海洋石油安全管理細(xì)則【2013年修訂】
第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)海洋石油安全管理工作，保障從業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，防止和減少海洋石油生產(chǎn)安全事故，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本細(xì)則。
第二條在中華人民共和國的內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架，以及中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事海洋石油（含天然氣，下同）開采活動(dòng)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本細(xì)則。
第三條海洋石油作業(yè)者和承包者是海洋石油安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對其安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局海洋石油作業(yè)安全辦公室（以下簡稱海油安辦）對全國海洋石油安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；海油安辦駐中國海洋石油總公司、中國石油化工集團(tuán)公司、中國石油天然氣集團(tuán)公司分部（以下統(tǒng)稱海油安辦有關(guān)分部）分別負(fù)責(zé)中國海洋石油總公司、中國石油化工集團(tuán)公司、中國石油天然氣集團(tuán)公司的海洋石油安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第二章 設(shè)施的備案管理
第一節(jié)生產(chǎn)設(shè)施的備案管理第五條海洋石油生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試生產(chǎn)。作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)前45日報(bào)生產(chǎn)設(shè)施所在地的海油安辦有關(guān)分部備案，并提交生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)備案申請書、海底長輸油(氣)管線投用備案申請書和下列資料：
?。ㄒ唬┌l(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)設(shè)施的最終檢驗(yàn)證書（或者臨時(shí)檢驗(yàn)證書）和檢驗(yàn)報(bào)告；
（二）試生產(chǎn)安全保障措施；
（三）建設(shè)階段資料登記表；
?。ㄋ模┌踩O(shè)施設(shè)計(jì)審查合格、設(shè)計(jì)修改及審查合格的有關(guān)文件；
（五）施工單位資質(zhì)證明；
（六）施工期間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故情況；
?。ㄆ撸┥a(chǎn)設(shè)施有關(guān)證書和文件登記表；
?。ò耍┥a(chǎn)設(shè)施主要技術(shù)說明、總體布置圖和工藝流程圖；
?。ň牛┥a(chǎn)設(shè)施運(yùn)營的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書；
?。ㄊ┥a(chǎn)設(shè)施所屬設(shè)備的取證分類表及有關(guān)證書、證件；
?。ㄊ唬┥a(chǎn)設(shè)施運(yùn)營安全手冊；
?。ㄊ┥a(chǎn)設(shè)施運(yùn)營安全應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)設(shè)施是浮式生產(chǎn)儲油裝置的，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交快速解脫裝置、系纜張力和距離測量裝置的檢驗(yàn)證書、出廠合格證書、安裝后的試驗(yàn)報(bào)告。
生產(chǎn)設(shè)施是海底長輸油（氣）管線的，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交海底長輸油（氣）管線投用備案有關(guān)證書和文件登記表及有關(guān)證書、文件。
第六條海油安辦有關(guān)分部對作業(yè)者或者承包者提交的生產(chǎn)設(shè)施資料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格審查。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
需要進(jìn)行現(xiàn)場檢查的，海油安辦有關(guān)分部應(yīng)當(dāng)提前10日與作業(yè)者或承包者商定現(xiàn)場檢查的具體事宜。作業(yè)者或承包者應(yīng)當(dāng)配合海油安辦有關(guān)分部進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并提供以下資料：
（一）人員安全培訓(xùn)證書登記表；
?。ǘ┫篮途壬O(shè)備實(shí)際布置圖和應(yīng)變部署表；
