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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例

發(fā) 文 號:國務(wù)院令第352號
發(fā)布單位:國務(wù)院令第352號
品作業(yè)及職業(yè)中毒危害檢測、評價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
  衛(wèi)生行政部門實(shí)施監(jiān)督檢查,不得收取費(fèi)用,不得接受用人單位的財(cái)物或者其他利益。
  第四十八條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立、健全監(jiān)督制度,核查反映用人單位有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的材料,履行監(jiān)督責(zé)任。
  用人單位應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門如實(shí)、具體提供反映有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的材料;必要時(shí),衛(wèi)生行政部門可以查閱或者要求用人單位報(bào)送有關(guān)材料。
  第四十九條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督用人單位嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范。
  衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對使用有毒物品作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、設(shè)施的防護(hù)性能進(jìn)行定期檢驗(yàn)和不定期的抽查;發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、設(shè)施存在隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位立即消除隱患;消除隱患期間,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止作業(yè)。
  第五十條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)對用人單位的違法行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴、檢舉和控告。
  衛(wèi)生行政部門對舉報(bào)、投訴、檢舉和控告應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),依法作出處理,并將處理結(jié)果予以公布。
  衛(wèi)生行政部門對舉報(bào)人、投訴人、檢舉人和控告人負(fù)有保密的義務(wù)。
  第五十一條 衛(wèi)生行政部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。
  衛(wèi)生行政部門執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公執(zhí)法;涉及用人單位秘密的,應(yīng)當(dāng)為其保密。
  第五十二條 衛(wèi)生行政部門依法實(shí)施罰款的行政處罰,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,實(shí)施罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款以及依法沒收的經(jīng)營所得,必須全部上繳國庫。
  第五十三條 衛(wèi)生行政部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
 ?。ㄒ唬┻M(jìn)入用人單位和使用有毒物品作業(yè)場所現(xiàn)場,了解情況,調(diào)查取證,進(jìn)行抽樣檢查、檢測、檢驗(yàn),進(jìn)行實(shí)地檢查;
  (二)查閱或者復(fù)制與違反本條例行為有關(guān)的資料,采集樣品;
  (三)責(zé)令違反本條例規(guī)定的單位和個(gè)人停止違法行為。  
  第五十四條 發(fā)生職業(yè)中毒事故或者有證據(jù)證明職業(yè)中毒危害狀態(tài)可能導(dǎo)致事故發(fā)生時(shí),衛(wèi)生行政部門有權(quán)采取下列臨時(shí)控制措施:
 ?。ㄒ唬┴?zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)中毒事故的作業(yè);
  (二)封存造成職業(yè)中毒事故或者可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物品;
 ?。ㄈ┙M織控制職業(yè)中毒事故現(xiàn)場。
  在職業(yè)中毒事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除控制措施。
  第五十五條 衛(wèi)生行政部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí),被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受檢查并予以支持、配合,不得拒絕和阻礙。
  第五十六條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),依照本條例的規(guī)定,建立、健全內(nèi)部監(jiān)督制度,對執(zhí)法人員執(zhí)行法律、法規(guī)和遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。   
  第七章 罰則   
  第五十七條 衛(wèi)生行政部門的工作人員有下列行為之一,導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;造成職業(yè)中毒危害但尚未導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生,不夠刑事處罰的,根據(jù)不同情節(jié),依法給予降級、撤職或者開除的行政處分:
 ?。ㄒ唬Σ环媳緱l例規(guī)定條件的涉及使用有毒物品作業(yè)事項(xiàng),予以批準(zhǔn)的;
 ?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)用人單位擅自從事使用有毒物品作業(yè),不予取締的;
  (三)對依法取得批準(zhǔn)的用人單位不履行監(jiān)督檢查職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的其他行為不予查處的;
  (四)發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)中毒危害,可能造成職業(yè)中毒事故,不及時(shí)依法采取控制措施的。
  第五十八條 用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不改正的,提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、予以關(guān)閉;造成嚴(yán)重職業(yè)中毒危害或者導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大勞動(dòng)安全事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
 ?。ㄒ唬┛赡墚a(chǎn)生職業(yè)中毒危害的建設(shè)項(xiàng)目,未依照職業(yè)病防治法的規(guī)定進(jìn)行職業(yè)中毒危害預(yù)評價(jià),或者預(yù)評價(jià)未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意,擅自開工的;
 ?。ǘ┞殬I(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的;
 ?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工,未進(jìn)行職業(yè)中毒危害控制效果評價(jià),或者未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,擅自投入使用的;
 ?。ㄋ模┐嬖诟叨咀鳂I(yè)的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意,擅自施工的。
  第五十九條 用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉;造成嚴(yán)重職業(yè)中毒危害或者導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大勞動(dòng)安全事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
 ?。ㄒ唬┦褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場所未按照規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明的;
  (二)未對職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、通訊報(bào)警裝置進(jìn)行維護(hù)、檢修和定期檢測,導(dǎo)致上述設(shè)施處于不正常狀態(tài)的;
 ?。ㄈ┪匆勒毡緱l例的規(guī)定進(jìn)行職業(yè)中毒危害因素檢測和職業(yè)中毒危害控制效果評價(jià)的;
 ?。ㄋ模└叨咀鳂I(yè)場所未按照規(guī)定設(shè)置撤離通道和泄險(xiǎn)區(qū)的;
  (五)高毒作業(yè)場所未按照規(guī)定設(shè)置警示線的;
  (六)未向從事使用有毒物品作業(yè)的勞動(dòng)者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品,或者未保證勞動(dòng)者正確使用的。
  第六十條 用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正,處5萬元以上30萬元以下的罰款;逾期不改正的,提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉;造成嚴(yán)重職業(yè)中毒危害或者導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
 ?。ㄒ唬┦褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場所未設(shè)置有效通風(fēng)裝置的,或者可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所未設(shè)置自動(dòng)報(bào)警裝置或者事故通風(fēng)設(shè)施的;
