目前，廣大中小學(xué)生的交通安全隱患問(wèn)題已經(jīng)從單一的道路交通安全管理問(wèn)題，逐步發(fā)展為牽涉到家庭幸福、社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重大問(wèn)題。不可否認(rèn)，任何事物都存在著兩面性：一方面，校車(chē)的出現(xiàn)，為孩子們的上學(xué)、放學(xué)，家庭與學(xué)校之間的行走，提供了極大的便利;但另一方面，從全國(guó)來(lái)看，與校車(chē)有關(guān)的交通安全事故卻不斷增多，這暴露出了校車(chē)安全管理工作中存在著諸多不可忽視又亟待解決的問(wèn)題，給我們交通安全管理工作敲響了警鐘。因此，規(guī)范校車(chē)的安全管理，迫在眉睫;加強(qiáng)對(duì)校車(chē)的安全管控，刻不容緩。
??? 　　一、當(dāng)前校車(chē)存在的交通安全問(wèn)題。
??? 　　(一)車(chē)況較差、車(chē)型混雜，缺乏營(yíng)運(yùn)規(guī)范。
??? 　　從校車(chē)本身這一車(chē)輛特征來(lái)講，校車(chē)的出現(xiàn)，方便了學(xué)生上學(xué)與放學(xué)的行走，但一些校車(chē)卻不同程度地存在著這樣或那樣的安全隱患，著實(shí)讓人擔(dān)憂。這其中，有的校車(chē)是年久失修的小型面包車(chē);有的校車(chē)是經(jīng)過(guò)改裝加座的中巴車(chē);甚至，在農(nóng)村，有的校車(chē)是使用安全技術(shù)不合格、非法改裝改型的小型貨車(chē)。這些車(chē)輛當(dāng)中，有的已接近報(bào)廢年限;有的甚至長(zhǎng)期不進(jìn)行年檢，車(chē)況極差，車(chē)身嚴(yán)重老化。上述車(chē)輛的存在與上路，是校車(chē)存在交通安全方面問(wèn)題的巨大隱患。
??? 　　(二)利欲熏心、心存僥幸，超員違法行為突出。
??? 　　有些校車(chē)駕駛員，為了節(jié)省費(fèi)用，敢冒被交警查處的風(fēng)險(xiǎn)，寧愿一趟多拉十幾個(gè)學(xué)生，也不愿多跑一趟多燒油。拉上學(xué)生后，有的駕駛員，為了逃避檢查，在校車(chē)玻璃上，貼上了黑色的太陽(yáng)膜，讓路面上執(zhí)勤交警，不易觀察到車(chē)內(nèi)的坐員情況，以方便自己超員、超載;甚至拉上學(xué)生超員后，為了逃避交警檢查，竟然舍棄寬敞的馬路不走而走坎坷不平的羊腸小路，這樣很危險(xiǎn)。更有甚者，為了多拉些學(xué)生，一個(gè)座位上擠兩三個(gè);甚至把車(chē)內(nèi)的座位拆下來(lái)，以擴(kuò)大車(chē)內(nèi)空間。讓學(xué)生一個(gè)挨一個(gè)的站在車(chē)廂內(nèi)。從而，人為地，促成了“超員”現(xiàn)象的發(fā)生。
??? 　　(三)安全宣傳不到位，學(xué)校、家長(zhǎng)缺乏責(zé)任心 。
??? 　　在農(nóng)村地區(qū)，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的學(xué)生，由于家庭與在讀學(xué)校之間的距離較遠(yuǎn)，交通不便，學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)交通費(fèi)用的負(fù)擔(dān)能力也相對(duì)較弱，也不愿意投入太多的精力在孩子的接送上，所以，也不過(guò)多地關(guān)心學(xué)生的安全;還有的學(xué)生父母，因長(zhǎng)年在外打工賺錢(qián)，將孩子完全托付給學(xué)校統(tǒng)一管理，自己卻什么心也不操。而我們有的學(xué)校、幼兒園的師生、員工，由于自身接觸交通安全方面的知識(shí)較少，學(xué)校方面也較少進(jìn)行交通安全方面的教育，學(xué)生交通安全自我保護(hù)意識(shí)較差，部分學(xué)生甚至缺乏文明交通行為的養(yǎng)成。
??? 　　以上這些，僅靠交警部門(mén)的宣傳和查處是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，是杯水車(chē)薪，是收不到大的交通安全效果的。
??? 　　二、校車(chē)產(chǎn)生安全隱患問(wèn)題的原因分析。
??? 　　(一)正規(guī)校車(chē)的缺位滋生不合格校車(chē)的泛濫。事業(yè)單位招聘考試網(wǎng) <http://www.shiyebian.net>
??? 　　當(dāng)前使用校車(chē)接送學(xué)生的主要以民辦學(xué)校和幼兒園居多，有的學(xué)校雖購(gòu)置了校車(chē)，但為了節(jié)省開(kāi)支而疏于保養(yǎng)。學(xué)校如果按正常核載標(biāo)準(zhǔn)接送學(xué)生，覺(jué)得負(fù)擔(dān)就會(huì)加大。所以，正規(guī)校車(chē)的缺位，直接導(dǎo)致了“鳩占雀巢”的現(xiàn)象，也由于此種原因，“黑校車(chē)”便逐漸產(chǎn)生。
??? 　　(二)學(xué)生跨區(qū)就讀開(kāi)辟“黑校車(chē)”市場(chǎng)。
??? 　　目前，教育資源分配不均，城市區(qū)域在不斷擴(kuò)大。學(xué)生的父母追逐“名?！保麄儓?jiān)信，好的教育能夠成就孩子的未來(lái)，于是絞盡腦汁，把孩子往名校送，而我們很多“名校”，均集中在城區(qū)。致使學(xué)生跨區(qū)就讀的比比皆是。造成孩子沒(méi)有就近入學(xué)。因此，學(xué)校和家長(zhǎng)有時(shí)就會(huì)“自發(fā)”地租用一些私人車(chē)輛接送學(xué)生。私人車(chē)輛，為了節(jié)約成本，便以惡性“超員”的方式來(lái)降低人均費(fèi)用，以達(dá)到自己賺錢(qián)的目的。
