16.學校及其周邊不得建設對學校安全有重大影響的項目;不得進行有污染環(huán)境及其他影響學校和學生安全、衛(wèi)生的生產經營活動;不得依傍學校圍墻搭建建(構)筑物;不得在學校及其周邊設立歌舞、電子游戲、互聯(lián)網上網服務等限制未成年人進入的經營性文化娛樂場所。學校門前及其兩側不得設置集市貿易、擺攤設點、堆放雜物;不得設置影響學生安全或者正常通行的設施設備。建設、環(huán)保、文化、工商、城市管理、安全生產監(jiān)管等有關部門以及學校所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當依法加強對學校及其周邊的建設活動和生產經營活動監(jiān)督管理,制止違反本條第一款、第二款規(guī)定的活動,清理違章的建(構)筑物、設施及物品。
17.為學校提供產品與服務的單位和個人,應當落實各項安全、衛(wèi)生保障措施,提供的教育教學活動場所、設施設備、教學用具、飲食及其他服務必須符合相應的安全、衛(wèi)生標準。
18.教育行政部門可以組織本地區(qū)學校參加學生安全事故的學校責任保險。 學校投保責任險的,所需經費由學校舉辦者承擔,以學校為單位支付。不得向學生攤派或者變相攤派。提倡學生父母或其他監(jiān)護人為學生購買人身意外傷害保險。
二、學校安全事故的處理
1.發(fā)生學生安全事故后,學校應當立即采取措施救護受傷害學生,保護事故現(xiàn)場,保全相關證據,及時通知受傷害學生的父母或者其他監(jiān)護人。公民、法人或者其他組織應當為受傷害學生的救護提供必要幫助。
2.醫(yī)療救治機構接到學生安全事故救助請求時,應當立即組織人員前往現(xiàn)場實施救治;本機構技術力量不足或者救治設備欠缺的,應當及時報告衛(wèi)生部門或者請求鄰近醫(yī)療救治機構給予援助。
3.學生安全事故發(fā)生后,學校應當在1小時內將有關情況報告主管的教育行政部門和其他有關部門;發(fā)生重大學生安全事故的,應當立即報告。主管的教育行政部門接到重大學生安全事故報告后,應當立即報告本級人民政府和上級教育行政部門。發(fā)生違法犯罪活動、交通事故以及出現(xiàn)食物中毒、急性傳染病癥狀等情況的,學校應當立即報告公安、衛(wèi)生等有關部門。公安、衛(wèi)生等有關部門接到報告后應當立即組織人員前往處理。
4.學生安全事故發(fā)生后,學校應當及時組織調查處理;學校無法調查處理的,由教育行政部門組織調查處理。發(fā)生重大學生安全事故的,由學校所在地人民政府組織教育、公安、衛(wèi)生等有關部門組成聯(lián)合調查組進行事故調查,并在事故發(fā)生之日起30日內提出事故調查處理意見。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。投保學生安全事故學校責任險的,學校應當及時通知保險機構參與事故的調查處理。
5.學生安全事故的調查應當遵循客觀、公正、及時、合法的原則,查明事故的原因、性質和責任。學校有關人員和受傷害學生父母或者其他監(jiān)護人,應當積極協(xié)助、配合事故調查,提供真實情況和相關證據材料,不得拒絕、阻撓、推諉,不得弄虛作假。受傷害學生父母或者其他監(jiān)護人有權了解事故調查的有關情況,事故調查者應當如實告之。
6.學生安全事故的損害賠償,當事人可以自行協(xié)商解決;協(xié)商解決的,應當制作協(xié)議書。協(xié)議書應當載明當事人的基本情況和學生安全事故的原因、
損害情況以及協(xié)商確定的賠償方式、數(shù)額等,并由當事人在協(xié)議書上簽名、蓋章。
7.當事人對學生安全事故的損害賠償不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以向學校的主管教育行政部門或者政府設立的學生安全事故調解機構申請調解。教育行政部門或者學生安全事故調解機構應當尊重當事人意愿,及時、公正、客觀地進行調解,并自收到調解申請書之日起60日內結束調解。經調解達成協(xié)議的,應當制作調解書。調解書應當載明當事人的基本情況、調解機構名稱以及學生安全事故的原因、損害情況和調解確定的賠償方式、數(shù)額等,由當事人在調解書上簽名、蓋章,并加蓋調解機構印章。
8.當事人對學生安全事故的損害賠償不愿協(xié)商、調解,或者協(xié)商、調解不成的,可以依法向人民法院提起訴訟。
9.任何單位和個人不得阻撓、干涉學生安全事故的依法調查處理,不得侮辱、毆打教師及其他職工、學生,不得侵占、損毀學校的教育教學、生活服務設施設備和其他財產,不得擾亂學校正常教育教學秩序。
10.學生安全事故處理結束后,學校應當將事故處理結果書面報告主管的教育行政部門;其中重大學生安全事故的處理結果,教育行政部門應當報告本級人民政府和上級教育行政部門。
不管是事故的預防還是處理,除了上述的基本規(guī)定外,還應當注意以下幾點。
1.學校安全管理人員和各位教師必須切實履行自己的安全職責,嚴格遵守師德師風和安全管理的各項規(guī)定。如果是自身的行為不當或違規(guī)造成的事故,那責任就是不可避免的,該承擔的責任誰也推不掉。
2.在事故發(fā)生后,調查和處理及時,和相關部門的配合要積極,對受傷害方的態(tài)度要熱情和周到,要盡可能地避免矛盾的激化。
3.要特別注重相關資料的收集。如安全教育的資料(包括學校的和班級的),學校的安全臺賬,各項研究記錄、檢查記錄,維修記錄、培訓記錄以及安全責任書等。因為安全責任的追究實行的是倒查制,各項資料的收集和保存,是自己安全保障工作的最好證明。
4.學校的安全管理人員和教師要多學習相關的法律和法規(guī),以更進一步強化安全責任意識和安全觀念,充分了解各種安全知識,掌握基本的安全防范和救護技能,要學會用法律規(guī)范自己的行為,維護自己的切身利益。
安全重于泰山,安全就是質量,安全就是生命,安全防范和管理,必須小題大做,無中生有。盡管我們講得很多,但還遠遠不夠。因為它關系到我們每一個教師和學生最切身的利益、包括身家性命,前程與命運。唯有高度重視,唯有小心謹慎,唯有處處嚴加防范,唯有把我們應該做的工作做到家,才是保護我們自己、保護他人,保護學校的最佳途徑。千言萬語最后匯成一句話:事故教訓是鏡子,安全經驗是明燈。一人把關一處安,眾人把關穩(wěn)如山。