各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、林業(yè)草原主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、林業(yè)和草原局，大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司：

根據(jù)《中華人民共和國濕地保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范濕地恢復(fù)費(fèi)繳納、使用及管理，加強(qiáng)濕地保護(hù)，財(cái)政部、國家林草局制定了《濕地恢復(fù)費(fèi)繳納和使用管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：濕地恢復(fù)費(fèi)繳納和使用管理暫行辦法

財(cái)　政　部　?　　　??

國家林草局　?　　　??

2024年4月29日　??

附件

濕地恢復(fù)費(fèi)繳納和使用管理暫行辦法

第一章　總　　則

第一條　為規(guī)范濕地恢復(fù)費(fèi)繳納、使用及管理，加強(qiáng)濕地保護(hù)，確保濕地生態(tài)功能穩(wěn)定，保障生態(tài)安全，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國濕地保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　濕地恢復(fù)費(fèi)的繳納、使用和管理適用本辦法。

第三條　濕地恢復(fù)費(fèi)繳納使用工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)計(jì)量、系統(tǒng)修復(fù)、嚴(yán)格管理的原則，發(fā)揮濕地恢復(fù)費(fèi)在促進(jìn)不占少占濕地、落實(shí)濕地總量管控目標(biāo)、推動濕地保護(hù)提質(zhì)增效等方面的積極作用。

第四條　濕地恢復(fù)費(fèi)的繳納、使用和管理，應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)部門和上級林業(yè)草原等主管部門的監(jiān)督檢查。

第二章　繳　　納

第五條　除因防洪、航道、港口或者其他水工程占用河道管理范圍及蓄滯洪區(qū)內(nèi)的濕地外，經(jīng)依法批準(zhǔn)占用重要濕地，且沒有條件恢復(fù)、重建的，占用單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳納濕地恢復(fù)費(fèi)。

前款所稱重要濕地包括國家重要濕地（含國際重要濕地）和省級重要濕地。

第六條　占用重要濕地的，由被占用濕地所在地縣級以上（含縣級，下同）人民政府林業(yè)草原主管部門或者同級人民政府授權(quán)部門征收濕地恢復(fù)費(fèi)。

占用大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司范圍內(nèi)重要濕地的，由國務(wù)院林業(yè)草原主管部門征收濕地恢復(fù)費(fèi)。

第七條　濕地恢復(fù)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)按照恢復(fù)不少于被占用濕地面積的生態(tài)服務(wù)功能所需要的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、自然恢復(fù)和人工修復(fù)等費(fèi)用，以及恢復(fù)期和修復(fù)期的生態(tài)服務(wù)功能價值損失進(jìn)行核定。具體繳納標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）占用重要濕地的，繳納標(biāo)準(zhǔn)為每平方米不低于200元。

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門會同同級林業(yè)草原主管部門、人民政府授權(quán)部門在上述下限標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本地濕地資源稟賦、恢復(fù)重建成本、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，制定本省、自治區(qū)、直轄市具體繳納標(biāo)準(zhǔn)。

（二）占用重要濕地中的紅樹林濕地、泥炭沼澤濕地、濱海濕地的，按照本條第（一）項(xiàng)繳納標(biāo)準(zhǔn)的3倍執(zhí)行。

占用大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司范圍內(nèi)重要濕地的，按照所在地區(qū)的濕地恢復(fù)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)征收。

第八條　濕地恢復(fù)費(fèi)征收部門應(yīng)當(dāng)在占用單位依法獲得占用重要濕地批準(zhǔn)后5個工作日內(nèi)，根據(jù)審核同意的占用重要濕地實(shí)際情況，核算濕地恢復(fù)費(fèi)征收額，并向占用單位開具濕地恢復(fù)費(fèi)繳納通知單。繳納通知單應(yīng)當(dāng)載明占用重要濕地面積、類型、繳納標(biāo)準(zhǔn)、繳納金額、繳納方式、繳納地點(diǎn)等事項(xiàng)。