??? 　　三、加強(qiáng)校車(chē)安全管理的對(duì)策。
??? 　　(一)多頭部門(mén)盡其職，分工協(xié)助齊共管。
??? 　　對(duì)于校車(chē)安全管理，最終要解決校車(chē)問(wèn)題，關(guān)鍵還得靠政府介入。政府主管部門(mén)要對(duì)車(chē)輛、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面嚴(yán)格評(píng)審和考核。交通運(yùn)輸管理部門(mén)要負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)的校車(chē)，檢查營(yíng)運(yùn)者的營(yíng)運(yùn)手續(xù)，檢查駕駛?cè)说鸟{駛資質(zhì)，登記校車(chē)的行駛路線，加強(qiáng)路面的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)無(wú)營(yíng)運(yùn)手續(xù)的校車(chē)，一律取締和停運(yùn)。當(dāng)然，交警部門(mén)要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所密切配合，加強(qiáng)對(duì)非法校車(chē)的查處力度。同時(shí)要深入學(xué)校，加強(qiáng)校車(chē)的安全技術(shù)檢驗(yàn)。對(duì)未檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的校車(chē)一律停運(yùn)，待其檢驗(yàn)合格后，方可正常營(yíng)運(yùn)。教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和幼兒園的督導(dǎo)和管理，要把校車(chē)管理和學(xué)生安全管理當(dāng)作頭等大事常抓不懈。只要政府牽頭，部門(mén)協(xié)調(diào)，并將發(fā)展校車(chē)納入公共交通規(guī)劃。唯有這樣，才能最終解決學(xué)生“超員”的難題。
??? 　　(二)嚴(yán)格路面安全管理，加大違法查糾力度。
??? 　　嚴(yán)格管理，是規(guī)范“良好行為”養(yǎng)成的有效措施，也是杜絕違法行為不再發(fā)生的有力保證。因此，交警執(zhí)法部門(mén)要與運(yùn)管執(zhí)法部門(mén)強(qiáng)手聯(lián)合，積極推行錯(cuò)時(shí)聯(lián)勤制度，采取定點(diǎn)設(shè)卡和巡邏相結(jié)合的方式，有意識(shí)地加強(qiáng)接送學(xué)生車(chē)輛的管理與檢查，加大對(duì)從業(yè)車(chē)輛違法的處罰力度，嚴(yán)格“扎口”管理，逐步使不安全的“危校車(chē)”與不規(guī)范的“黑校車(chē)”，主動(dòng)退出正規(guī)校車(chē)的行列。
??? 　　(三)加強(qiáng)交通安全教育，提高交通安全意識(shí)。
??? 　　交警部門(mén)應(yīng)該和教育部門(mén)相配合，加強(qiáng)協(xié)作，一方面向家長(zhǎng)宣傳不讓孩子乘坐“超員”車(chē)輛，向家長(zhǎng)公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)家長(zhǎng)舉報(bào)違法“校車(chē)”;另一方面，教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校與幼兒園的管理和督查的同時(shí)，與學(xué)校和幼兒園逐一簽訂安全責(zé)任書(shū)，對(duì)存在違法“校車(chē)”的學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式進(jìn)行處罰，使學(xué)生的用車(chē)和用車(chē)制度管理逐步走上正規(guī)，步入良性循環(huán)的軌道。
??? 　　“消除校車(chē)的安全隱患，加強(qiáng)校車(chē)的科學(xué)管理”意義重大，校車(chē)一旦失控，極易發(fā)生群死群傷的重特大道路交通事故，將給國(guó)家和人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)造成極大的傷害和損失。血的歷史教訓(xùn)再次向我們提出警示：生命不容僥幸，監(jiān)管不容松懈。在加強(qiáng)校車(chē)安全管理上，我們交警部門(mén)謹(jǐn)向有關(guān)部門(mén)，特別是有關(guān)學(xué)校部門(mén)與駕駛員朋友們，發(fā)出呼吁：讓我們立即行動(dòng)起來(lái)，從現(xiàn)在做起，從自己的部門(mén)做起，從自己的身上做起，從一個(gè)小小的細(xì)節(jié)上做起，從每輛校車(chē)的安全做起，堅(jiān)決杜絕不安全因素與不法行為的存在，共同為廣大中小學(xué)生的生命安全保駕護(hù)航，讓活撥可愛(ài)的學(xué)生們，人人都擁有一個(gè)溫馨的家，人人都擁有一個(gè)充滿希望與平安的未來(lái)!(
