國家衛(wèi)生城市和國家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)

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　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市（包括地級(jí)及以上市、地區(qū)、自治州、盟和直轄市所轄區(qū)）和國家衛(wèi)生縣（包括縣級(jí)市、縣、自治縣、旗、自治旗、林區(qū)、特區(qū)）的地方。標(biāo)準(zhǔn)中未作說明的均指建成區(qū)。
　　一、愛國衛(wèi)生組織管理
　?。ㄒ唬蹏l(wèi)生工作納入轄區(qū)各級(jí)黨委和政府重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府績效考核指標(biāo)。具有立法權(quán)的地方需有本地愛國衛(wèi)生法規(guī)，其他地方需有愛國衛(wèi)生規(guī)范性文件。
　?。ǘ┹爡^(qū)內(nèi)各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)組織健全，成員單位分工明確、職責(zé)落實(shí)。愛衛(wèi)會(huì)辦公室機(jī)構(gòu)、職能、人員、經(jīng)費(fèi)等有保障。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要明確專兼職愛國衛(wèi)生工作人員，村（居）民委員會(huì)要健全下屬公共衛(wèi)生委員會(huì)，推動(dòng)落實(shí)好愛國衛(wèi)生工作。
　?。ㄈ蹏l(wèi)生工作年度有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。開展基層衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)轄區(qū)范圍內(nèi)的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，逐步推進(jìn)全域創(chuàng)建。廣泛開展城鄉(xiāng)群眾性愛國衛(wèi)生活動(dòng)，各部門、各單位和廣大群眾積極參與。
　?。ㄋ模┨剿鹘⒔】涤绊懺u(píng)估制度，推動(dòng)將健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)和管理全過程各環(huán)節(jié)。將應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件納入國土空間規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃，并逐步建設(shè)完善相關(guān)設(shè)施。
　?。ㄎ澹惩◥蹏l(wèi)生建議和投訴渠道，認(rèn)真核實(shí)和解決群眾反映的問題。群眾對(duì)衛(wèi)生狀況滿意。
　　二、健康教育和健康促進(jìn)
　?。┹爡^(qū)內(nèi)健康教育網(wǎng)絡(luò)健全，利用健康科普專家?guī)?、資源庫和報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等主要媒體，廣泛開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，提升居民健康素養(yǎng)水平，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式。大力普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)和方法。各主要媒體設(shè)有健康教育欄目。車站、機(jī)場(chǎng)、港口、廣場(chǎng)和公園等公共場(chǎng)所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告等應(yīng)當(dāng)具有健康教育內(nèi)容。
　?。ㄆ撸┹爡^(qū)內(nèi)積極開展健康縣區(qū)、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)和健康村、健康社區(qū)、健康企業(yè)、健康機(jī)關(guān)、健康學(xué)校、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康家庭等健康細(xì)胞建設(shè)。建設(shè)健康步道、健康主題公園等，推廣“三減三健”等慢性病防控措施。
　?。ò耍┙y(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，滿足人民群眾經(jīng)常性的體育鍛煉需求。廣泛開展全民健身活動(dòng)，增進(jìn)廣大群眾積極參加體育鍛煉的意識(shí)，倡導(dǎo)居民維持健康體重。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等落實(shí)工作場(chǎng)所工間操制度。
　?。ň牛┥钊腴_展控?zé)熜麄骰顒?dòng)，轄區(qū)內(nèi)禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告，依法規(guī)范煙草促銷、贊助等行為。全面推進(jìn)無煙黨政機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無煙學(xué)校、無煙家庭等無煙環(huán)境建設(shè)并取得顯著成效，積極推進(jìn)控?zé)熈⒎▓?zhí)法，逐步實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙。
　　三、市容環(huán)境衛(wèi)生
