第四章 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查
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第二十八條?公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍的單位,應當每年至少進行一次日常消防監(jiān)督檢查。
公安派出所對群眾舉報投訴的消防安全違法行為,應當及時受理,依法處理;對屬于公安機關消防機構管轄的,應當依照《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時移送公安機關消防機構處理。
第二十九條?公安派出所對單位進行日常消防監(jiān)督檢查,應當檢查下列內容:
(一)建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案,公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;
(二)是否制定消防安全制度;
(三)是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應急疏散演練;
(四)消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通,室內消火栓、疏散指示標志、應急照明、滅火器是否完好有效;
(五)生產、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設置在同一建筑物內。
對設有消防設施的單位,公安派出所還應當檢查單位是否每年對建筑消防設施至少進行一次全面檢測。
對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)進行日常消防監(jiān)督檢查,公安派出所除檢查本條第一款第(二)至(四)項內容外,還應當檢查物業(yè)服務企業(yè)對管理區(qū)域內共用消防設施是否進行維護管理。
第三十條?公安派出所對居民委員會、村民委員會進行日常消防監(jiān)督檢查,應當檢查下列內容:
(一)消防安全管理人是否確定;
(二)消防安全工作制度、村(居)民防火安全公約是否制定;
(三)是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查;
(四)是否對社區(qū)、村莊消防水源(消火栓)、消防車通道、消防器材進行維護管理;
(五)是否建立志愿消防隊等多種形式消防組織。
第三十一條?公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的,應當責令依法改正:
(一)未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓、消防演練的;
(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的;
(三)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
(五)室內消火栓、滅火器、疏散指示標志和應急照明未保持完好有效的;
(六)人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
(七)違反消防安全規(guī)定進入生產、儲存易燃易爆危險品場所的;
(八)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的;
(九)生產、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的;
(十)未對建筑消防設施定期進行全面檢測的。
公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過消防驗收,或者進行消防竣工驗收備案,擅自投入使用的;公眾聚集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查,擅自使用、營業(yè)的,應當在檢查之日起五個工作日內書面移交公安機關消防機構處理。
公安派出所民警進行日常消防監(jiān)督檢查,應當填寫檢查記錄,記錄發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為、責令改正的情況。
第三十二條?公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)存在嚴重威脅公共安全的火災隱患,應當在責令改正的同時書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機關消防機構。
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第五章?執(zhí)法監(jiān)督
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第三十三條?公安機關消防機構應當健全消防監(jiān)督檢查工作制度,建立執(zhí)法檔案,定期進行執(zhí)法質量考評,落實執(zhí)法過錯責任追究。
公安機關消防機構及其工作人員進行消防監(jiān)督檢查,應當自覺接受單位和公民的監(jiān)督。
第三十四條?公安機關消防機構及其工作人員在消防監(jiān)督檢查中有下列情形的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員應當依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不按規(guī)定制作、送達法律文書,不按照本規(guī)定履行消防監(jiān)督檢查職責,拒不改正的;
(二)對不符合消防安全條件的公眾聚集場所準予消防安全檢查合格的;
(三)無故拖延消防安全檢查,不在法定期限內履行職責的;
(四)未按照本規(guī)定組織開展消防監(jiān)督抽查的;
(五)發(fā)現(xiàn)火災隱患不及時通知有關單位或者個人整改的;
(六)利用消防監(jiān)督檢查職權為用戶指定消防產品的品牌、銷售單位或者指定消防安全技術服務機構、消防設施施工、維修保養(yǎng)單位的;
(七)接受被檢查單位、個人財物或者其他不正當利益的;
(八)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十五條?公安機關消防機構工作人員的近親屬嚴禁在其管轄的區(qū)域或者業(yè)務范圍內經(jīng)營消防公司、承攬消防工程、推銷消防產品。
違反前款規(guī)定的,按照有關規(guī)定對公安機關消防機構工作人員予以處分。
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第六章?附 則
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第三十六條?具有下列情形之一的,應當確定為火災隱患:
(一)影響人員安全疏散或者滅火救援行動,不能立即改正的;
(二)消防設施未保持完好有效,影響防火滅火功能的;
(三)擅自改變防火分區(qū),容易導致火勢蔓延、擴大的;
(四)在人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆危險品,不能立即改正的;
(五)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;
(六)其他可能增加火災實質危險性或者危害性的情形。
重大火災隱患按照國家有關標準認定。
第三十七條?有固定生產經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶,應當納入消防監(jiān)督檢查范圍。具體標準由省、自治區(qū)、直轄市公安機關消防機構確定并公告。
第三十八條?鐵路、交通運輸、民航、森林公安機關在管轄范圍內實施消防監(jiān)督檢查參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條?執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣,由公安部制定。
第四十條?本規(guī)定自2009年5月1日起施行。2004年6月9日發(fā)布的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第73號)同時廢止。