占用單位應(yīng)在收到濕地恢復(fù)費(fèi)繳納通知單的10個工作日內(nèi)一次性繳納濕地恢復(fù)費(fèi)。

第九條　因建設(shè)濕地保護(hù)和修復(fù)工程設(shè)施，濕地管理單位占用所轄濕地免征濕地恢復(fù)費(fèi)。

法律、行政法規(guī)或國務(wù)院規(guī)定減征、免征、緩征濕地恢復(fù)費(fèi)的，從其規(guī)定。

第十條　除本辦法規(guī)定外，任何單位和個人不得擅自減征、免征、緩征濕地恢復(fù)費(fèi)，不得改變濕地恢復(fù)費(fèi)征收對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。濕地恢復(fù)費(fèi)征收部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定公示濕地恢復(fù)費(fèi)的征收依據(jù)、繳納標(biāo)準(zhǔn)、征收主體、征收程序等。

第十一條　征收濕地恢復(fù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系使用財(cái)政部或省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)（印）制的非稅收入類票據(jù)。

第三章　入　　庫

第十二條　國務(wù)院林業(yè)草原主管部門征收的濕地恢復(fù)費(fèi)，全額繳入中央國庫；縣級以上地方人民政府林業(yè)草原主管部門和同級人民政府授權(quán)部門征收的濕地恢復(fù)費(fèi)，全額繳入省級國庫。

第十三條　濕地恢復(fù)費(fèi)實(shí)行國庫集中收繳方式，具體繳庫辦法按照財(cái)政部和省級財(cái)政部門非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條　占用重要濕地項(xiàng)目未實(shí)施且未導(dǎo)致濕地面積減少或者質(zhì)量下降，以及其他事項(xiàng)需要退付濕地恢復(fù)費(fèi)的，占用單位向濕地恢復(fù)費(fèi)征收部門提出退付申請。濕地恢復(fù)費(fèi)征收部門審核后，按規(guī)定向同級財(cái)政部門申請辦理濕地恢復(fù)費(fèi)退付手續(xù)。財(cái)政部門收到退付申請后，應(yīng)當(dāng)及時辦理收入退付手續(xù)。

第四章　使用管理

第十五條　濕地恢復(fù)費(fèi)納入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排使用。

第十六條　國務(wù)院林業(yè)草原主管部門征收的濕地恢復(fù)費(fèi)，列入中央財(cái)政預(yù)算管理。

縣級以上地方人民政府林業(yè)草原主管部門和同級人民政府授權(quán)部門征收的濕地恢復(fù)費(fèi)，列入省級財(cái)政預(yù)算管理。

第十七條　濕地恢復(fù)費(fèi)有關(guān)資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第十八條　濕地恢復(fù)費(fèi)實(shí)行收入和支出分離制度，任何部門、單位和個人不得隱瞞、滯留、截留、挪用或者坐支。

第五章　法律責(zé)任

第十九條　單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理：

（一）擅自減免濕地恢復(fù)費(fèi)或者改變濕地恢復(fù)費(fèi)征收范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的濕地恢復(fù)費(fèi)的；

（三）滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的濕地恢復(fù)費(fèi)的；

（四）不按照規(guī)定的預(yù)算級次、預(yù)算科目將濕地恢復(fù)費(fèi)繳入國庫的；

（五）違反規(guī)定使用濕地恢復(fù)費(fèi)的；

（六）其他違反國家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為。

第二十條　濕地恢復(fù)費(fèi)征收、使用管理有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在濕地恢復(fù)費(fèi)征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第六章　附　　則

第二十一條　各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門、林業(yè)草原主管部門可結(jié)合實(shí)際，會同同級人民政府授權(quán)部門根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部、國家林草局備案。

第二十二條　本辦法由財(cái)政部、國家林草局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條　本辦法實(shí)施期限自2024年7月1日起至2029年6月30日止。期滿后，根據(jù)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定以及濕地保護(hù)恢復(fù)工作形勢的需要評估確定后續(xù)政策。