　?。ㄊ┲鞔胃傻篮徒窒锫访嫫秸?，道路照明及景觀照明設(shè)施整潔、完好，運(yùn)行正常。垃圾桶（箱）等垃圾分類收集容器配置齊全，分類標(biāo)志統(tǒng)一規(guī)范，滿足當(dāng)?shù)乩诸愐?。無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象，無衛(wèi)生死角，基本消除易澇積水點(diǎn)。主次干道和街巷路面及時(shí)進(jìn)行保潔，保潔質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。河道、湖泊等水面清潔、岸坡整潔，無垃圾雜物。建筑工地（含待建、拆遷、在建等工地）管理到位，衛(wèi)生整潔，規(guī)范圍擋，無揚(yáng)塵、噪聲污染，建筑垃圾規(guī)范運(yùn)輸處理，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。
　　（十一）建筑物外立面上的廣告設(shè)施和招牌的高度、大小符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不遮蓋建筑物外觀輪廓，不影響建筑物本身和相鄰建筑物采光、通風(fēng)，不造成光污染。建筑玻璃幕墻的可見光反射比及其對(duì)周邊建筑和交通的影響符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定。
　?。ㄊ┘訌?qiáng)綠化工作，提高建成區(qū)綠化覆蓋率和公園綠地面積，強(qiáng)化綠地管理。
　?。ㄊ┥罾D(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施、再生資源回收基礎(chǔ)設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，數(shù)量充足，布局合理，管理規(guī)范。生活垃圾分類收集運(yùn)輸體系和廢舊物資循環(huán)利用體系完善，生活垃圾、糞便分類收集運(yùn)輸容器、車輛等設(shè)備設(shè)施實(shí)現(xiàn)密閉化、規(guī)范化，生活垃圾、糞便及時(shí)清運(yùn)。
　?。ㄊ模┩菩猩罾诸惡蜏p量化、資源化。因地制宜加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類有效覆蓋。加強(qiáng)城市生活垃圾回收利用和無害化處理。建有港口的城市，應(yīng)建立完善船舶污染物“船—港—城”“收集—接收—轉(zhuǎn)運(yùn)—處置”銜接和協(xié)作制度。
　?。ㄊ澹┓e極推進(jìn)廁所革命，公共廁所設(shè)置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，數(shù)量充足，干凈整潔，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生廁所全覆蓋。主次干道、車站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)、港口、旅游景點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所的公廁設(shè)施不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。生活污水有效收集處理。
　?。ㄊ┙ǔ蓞^(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)布局合理，建設(shè)管理符合規(guī)范要求，科學(xué)設(shè)置經(jīng)營區(qū)域，實(shí)行生熟分開、干濕分離；兼營零售業(yè)務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)做到批發(fā)與零售業(yè)務(wù)分區(qū)域或分時(shí)段經(jīng)營。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合衛(wèi)生防疫和食品安全要求，應(yīng)配備衛(wèi)生管理和保潔人員，落實(shí)定期休市和清洗消毒制度，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、干凈整潔。市場(chǎng)活禽銷售區(qū)域應(yīng)相對(duì)獨(dú)立設(shè)置，實(shí)行隔離宰殺，對(duì)廢棄物實(shí)施規(guī)范處理，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)無活禽交易。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施要結(jié)合實(shí)際預(yù)留消殺防疫空間。臨時(shí)便民市場(chǎng)采取有效管理措施，保障周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和群眾正常生活秩序。流動(dòng)商販管理規(guī)范。無使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋現(xiàn)象。
　　（十七）建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部飼養(yǎng)畜禽和野生動(dòng)物需符合有關(guān)法律法規(guī)要求，居民文明規(guī)范飼養(yǎng)寵物，畜禽糞污得到有效處置；各類集貿(mào)市場(chǎng)、花鳥寵物市場(chǎng)及動(dòng)物交易市場(chǎng)無非法交易和宰殺野生動(dòng)物現(xiàn)象。
　　（十八）社區(qū)和單位建有衛(wèi)生管理組織和相關(guān)制度，衛(wèi)生狀況良好，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，推行垃圾分類，垃圾及時(shí)清運(yùn)，公共廁所符合衛(wèi)生要求；道路平坦，綠化美化，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。
　?。ㄊ牛┏青l(xiāng)結(jié)合部建有配套生活污水處理、排放設(shè)施和充足的垃圾收集站（點(diǎn)）、再生資源回收站（點(diǎn)）、公共廁所等設(shè)施；衛(wèi)生清掃保潔及時(shí)，日常管理規(guī)范，垃圾及時(shí)清運(yùn)，普及衛(wèi)生戶廁；道路硬化平整，主要道路配備路燈；無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。