??? 當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已進(jìn)入無(wú)邊界、扁平化的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)階段，正由單純技術(shù)平臺(tái)變得更具社會(huì)交往、傳播等公共領(lǐng)域色彩。陜西省社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者鄧娟認(rèn)為，對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行必要的管理和規(guī)范化引導(dǎo)，是一種迫切的必然。作為基層網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人，江西省鷹潭市政府新聞辦公室主任洪瑜君表示，互聯(lián)網(wǎng)不是凌駕于現(xiàn)實(shí)之上的“空中樓閣”，而是現(xiàn)實(shí)世界的延伸，本質(zhì)是現(xiàn)實(shí)的、面向公眾的、直接對(duì)社會(huì)產(chǎn)生影響的。要像管理現(xiàn)實(shí)世界一樣加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，使其不成為謠言滋生、傳播的溫床。
??? 　　網(wǎng)絡(luò)謠言已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)傳播領(lǐng)域的毒瘤，其破壞力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出虛擬社會(huì)，危害巨大。近日，公安機(jī)關(guān)重拳打擊這種網(wǎng)上公害，讓廣大群眾看到了黨和政府凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的決心和魄力。各界人士積極建言鏟除網(wǎng)絡(luò)謠言，除了需要網(wǎng)民自律外，法律要敢于“亮劍”，應(yīng)盡快織密互聯(lián)網(wǎng)的法律保護(hù)之網(wǎng)。
??? 　　網(wǎng)絡(luò)世界不是法治盲區(qū)。世界上很多國(guó)家都制定了專(zhuān)門(mén)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理的法律法規(guī)，以凈化網(wǎng)絡(luò)信息、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理。廣東省人大代表、廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉介紹，美國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)將互聯(lián)網(wǎng)“與真實(shí)世界一樣進(jìn)行管控”；在日本，制造網(wǎng)絡(luò)謠言的人，可能被判處3年監(jiān)禁和30萬(wàn)至50萬(wàn)日元罰款，而且警務(wù)部門(mén)有權(quán)要求通信商為其保持60天的通信記錄，以便調(diào)查謠言來(lái)源；新加坡有專(zhuān)門(mén)的媒體發(fā)展管理局，負(fù)責(zé)查處網(wǎng)絡(luò)謠言，嚴(yán)重造謠者會(huì)面臨誹謗罪的起訴。
??? 　　從根本上解決網(wǎng)絡(luò)謠言問(wèn)題必須通過(guò)法治。黑龍江大學(xué)新聞傳播學(xué)院院長(zhǎng)鄭亞楠教授認(rèn)為，雖然網(wǎng)絡(luò)是虛擬的，但生活在現(xiàn)實(shí)中的網(wǎng)絡(luò)使用者必須在法律法規(guī)的范圍內(nèi)活動(dòng)。在紅網(wǎng)董事長(zhǎng)舒斌看來(lái)，打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)秩序，營(yíng)造健康有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局的大事。這不僅需要網(wǎng)絡(luò)媒體的自律、網(wǎng)民的自警自省，更需要規(guī)范健全的法律法規(guī)。新浪博客網(wǎng)民“重慶劉洋律師”分析說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)謠言滋生，源于法律制度滯后。與我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展、網(wǎng)民數(shù)量快速增加相比，法律、政策及管理并沒(méi)有相應(yīng)跟上。比如，我國(guó)法律對(duì)何為散布虛假信息、何為虛假信息，尚沒(méi)有明確規(guī)定。這不僅不利于互聯(lián)網(wǎng)管理，而且不利于網(wǎng)民把握網(wǎng)上發(fā)表言論的尺度。
??? 　　構(gòu)筑互聯(lián)網(wǎng)空間的法律保護(hù)之網(wǎng)，廣大網(wǎng)友積極建言獻(xiàn)策。鳳凰網(wǎng)網(wǎng)民說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)謠言是“社會(huì)毒品”。打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，首先要靠廣大網(wǎng)民守法自律，文明上網(wǎng)，不信謠，不傳謠；其次，要靠網(wǎng)站加強(qiáng)信息發(fā)布管理，不給謠言提供傳播渠道；最后，更要靠依法管理，盡快制定治理網(wǎng)絡(luò)謠言的法律法規(guī)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的行為性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定、危害賠償以及管理的主體、程序、監(jiān)督等做出明確規(guī)定。