 ?。ǘ┞殬I(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、通訊報(bào)警裝置處于不正常狀態(tài)而不停止作業(yè),或者擅自拆除或者停止運(yùn)行職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、通訊報(bào)警裝置的。
  第六十一條 從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉;造成嚴(yán)重職業(yè)中毒危害或者導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
 ?。ㄒ唬┳鳂I(yè)場所職業(yè)中毒危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求而不立即停止高毒作業(yè)并采取相應(yīng)的治理措施的,或者職業(yè)中毒危害因素治理不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求重新作業(yè)的;
 ?。ǘ┪匆勒毡緱l例的規(guī)定維護(hù)、檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置的;
 ?。ㄈ┪床扇”緱l例規(guī)定的措施,安排勞動(dòng)者進(jìn)入存在高毒物品的設(shè)備、容器或者狹窄封閉場所作業(yè)的。
  第六十二條 在作業(yè)場所使用國家明令禁止使用的有毒物品或者使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有毒物品的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令立即停止使用,處5萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止使用有毒物品作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉;造成嚴(yán)重職業(yè)中毒危害或者導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
  第六十三條 用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5萬元以上30萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重職業(yè)中毒危害或者導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
 ?。ㄒ唬┦褂梦唇?jīng)培訓(xùn)考核合格的勞動(dòng)者從事高毒作業(yè)的;
 ?。ǘ┌才庞新殬I(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事所禁忌的作業(yè)的;
  (三)發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者,未及時(shí)調(diào)離原工作崗位,并妥善安置的;
 ?。ㄋ模┌才盼闯赡耆嘶蛘咴衅?、哺乳期的女職工從事使用有毒物品作業(yè)的;
  (五)使用童工的。   
  第六十四條 違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)許可,擅自從事使用有毒物品作業(yè)的,由工商行政管理部門、衛(wèi)生行政部門依據(jù)各自職權(quán)予以取締;造成職業(yè)中毒事故的,依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由衛(wèi)生行政部門沒收經(jīng)營所得,并處經(jīng)營所得3倍以上5倍以下的罰款;對勞動(dòng)者造成人身傷害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
  第六十五條 從事使用有毒物品作業(yè)的用人單位違反本條例的規(guī)定,在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散、破產(chǎn)時(shí)未采取有效措施,妥善處理留存或者殘留高毒物品的設(shè)備、包裝物和容器的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;觸犯刑律的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大環(huán)境污染事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
  第六十六條 用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正,處5000元以上2萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停止使用有毒物品作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉;造成嚴(yán)重職業(yè)中毒危害或者導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大勞動(dòng)安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
  (一)使用有毒物品作業(yè)場所未與生活場所分開或者在作業(yè)場所住人的;
  (二)未將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開的;
 ?。ㄈ└叨咀鳂I(yè)場所未與其他作業(yè)場所有效隔離的;
  (四)從事高毒作業(yè)未按照規(guī)定配備應(yīng)急救援設(shè)施或者制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的。
  第六十七條 用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正,處2萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉:
 ?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定向衛(wèi)生行政部門申報(bào)高毒作業(yè)項(xiàng)目的;
  (二)變更使用高毒物品品種,未按照規(guī)定向原受理申報(bào)的衛(wèi)生行政部門重新申報(bào),或者申報(bào)不及時(shí)、有虛假的。
  第六十八條 用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正,處2萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停止使用有毒物品作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉:
 ?。ㄒ唬┪唇M織從事使用有毒物品作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查,安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事使用有毒物品作業(yè)的;
 ?。ǘ┪唇M織從事使用有毒物品作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行定期職業(yè)健康檢查的;
 ?。ㄈ┪唇M織從事使用有毒物品作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行離崗職業(yè)健康檢查的;
 ?。ㄋ模ξ催M(jìn)行離崗職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者,解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同的;
  (五)發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)情形,未對從事使用有毒物品作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查,并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人的;
 ?。κ艿交蛘呖赡苁艿郊毙月殬I(yè)中毒危害的勞動(dòng)者,未及時(shí)組織進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察的;
 ?。ㄆ撸┪唇⒙殬I(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的;
 ?。ò耍﹦趧?dòng)者離開用人單位時(shí),用人單位未如實(shí)、無償提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的;
  (九)未依照職業(yè)病防治法和本條例的規(guī)定將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害及其后果、有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者并在勞動(dòng)合同中寫明的;
  (十)勞動(dòng)者在存在威脅生命、健康危險(xiǎn)的情況下,從危險(xiǎn)現(xiàn)場中撤離,而被取消或者減少應(yīng)當(dāng)享有的待遇的。
  第六十九條 用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正,處5000元以上2萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停止使用有毒物品作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉:
  (一)未按照規(guī)定配備或者聘請職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護(hù)士的;
  (二)未為從事使用高毒物品作業(yè)的勞動(dòng)者設(shè)置淋浴間、更衣室或者未設(shè)置清洗、存放和處理工作服、工作鞋帽等物品的專用間,或者不能正常使用的;
  (三)未安排從事使用高毒物品作業(yè)一定年限的勞動(dòng)者進(jìn)行崗位輪換的。   
  第八章 附則   
  第七十條 涉及作業(yè)場所使用有毒物品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)事項(xiàng),本條例未作規(guī)定的,依照職業(yè)病防治法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
  有毒物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置的安全管理,依照危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例執(zhí)行。
  第七十一條 本條例自公布之日起施行。(完)
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