作面的最近距離一般不得小于70m，如小于70m時(shí)應(yīng)設(shè)置至少三道反向風(fēng)門(mén)。

　　反向風(fēng)門(mén)墻垛可用磚、料石或混凝土砌筑，嵌入巷道周邊巖石的深度可根據(jù)巖石的性質(zhì)確定，但不得小于0.2m；墻垛厚度不得小于0.8m。在煤巷構(gòu)筑反向風(fēng)門(mén)時(shí)，風(fēng)門(mén)墻體四周必須掏槽，掏槽深度見(jiàn)硬幫硬底后再進(jìn)入實(shí)體煤不小于0.5m。通過(guò)反向風(fēng)門(mén)墻垛的風(fēng)筒、水溝、刮板輸送機(jī)道等，必須設(shè)有逆向隔斷裝置。

　　人員進(jìn)入工作面時(shí)必須把反向風(fēng)門(mén)打開(kāi)、頂牢。工作面放炮和無(wú)人時(shí)，反向風(fēng)門(mén)必須關(guān)閉。

　　第一百零四條為降低放炮誘發(fā)突出的強(qiáng)度，可根據(jù)情況在炮掘工作面安設(shè)擋欄。擋欄可以用金屬、矸石或木垛等構(gòu)成。金屬擋欄一般是由槽鋼排列成的方格框架，框架中槽鋼的間隔為0.4m，槽鋼彼此用卡環(huán)固定，使用時(shí)在迎工作面的框架上再鋪上金屬網(wǎng)，然后用木支柱將框架撐成45°的斜面。一組擋攔通常由兩架組成，間距為6～8m?？筛鶕?jù)預(yù)計(jì)的突出強(qiáng)度在設(shè)計(jì)中確定擋欄距工作面的距離。

　第一百零五條井巷揭穿突出煤層和突出煤層的炮掘、炮采工作面必須采取遠(yuǎn)距離爆破安全防護(hù)措施。

　　石門(mén)揭煤采用遠(yuǎn)距離爆破時(shí)，必須制定包括放炮地點(diǎn)、避災(zāi)路線及停電、撤人和警戒范圍等的專(zhuān)項(xiàng)措施。

　　在礦井尚未構(gòu)成全風(fēng)壓通風(fēng)的建井初期，在石門(mén)揭穿有突出危險(xiǎn)煤層的全部作業(yè)過(guò)程中，與此石門(mén)有關(guān)的其他工作面必須停止工作。在實(shí)施揭穿突出煤層的遠(yuǎn)距離爆破時(shí)，井下全部人員必須撤至地面，井下必須全部斷電，立井口附近地面20m范圍內(nèi)或斜井口前方50m、兩側(cè)20m范圍內(nèi)嚴(yán)禁有任何火源。

　　煤巷掘進(jìn)工作面采用遠(yuǎn)距離爆破時(shí)，放炮地點(diǎn)必須設(shè)在進(jìn)風(fēng)側(cè)反向風(fēng)門(mén)之外的全風(fēng)壓通風(fēng)的新鮮風(fēng)流中或避難所內(nèi)，放炮地點(diǎn)距工作面的距離由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)曾經(jīng)發(fā)生的最大突出強(qiáng)度等具體情況確定，但不得小于300m；采煤工作面放炮地點(diǎn)到工作面的距離由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)具體情況確定，但不得小于100m。

　　遠(yuǎn)距離爆破時(shí)，回風(fēng)系統(tǒng)必須停電、撤人。放炮后進(jìn)入工作面檢查的時(shí)間由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)情況確定，但不得少于30min。

　　第一百零六條突出煤層的采掘工作面應(yīng)設(shè)置工作面避難所或壓風(fēng)自救系統(tǒng)。應(yīng)根據(jù)具體情況設(shè)置其中之一或混合設(shè)置，但掘進(jìn)距離超過(guò)500m的巷道內(nèi)必須設(shè)置工作面避難所。

　　工作面避難所應(yīng)當(dāng)設(shè)在采掘工作面附近和爆破工操縱放炮的地點(diǎn)。根據(jù)具體條件確定避難所的數(shù)量及其距采掘工作面的距離。工作面避難所應(yīng)當(dāng)能夠滿足工作面最多作業(yè)人數(shù)時(shí)的避難要求，其他要求與采區(qū)避難所相同。