依法追究造謠者責(zé)任，鼓勵(lì)和幫助受害者拿起法律武器維護(hù)權(quán)益，做到鞭撻“制毒者”、警示“販毒者”、警醒“中毒者”。人民網(wǎng)網(wǎng)民“巍巍焉山”認(rèn)為，要強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，對(duì)活躍度較大、瀏覽量較高的網(wǎng)站、社區(qū)要定期檢查，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、開(kāi)通舉報(bào)熱線等形式，鼓勵(lì)媒體、網(wǎng)民參與監(jiān)督；對(duì)造謠者和違反法律規(guī)定的網(wǎng)站依法查處，絕不縱容姑息，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序，營(yíng)造積極健康有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
??? 2012公務(wù)員申論熱點(diǎn)：細(xì)看我們的分配制度
??? 在分配制度方面，最擔(dān)心的就是分配不公，但是在現(xiàn)實(shí)生活中分配不公又是我們無(wú)法逃避的。京佳盧宇恒老師針對(duì)今年兩會(huì)中的熱議話題：“分配不公”給廣大備考者進(jìn)行分析，希望能為備考者在備考之路上指明方向。
??? 　　首先，分配不公有它內(nèi)在的原因，解決分配不公就要先從原因著手：
??? 　　一、社會(huì)歷史原因。分配不公看似是近些年的事情，但實(shí)際上，有些是長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中積累下來(lái)的問(wèn)題。如長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡等，都是造成分配不公的重要原因。
??? 　　二、體制改革不到位。目前我國(guó)還處于體制改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，法律和制度還不健全，使得一些人鉆法律和制度的空子，通過(guò)不正當(dāng)手段牟取財(cái)富。而有些不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的因素仍然存在，比如行政性壟斷等，造成了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不公平，也導(dǎo)致分配不公。
??? 　　三、分配制度改革滯后。初次分配中，勞動(dòng)報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制還沒(méi)有真正建立起來(lái)，勞動(dòng)者工資增長(zhǎng)趕不上企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)；二次分配中，再分配調(diào)節(jié)機(jī)制不健全，稅收調(diào)節(jié)收入分配的功能尚未有效發(fā)揮；財(cái)政支出用于基本公共服務(wù)的比重偏低，均衡性轉(zhuǎn)移支付比例過(guò)??；覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障制度還不健全，對(duì)社會(huì)困難群體的保障力度不夠，保障覆蓋面窄，保障水平低；三次分配規(guī)模小，慈善捐贈(zèng)的激勵(lì)機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等還不健全。
??? 　　找到了原因就要從原因的角度去尋找解決的措施，這是些申論策論文的基本思路，而這些對(duì)策主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
??? 　　一、提高勞動(dòng)報(bào)酬，使勞有所得。解決分配不公問(wèn)題，首先，要促進(jìn)工資增長(zhǎng)。其次，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。然后，推行工資集體協(xié)商制度。最后，增加農(nóng)民收入。
??? 　　二、規(guī)范分配秩序，強(qiáng)化監(jiān)管。解決分配不公問(wèn)題，就要進(jìn)一步健全法律法規(guī)，強(qiáng)化政府監(jiān)管，加快形成公開(kāi)透明、公正合理的收入分配秩序。首先，對(duì)非法收入，應(yīng)堅(jiān)決取締。其次，對(duì)“灰色收入”，應(yīng)大力規(guī)范。然后，對(duì)壟斷收入，應(yīng)嚴(yán)格調(diào)控。最后，對(duì)高管薪酬，應(yīng)規(guī)范限制。
??? 　　三、加大調(diào)節(jié)力度，運(yùn)用財(cái)稅手段，縮小收入差距。
??? 　　首先，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，用于幫扶困難地區(qū)、困難群眾，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光惠及更多的群體。
??? 　　其次，加大個(gè)稅調(diào)節(jié)力度，讓中低收入群體得到更多實(shí)惠。
??? 　　最后，加大稅收征管力度。特別是做好高收入者應(yīng)稅收入的管理和監(jiān)控，減少稅收流失。
??? 　　另外，還應(yīng)該逐步建立健全財(cái)產(chǎn)稅制度，使稅制更加健全，調(diào)節(jié)作用得到更好的發(fā)揮。