全國人大常委會2014年8月31日表決通過關(guān)于修改安全生產(chǎn)法的決定,新法正式公布!我們集團(tuán)作為在安全評價(jià)行業(yè)資深的甲級安全評價(jià)機(jī)構(gòu),全體員工在公司總裁李志憲博士的帶領(lǐng)下對新《安全生產(chǎn)法》(簡稱新法)進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致、深入淺出的學(xué)習(xí),并以各部門為單位組織了新法“有獎(jiǎng)問答”活動。
我和各位同事都積極搶答,氣氛活躍又緊張!通過這次學(xué)習(xí)我對新法有了更深的理解和體會,使我更加深刻認(rèn)識到了我所從事的職業(yè)的重要性!新《安全生產(chǎn)法》將成為我今后工作、學(xué)習(xí)中的指路明燈!
作為一名安全評價(jià)行業(yè)的普通從業(yè)人員,我談一談我對新法的認(rèn)知和體會!
首先,新安全生產(chǎn)法,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神,從強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的擺位、進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任,政府安全監(jiān)管定位和加強(qiáng)基層執(zhí)法力量、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究等四個(gè)方面入手,著眼于安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)問題和發(fā)展要求,補(bǔ)充完善了相關(guān)法律制度規(guī)定,主要有十大亮點(diǎn):
一、堅(jiān)持以人為本,推進(jìn)安全發(fā)展;
二、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制;
三、強(qiáng)化“三個(gè)必須”,明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位;
四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé);
五、進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任;
六、建立預(yù)防安全生產(chǎn)事故的制度;
七、建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度;
八、推行注冊安全工程師制度;
九、推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度;
十、加大對安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度;
另外,此次安全生產(chǎn)法的修改在賦予監(jiān)管強(qiáng)制手段上有了突破:
一是擴(kuò)大了負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的查封扣押權(quán),此舉對及時(shí)解決違法問題、恢復(fù)秩序意義重大。
二是為了保證監(jiān)管的實(shí)效性,修改后的法律提出了一些協(xié)同監(jiān)管的具體措施,如對拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備等決定的生產(chǎn)經(jīng)營單位,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門可采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,直至決定得到執(zhí)行。
再次,新出臺的《安全生產(chǎn)法》體現(xiàn)了在安全生產(chǎn)管理上要強(qiáng)化“超前意識”、“預(yù)防為主”的理念,進(jìn)一步明確了只有有效地預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,才能使安全管理工作達(dá)到最高的境界。
綜上所述,我們可以看出新《安全生產(chǎn)法》不僅彌補(bǔ)了舊法的不足與漏洞,而且還充分的體現(xiàn)了“以人為本,尊重生命”的人文精神。“人”作為安全生產(chǎn)的核心意義得到了進(jìn)一步詮釋,安全生產(chǎn)工作的本質(zhì)得到了充分體現(xiàn),也使得安全生產(chǎn)法制更加向人性化方面進(jìn)步!
作為一名安全評估中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員,我著重關(guān)注了新修訂的安全生產(chǎn)法如下幾條:
第十三條規(guī)定:“依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu),依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。”
第六十九規(guī)定:“承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對其作出的安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。”社會中介組織違反規(guī)定的,須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
安全生產(chǎn)工作除了強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、加強(qiáng)政府監(jiān)管力度,鼓勵(lì)從業(yè)人員參與外,還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場機(jī)制的作用。與原安全生產(chǎn)法相比,新修訂的安全生產(chǎn)法在發(fā)揮市場機(jī)制方面進(jìn)行了補(bǔ)充和完善!
我深深的為此感到欣慰!中介機(jī)構(gòu)的作用和地位進(jìn)一步的得到了法律的肯定,這對于我們從業(yè)人員來說也是一個(gè)很利好的消息,將會進(jìn)一步減少我們今后在從業(yè)過程中的困難和阻力!
通過這次對新法的認(rèn)真學(xué)習(xí),我更加堅(jiān)定了從事安評工作的信念,同時(shí)也為我能為安全工作貢獻(xiàn)一份自己的力量感到高興和自豪!我相信,在公司各級領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,我們所有同事團(tuán)結(jié)一心、共同努力,一定會把我們的公司做得更加壯大,一定會讓我們的事業(yè)更加輝煌!
我相信我就是我!我相信我就是明天!