　　壓風(fēng)自救系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　?。ㄒ唬猴L(fēng)自救裝置安裝在掘進(jìn)工作面巷道和回采工作面巷道內(nèi)的壓縮空氣管道上；

　?。ǘ┰谝韵旅總€(gè)地點(diǎn)都應(yīng)至少設(shè)置一組壓風(fēng)自救裝置：距采掘工作面25～40m的巷道內(nèi)、放炮地點(diǎn)、撤離人員與警戒人員所在的位置以及回風(fēng)道有人作業(yè)處等。在長(zhǎng)距離的掘進(jìn)巷道中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增加設(shè)置；

　?。ㄈ┟拷M壓風(fēng)自救裝置應(yīng)可供5～8個(gè)人使用，平均每人的壓縮空氣供給量不得少于0.1m3/min。

第五章防治巖石與二氧化碳（瓦斯）突出措施

　　第一百零七條在礦井范圍內(nèi)發(fā)生過(guò)突出的巖層即為巖石與二氧化碳（瓦斯）突出巖層（以下簡(jiǎn)稱(chēng)突出巖層）。

　　在開(kāi)拓、生產(chǎn)范圍內(nèi)有突出巖層的礦井即為巖石與二氧化碳（瓦斯）突出礦井（以下簡(jiǎn)稱(chēng)巖石突出礦井）。

　　煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)巖石突出礦井、突出巖層分別參照本規(guī)定對(duì)于突出礦井、突出煤層管理的各項(xiàng)要求，專(zhuān)門(mén)制定滿足安全生產(chǎn)需要的管理措施，報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)審批，并報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

　　第一百零八條在突出巖層內(nèi)掘進(jìn)巷道或揭穿該巖層時(shí)，必須采取工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、工作面防治巖石突出措施、工作面防突措施效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)措施的局部綜合防突措施。

　當(dāng)預(yù)測(cè)有突出危險(xiǎn)時(shí)，必須采取防治巖石突出措施。只有經(jīng)措施效果檢驗(yàn)證實(shí)措施有效后，方可在采取安全防護(hù)措施的情況下進(jìn)行掘進(jìn)作業(yè)。

　　巖石與二氧化碳(瓦斯)突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)可以采用巖芯法或突出預(yù)兆法。措施效果檢驗(yàn)應(yīng)采用巖芯法。

　　安全防護(hù)措施應(yīng)當(dāng)按照防治煤與瓦斯突出的安全防護(hù)措施實(shí)施。

　　第一百零九條采用巖芯法預(yù)測(cè)工作面巖石與二氧化碳（瓦斯）突出危險(xiǎn)性時(shí)，在工作面前方巖體內(nèi)打直徑50～70mm、長(zhǎng)度不小于10m的鉆孔，取出全部巖芯，并從孔深2m處起記錄巖芯中的圓片數(shù)。

　　工作面突出危險(xiǎn)性的判定方法為：

　?。ㄒ唬┊?dāng)取出的巖芯中大部分長(zhǎng)度在150mm以上，且有裂縫圍繞，個(gè)別為小圓柱體或圓片時(shí)，預(yù)測(cè)為一般突出危險(xiǎn)地帶；

　?。ǘ┤〕龅膌m長(zhǎng)的巖芯內(nèi)，部分巖芯出現(xiàn)20～30個(gè)圓片，其余巖芯為長(zhǎng)50～100mm的圓柱體并有環(huán)狀裂隙時(shí)，預(yù)測(cè)為中等突出危險(xiǎn)地帶；

　?。ㄈ┊?dāng)lm長(zhǎng)的巖芯內(nèi)具有20～40個(gè)凸凹狀圓片時(shí)，預(yù)測(cè)為嚴(yán)重突出危險(xiǎn)地帶；

　?。ㄋ模r芯中沒(méi)有圓片和巖芯表面上沒(méi)有環(huán)狀裂縫時(shí)，預(yù)測(cè)為無(wú)突出危險(xiǎn)地帶。

　　第一百一十條采用突出預(yù)兆法預(yù)測(cè)工作面巖石與二氧化碳(瓦斯)突出危險(xiǎn)性時(shí)，具有下列情況之一的，確定為巖石與二氧化碳(瓦斯)突出危險(xiǎn)工作面：

