為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)鋁工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，綜合利用資源，保證職工安全，進(jìn)一步提高準(zhǔn)入門檻，規(guī)范鋁行業(yè)的投資行為，制止盲目投資。促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，我委會(huì)同有關(guān)部門制定了《鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件》，現(xiàn)予以公告。
　　各有關(guān)部門在對(duì)鋁礦山、冶煉、加工、再生利用建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資核準(zhǔn)、備案管理、土地供應(yīng)、工商注冊(cè)登記、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全許可、信貸融資等工作中要以行業(yè)準(zhǔn)入條件為依據(jù)。

　　　　　　　　　中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)
　　二○○七年十月二十九日

　　為加快鋁工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范投資行為，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展和節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，制定鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件。
　　
　　一、企業(yè)布局及規(guī)模和外部條件要求
　　
　　新建或者改建的鋁土礦開采、鋁冶煉(電解鋁、氧化鋁、再生鋁)、加工項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局要求，符合土地利用總體規(guī)劃、土地供應(yīng)政策和土地使用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，依法做好征地補(bǔ)償安置、耕地占補(bǔ)平衡和土地復(fù)墾工作。必須依法嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保、安全設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收制度。
　　
　　各地要根據(jù)國家鋁冶煉發(fā)展的總體規(guī)劃布局，按照生態(tài)功能區(qū)劃的要求，對(duì)優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)的地區(qū)研究確定不同區(qū)域的鋁冶煉生產(chǎn)規(guī)?？偭?，合理選擇鋁冶煉企業(yè)廠址。在國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等需要特殊保護(hù)的地區(qū)，大中城市及其近郊，居民集中區(qū)、療養(yǎng)地、醫(yī)院和食品、藥品、電子等對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求高的企業(yè)周邊1公里內(nèi)，不得新建鋁冶煉(電解鋁、氧化鋁、再生鋁)企業(yè)及生產(chǎn)裝備。
　　
　　開采鋁土礦資源，應(yīng)依法取得采礦許可證，遵守礦產(chǎn)資源、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃及相關(guān)政策。采礦權(quán)人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案進(jìn)行開采，嚴(yán)禁無證開采、亂采濫挖和破壞浪費(fèi)資源。
　　
　　新建鋁土礦開采項(xiàng)目，必須規(guī)范設(shè)計(jì)、正規(guī)開采。礦山投資項(xiàng)目，必須按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》中公布的政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄要求辦理，總投資5億元及以上的礦山開發(fā)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他礦山開發(fā)項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。申請(qǐng)核準(zhǔn)的礦山投資項(xiàng)目，總生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模不得低于30萬噸/年，服務(wù)年限為15年以上。
　　
　　新建氧化鋁項(xiàng)目，必須經(jīng)過國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。利用國內(nèi)鋁土礦資源的氧化鋁項(xiàng)目起步規(guī)模必須是年生產(chǎn)能力在80萬噸及以上，落實(shí)鋁土礦、交通運(yùn)輸?shù)韧獠可a(chǎn)條件，自建鋁土礦山比例應(yīng)達(dá)到85%以上，配套礦山的總體服務(wù)年限必須在30年以上；新建氧化鋁企業(yè)，必須在礦產(chǎn)資源規(guī)劃允許的范圍內(nèi)按規(guī)定首先申請(qǐng)鋁土礦采礦權(quán)，按照礦產(chǎn)資源開采登記管理部門批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案，依法開采鋁土礦資源，氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)不得收購無證開采的鋁土礦。利用進(jìn)口鋁土礦的氧化鋁項(xiàng)目起步規(guī)模必須是年生產(chǎn)能力在60萬噸及以上，必須有長期可靠的境外鋁土礦資源作為原料保障，通過合資合作方式取得5年以上鋁土礦長期合同的原料達(dá)到總需求的60%以上，并落實(shí)交通運(yùn)輸?shù)韧獠可a(chǎn)條件。
　　
　　新增生產(chǎn)能力的電解鋁項(xiàng)目，必須經(jīng)過國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。近期只核準(zhǔn)環(huán)保改造項(xiàng)目及國家規(guī)劃的淘汰落后生產(chǎn)能力置換項(xiàng)目。改造的電解鋁項(xiàng)目，必須有氧化鋁原料供應(yīng)保證，并落實(shí)電力供應(yīng)、交通運(yùn)輸?shù)葍?nèi)外部生產(chǎn)條件。對(duì)于確需建設(shè)的環(huán)保改造項(xiàng)目及國家規(guī)劃的淘汰落后生產(chǎn)能力置換項(xiàng)目，必須經(jīng)過國家投資主管部門同意開展前期工作后，方可辦理項(xiàng)目用地和環(huán)評(píng)審批手續(xù)。
　　
　　新建再生鋁項(xiàng)目，規(guī)模必須在5萬噸/年以上；現(xiàn)有再生鋁企業(yè)的生產(chǎn)準(zhǔn)入規(guī)模為大于2萬噸/年；改造、擴(kuò)建再生鋁項(xiàng)目，規(guī)模必須在3萬噸/年以上。
　　
　　新建鋁加工項(xiàng)目產(chǎn)品結(jié)構(gòu)必須以板、帶、箔或者擠壓管、工業(yè)型材為主。多品種綜合鋁加工項(xiàng)目生產(chǎn)能力必須達(dá)到10萬噸/年以上。單一品種鋁加工項(xiàng)目生產(chǎn)能力必須達(dá)到：板帶材5萬噸/年、箔材3萬噸/年、擠壓材5萬噸/年以上。
　　
　　鋁礦山、冶煉、再生利用項(xiàng)目資本金比例要達(dá)到35%及以上。