?。ㄈ┌踩芾砦募饕ǎ喊踩a(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、工作許可制度、安全檢查制度、船舶系泊裝卸制度、直升機(jī)管理制度、危險(xiǎn)物品管理制度、無人駐守平臺遙控檢測程序和油（氣）外輸管理制度等；
?。ㄋ模τ跒┖ｊ懓?，還應(yīng)準(zhǔn)備通海路及沿通海路安裝的設(shè)施設(shè)備合格文件、發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)證書和安裝后的試驗(yàn)報(bào)告。
經(jīng)審查和現(xiàn)場檢查符合規(guī)定的，海油安辦有關(guān)分部向作業(yè)者或者承包者頒發(fā)生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)備案通知書；備案資料、設(shè)施現(xiàn)場安全狀況等不符合規(guī)定的，及時(shí)書面通知作業(yè)者或者承包者進(jìn)行整改。
第七條作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照備案文件中所列試生產(chǎn)安全保障措施組織試生產(chǎn)，生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)期限不得超過12個(gè)月。試生產(chǎn)正常后，作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)向海油安辦申請安全竣工驗(yàn)收。
經(jīng)竣工驗(yàn)收合格并辦理安全生產(chǎn)許可證后，方可正式投入生產(chǎn)使用。
第八條生產(chǎn)設(shè)施有下列情形之一的，作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海油安辦有關(guān)分部報(bào)告：
?。ㄒ唬└鼡Q或者拆卸井上和井下安全閥、火災(zāi)及可燃和有毒有害氣體探測與報(bào)警系統(tǒng)、消防和救生設(shè)備等主要安全設(shè)施的；
?。ǘ┳儎?dòng)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容的；
?。ㄈ┲袛嗖捎停猓┳鳂I(yè)10日以上或者終止采油（氣）作業(yè)的；
?。ㄋ模└淖兒５组L輸油（氣）管線原設(shè)計(jì)用途的；
?。ㄎ澹┏^海底長輸油（氣）管線設(shè)計(jì)允許最大輸送量或者輸送壓力的；
?。┖５组L輸油（氣）管線發(fā)生嚴(yán)重的損傷、斷裂、爆破等事故的；
?。ㄆ撸┖５组L輸油（氣）管線輸送的油(氣)發(fā)生泄漏導(dǎo)致重大污染事故的；
?。ò耍┪恢檬Х€(wěn)、水平或者垂直移動(dòng)、懸空、沉陷、漂浮等超出海底長輸油（氣）管線設(shè)計(jì)允許偏差值的；
（九）介質(zhì)堵塞造成海底長輸油（氣）管線停產(chǎn)的；
（十） 海底長輸油（氣）管線需進(jìn)行大修和改造的；
?。ㄊ唬┖５组L輸油（氣）管線安全保護(hù)系統(tǒng)(如緊急放空裝置、定點(diǎn)截?cái)嘌b置等)長時(shí)間失效的；
?。ㄊ┢渌麑Π踩a(chǎn)有重大影響的。
第二節(jié) 作業(yè)設(shè)施的備案管理
第九條海洋石油作業(yè)設(shè)施從事物探、鉆（修）井、鋪管、起重和生活支持等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向海油安辦有關(guān)分部備案。作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前15日向海油安辦有關(guān)分部提交作業(yè)設(shè)施備案申請書和下列資料：
（一）作業(yè)設(shè)施備案申請有關(guān)證書登記表；
（二）作業(yè)設(shè)施所屬設(shè)備的取證分類表及有關(guān)證書；
?。ㄈ┎俅謨?；
?。ㄋ模┳鳂I(yè)合同；
?。ㄎ澹┳鳂I(yè)設(shè)施運(yùn)營安全手冊；
?。┳鳂I(yè)設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案。
用作鉆（修）井的作業(yè)設(shè)施，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
（一）鉆（修）井專用設(shè)備、防噴器組、防噴器控制系統(tǒng)、阻流管匯及其控制盤、壓井管匯、固井設(shè)備、測試設(shè)備的發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)證書、出廠及修理后的合格證和安裝后的試驗(yàn)報(bào)告；
（二）設(shè)施主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全資格證書；
（三）有自航能力的作業(yè)設(shè)施的船長、輪機(jī)長的適任證書。
對于自升式移動(dòng)平臺，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交穩(wěn)性計(jì)算書、升降設(shè)備的發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)證書、出廠及修理后的合格證和安裝后的試驗(yàn)報(bào)告等資料。
對于物探船，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