　?。ǘ┘訌?qiáng)鐵路沿線兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生整治，鐵路兩側(cè)500米范圍內(nèi)無露天堆放的彩鋼瓦、塑料薄膜、防塵網(wǎng)等輕飄物品，鐵路沿線安全保護(hù)區(qū)內(nèi)無傾倒垃圾、排污等現(xiàn)象。
　　四、生態(tài)環(huán)境
　?。ǘ唬┙?年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。
　?。ǘ┘訌?qiáng)大氣污染治理，環(huán)境空氣質(zhì)量良好或持續(xù)改善。無煙囪排黑煙現(xiàn)象，無秸稈、垃圾露天焚燒現(xiàn)象。排放油煙的餐飲單位安裝油煙凈化裝置并保持正常使用。
　?。ǘ﹨^(qū)域環(huán)境噪聲控制良好，聲功能區(qū)夜間環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
　?。ǘ模└骷?jí)水環(huán)境功能區(qū)全部達(dá)到要求，未劃定功能區(qū)的水質(zhì)不低于五類。無亂排污水現(xiàn)象，無黑臭水體。
　?。ǘ澹┘惺斤嬘盟吹厮|(zhì)達(dá)標(biāo)。轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)河湖主要控制斷面生態(tài)流量達(dá)標(biāo)。
　?。ǘ┹爡^(qū)內(nèi)應(yīng)建有符合條件的醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施，各類醫(yī)療廢物處置能力應(yīng)滿足轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的處置需求。轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法分類收集醫(yī)療廢物，醫(yī)療廢物統(tǒng)一由有資質(zhì)的醫(yī)療廢物處置單位處置。對(duì)確不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的地區(qū)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合條件的設(shè)施自行處置。醫(yī)療污水收集、處理、消毒和排放符合國家及地方有關(guān)要求。
　　五、重點(diǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生
　?。ǘ撸┕矆?chǎng)所實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)應(yīng)向社會(huì)公示，并使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。衛(wèi)生許可證件齊全有效，衛(wèi)生管理規(guī)范，直接為顧客服務(wù)的人員取得有效健康合格證明。
　?。ǘ耍┬≡∈?、小美容美發(fā)店、小歌舞廳、小旅店等經(jīng)營資格合法，室內(nèi)外環(huán)境整潔，衛(wèi)生管理、硬件設(shè)施符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
　　（二十九）學(xué)校、幼兒園和托育機(jī)構(gòu)的教室、食堂（含飲用水設(shè)施）、宿舍、廁所等教學(xué)和生活環(huán)境符合相關(guān)國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。學(xué)校按照規(guī)定設(shè)立校醫(yī)院或衛(wèi)生室，校醫(yī)或?qū)＃妫┞毐＝〗處熍鋫浔嚷蔬_(dá)標(biāo)，配備專兼職心理健康工作人員。學(xué)校傳染病防控工作機(jī)制健全并嚴(yán)格執(zhí)行。
　?。ㄈ┲行W(xué)體育與健康課程開課率達(dá)標(biāo)。中小學(xué)生每天校內(nèi)體育活動(dòng)時(shí)間充足。學(xué)校眼保健操普及率達(dá)標(biāo)。中小學(xué)生近視率、肥胖率逐年下降。近3年轄區(qū)內(nèi)無重大學(xué)校食物中毒事件。
　?。ㄈ唬┹爡^(qū)內(nèi)存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病危害因素的企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目及時(shí)申報(bào)。對(duì)接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者依法進(jìn)行職業(yè)健康檢查。近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大職業(yè)病危害事故。
　?。ㄈ┞每土熊囓噹?、輪船客艙、飛機(jī)客艙和商場(chǎng)、超市等公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)結(jié)果符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
　　六、食品和生活飲用水安全
　?。ㄈ┙?年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大食品安全和飲用水安全事故，依法報(bào)告食品安全和飲用水安全事故信息。
　?。ㄈ模┘訌?qiáng)小餐飲店、小食品店、小作坊管理，無固定經(jīng)營場(chǎng)所的食品攤販實(shí)行統(tǒng)一管理，規(guī)定區(qū)域、限定品種經(jīng)營。無制售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過期食品等現(xiàn)象。