　?。ㄒ唬r石呈薄片狀或松軟碎屑狀的；

　?。ǘ┕ぷ髅姹坪螅M(jìn)尺超過(guò)炮眼深度的；

　　（三）有明顯的火成巖侵入或工作面二氧化碳(瓦斯)涌出量明顯增大的。

　　第一百一十一條在巖石與二氧化碳(瓦斯)突出危險(xiǎn)的巖層中掘進(jìn)巷道時(shí)，可以采取鉆眼爆破工程參數(shù)優(yōu)化、超前鉆孔、松動(dòng)爆破、開(kāi)卸壓槽及在工作面附近設(shè)置擋欄等防治巖石與二氧化碳(瓦斯)突出措施。

　　采取上述措施的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　?。ㄒ唬┰谝话慊蛑械瘸潭韧怀鑫ｋU(xiǎn)地帶，可以采用淺孔爆破措施或遠(yuǎn)距離多段放炮法，以減少對(duì)巖體的震動(dòng)強(qiáng)度、降低突出頻率和強(qiáng)度。遠(yuǎn)距離多段放炮法的作法是，先在工作面打6個(gè)掏槽眼、6個(gè)輔助眼，呈橢圓形布置，使爆破后形成橢圓形超前孔洞，然后爆破周邊炮眼，其炮眼距超前孔洞周邊應(yīng)大于0．6m，孔洞超前距不小于2m；

　?。ǘ┰趪?yán)重突出危險(xiǎn)地帶，可以采用超前鉆孔和松動(dòng)爆破措施。超前鉆孔直徑不小于75mm，孔數(shù)根據(jù)巷道斷面大小、突出危險(xiǎn)巖層賦存及單個(gè)排放鉆孔有效作用半徑考察確定，但不得少于3個(gè)，孔深應(yīng)大于40m，鉆孔超前工作面的安全距離不得小于5m。

　　深孔松動(dòng)爆破孔徑一般60～75mm，孔長(zhǎng)15～25m，封孔深度不小于5m，孔數(shù)4～5個(gè)，其中爆破孔1～2個(gè)，其他孔不裝藥，以提高松動(dòng)效果。

第六章罰則

　　第一百一十二條煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第七條規(guī)定的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓，處150萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。

　　第一百一十三條煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第十條、第十一條、第十八條規(guī)定的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓，處100萬(wàn)元以上150萬(wàn)元以下的罰款，提出限期改正的要求；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處9萬(wàn)元以上12萬(wàn)元以下的罰款。逾期仍未改正的，提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉。

　　第一百一十四條煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第十四條第一款和第二款、第十五條、第十七條、第二十七條第二款、第二十八條、第二十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。

　　第一百一十五條煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第十六條、第十九條、第二十一條、第二十二條第一款和第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。

　　第一百一十六條煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第十四條第三款、第二十四條第一款規(guī)定，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處150萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。

　　第一百一十七條煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第二十二條第三款、第二十四條第二款、第二十五條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。

　　第一百一十八條煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第一百一十九條煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第二十六條、第二十七條第一款、第三十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，暫扣安全生產(chǎn)許可證。

　　第一百二十條煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第三十條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。

　　第一百二十一條煤礦企業(yè)未按本規(guī)定要求落實(shí)區(qū)域和局部綜合防突措施，或防突措施不達(dá)標(biāo)，仍然組織生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款，提出限期改正的要求，逾期仍不改正的，提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉。

　　第一百二十二條評(píng)估或鑒定機(jī)構(gòu)弄虛作假，提供虛假評(píng)估或鑒定結(jié)論的，由鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理部門(mén)取消鑒定資質(zhì)；由于提供虛假鑒定結(jié)論造成生產(chǎn)安全事故的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分或者移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第一百二十三條煤礦企業(yè)違反本規(guī)定造成事故的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查處理，并依法給予行政處罰。

第七章附則

　　第一百二十四條本規(guī)定自2009年8月1日起施行，原煤炭工業(yè)部1995年發(fā)布的《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》同時(shí)廢止。