?。ㄒ唬┱鹪聪到y(tǒng)、震源系統(tǒng)的主要壓力容器和裝置、震源的拖曳鋼纜和絞車、電纜絞車等設(shè)備的出廠合格證、發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)證書和安裝后的試驗(yàn)報(bào)告；
?。ǘ┱鹪次ｋU(xiǎn)品（包括炸藥、雷管、易燃易爆氣體等）的實(shí)際儲存數(shù)量、儲存條件、進(jìn)出庫管理辦法和看管、使用制度等資料。
對于鋪管船，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
?。ㄒ唬埦o器及其控制系統(tǒng)、管線收放絞車的出廠合格證、發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)證書和安裝后的試驗(yàn)報(bào)告；
（二）船長（或者船舶負(fù)責(zé)人）、起重機(jī)械司機(jī)、起重指揮人員及起重工的資格證書。
對于起重船和生活支持船，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交船長（或者船舶負(fù)責(zé)人）、起重機(jī)械司機(jī)、起重指揮人員及起重工的資格證書等資料。
第十條海油安辦有關(guān)分部對作業(yè)者或者承包者提交的作業(yè)設(shè)施資料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格審查。必要時(shí)，進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
需要進(jìn)行現(xiàn)場檢查的，海油安辦有關(guān)分部應(yīng)當(dāng)提前10日與作業(yè)者或承包者商定現(xiàn)場檢查的具體事宜。作業(yè)者或承包者應(yīng)當(dāng)配合海油安辦有關(guān)分部進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并提供以下資料：
?。ㄒ唬┤藛T安全培訓(xùn)證書登記表；
（二）防火控制圖、消防、救生設(shè)備實(shí)際布置圖和應(yīng)變部署表；
?。ㄈ┌踩芾砦募?，主要包括：安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、工作許可制度等；
?。ㄋ模┌踩顒?dòng)、應(yīng)急演習(xí)記錄。
經(jīng)審查和現(xiàn)場檢查符合規(guī)定的，海油安辦有關(guān)分部向作業(yè)者或者承包者頒發(fā)海洋石油作業(yè)設(shè)施備案通知書；備案資料、設(shè)施現(xiàn)場安全狀況等不符合規(guī)定的，及時(shí)書面通知作業(yè)者或者承包者進(jìn)行整改。
第十一條通常情況下，海洋石油作業(yè)設(shè)施從事物探、鉆（修）井、鋪管、起重和生活支持等活動(dòng)期限不超過1年。確需延期時(shí)，作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)于期滿前15日向海油安辦有關(guān)分部提出延期申請，延期時(shí)間不得超過3個(gè)月。
第十二條作業(yè)設(shè)施有下列情形之一的，作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海油安辦有關(guān)分部報(bào)告：
?。ㄒ唬└膭?dòng)井控系統(tǒng)的；
（二）更換或者拆卸火災(zāi)及可燃和有毒有害氣體探測與報(bào)警系統(tǒng)、消防和救生設(shè)備等主要安全設(shè)施的；
?。ㄈ┳兏鳂I(yè)合同、作業(yè)者或者作業(yè)海區(qū)的；
?。ㄋ模└淖儜?yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容的；
?。ㄎ澹┲袛嘧鳂I(yè)10日以上或者終止作業(yè)的；
?。┢渌麑ψ鳂I(yè)安全生產(chǎn)有重大影響的。
第三節(jié)延長測試設(shè)施的備案管理
第十三條海上油田（井）進(jìn)行延長測試前，作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)提前15日向海油安辦有關(guān)分部提交延長測試設(shè)施備案申請書和下列資料：
?。ㄒ唬┭娱L測試設(shè)施備案有關(guān)證書和文件登記表；
（二）延長測試的工藝流程圖、總體布置圖及技術(shù)說明；
?。ㄈ┰黾拥淖鳂I(yè)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證書；
（四）延長測試作業(yè)應(yīng)急預(yù)案；
?。ㄎ澹┯洼喕蛘吒∈缴a(chǎn)儲油裝置的系泊點(diǎn)、錨、錨鏈、快速解脫裝置、系纜張力和距離測量裝置的證書和資料；
（六）延長測試專用設(shè)備或者系統(tǒng)的出廠合格證、發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)證書、安裝后的試驗(yàn)報(bào)告。
前款所稱延長測試專用設(shè)備或者系統(tǒng)，包括油氣加熱器、油氣分離器、原油外輸泵、天然氣火炬分液包及凝析油泵、蒸汽鍋爐、換熱器、廢油回收設(shè)備、井口裝置、污油處理裝置、機(jī)械采油裝置、井上和井下防噴裝置、防硫化氫的井口裝置、檢測設(shè)施及防護(hù)器具、惰氣系統(tǒng)、柴油置換系統(tǒng)、火災(zāi)及可燃和有毒有害氣體探測與報(bào)警系統(tǒng)等。
下載：