　?。ㄈ澹┓e極推行明廚亮灶和食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員取得有效的健康合格證明。落實(shí)清洗消毒制度，防蠅防鼠等設(shè)施健全。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
　?。ㄈ┹爡^(qū)內(nèi)積極推廣分餐制和公筷制，大力倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”。轄區(qū)內(nèi)無販賣、制售、食用野生動(dòng)物現(xiàn)象。
　?。ㄈ撸┦姓┧?、自備供水、居民小區(qū)供水管理規(guī)范，供水單位有衛(wèi)生許可證。二次供水符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，采樣點(diǎn)選擇、檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻率符合相關(guān)要求。
　　七、疾病防控與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
　?。ㄈ耍┙⑴c經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)政狀況和實(shí)現(xiàn)健康目標(biāo)相適應(yīng)的衛(wèi)生健康事業(yè)投入機(jī)制。個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重持續(xù)降低。
　?。ㄈ牛?qiáng)化重大傳染病防控措施，建立重大新發(fā)突發(fā)傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，按照相關(guān)要求制定傳染病預(yù)防控制預(yù)案，落實(shí)“四早”要求，壓實(shí)“四方責(zé)任”，甲、乙類法定傳染病發(fā)病情況穩(wěn)定。二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)置公共衛(wèi)生科和感染性疾病科，發(fā)熱門診、腸道門診、預(yù)檢分診符合有關(guān)規(guī)定。近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大實(shí)驗(yàn)室生物安全事故。
　?。ㄋ氖┒啻氩⑴e降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率，持續(xù)提升人均預(yù)期壽命。按照國家免疫規(guī)劃和當(dāng)?shù)仡A(yù)防接種工作計(jì)劃，定期為適齡人群提供預(yù)防接種服務(wù)。提升婦幼健康服務(wù)能力，促進(jìn)婦女兒童全面健康發(fā)展。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。
　?。ㄋ氖唬┲卮舐圆∵^早死亡率呈下降趨勢(shì)。健全重大事件處置中的社會(huì)心理健康監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化心理健康促進(jìn)和心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)。嚴(yán)重精神障礙患者管理規(guī)范。
　?。ㄋ氖┽t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系健全，機(jī)構(gòu)建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，千人口的床位數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)、公共衛(wèi)生人員數(shù)、藥師（藥士）數(shù)和萬人口全科醫(yī)生數(shù)等指標(biāo)符合所在地區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求。
　?。ㄋ氖┩苿?dòng)機(jī)場(chǎng)、地鐵站、火車站、公路（水路）客運(yùn)站等交通樞紐以及學(xué)校、景區(qū)、機(jī)關(guān)單位、商場(chǎng)超市等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所配置和使用自動(dòng)體外心臟除顫儀(AED)等醫(yī)療急救設(shè)備和藥品。對(duì)公安、消防、安保、交通和教育等重點(diǎn)行業(yè)人群開展急救知識(shí)與技能培訓(xùn)，引導(dǎo)全社會(huì)逐步提高全民急救能力。
　?。ㄋ氖模?gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，醫(yī)療衛(wèi)生人員具備安全的工作條件，執(zhí)業(yè)環(huán)境逐步改善。轄區(qū)內(nèi)無重特大刑事傷醫(yī)案件。臨床用血來自自愿無償獻(xiàn)血。無無證行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告。
　?。ㄋ氖澹┙⒄M織和全社會(huì)參與的病媒生物預(yù)防控制機(jī)制。掌握轄區(qū)病媒生物孳生地情況、密度變化和侵害狀況。湖泊、河流、溝渠、景觀水體、小型積水、垃圾、廁所等各類孳生環(huán)境得到有效治理，鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)行業(yè)和單位防蠅和防鼠設(shè)施合格。

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國家衛(wèi)生城市和國家衛(wèi)生縣數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)

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　　注：評(píng)價(jià)指標(biāo)和目標(biāo)值根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。