1事故風(fēng)險分析

1.1事故類型

1.1.1給水、排水管線損壞事故

1.1.2燃?xì)狻⒐峁芫€損壞事故

1.1.3電力、通訊、交通信號、有線電視管線損壞事故

1.1.4工業(yè)管道以及地下人防、地鐵管線損壞事故

1.2事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱；

事故主要發(fā)生在城市建筑工程

1.3事故發(fā)生的可能時間、事故的危害嚴(yán)重程度及其影響范圍；

管線損壞事故主要發(fā)生在明挖及暗挖施工過程

2應(yīng)急工作職責(zé)

2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)

2.1.1項目經(jīng)理是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人，擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作。成員分別由項目副經(jīng)理、項目總工、項目后勤、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、處門及工程部負(fù)責(zé)人組成。

2.1.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1）貫徹落實(shí)國家和上級有關(guān)安全事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)和規(guī)定；

2）組織制定本項目處安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及現(xiàn)場處置方案；

3）在項目開工后或每季度至少要進(jìn)行一次安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場處置方案、應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練；

4）組建項目處應(yīng)急救援隊伍，并對成員進(jìn)行培訓(xùn)，作業(yè)人員應(yīng)具備必要的安全生產(chǎn)知識，并經(jīng)考試合格；

5）制定并落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)備材料保障、醫(yī)療保障、交通運(yùn)輸保障、信息聯(lián)絡(luò)保障和后勤保障等措施，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行；

6）事故發(fā)生后，啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，組織應(yīng)急救援，服從上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的指揮；

7）及時掌握現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，并按程序上報公司；

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8）展開事故原因調(diào)查，并按“四不放過”原則處理；

9）有針對性地落實(shí)整改措施，避免事故再次發(fā)生。

2.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.2.1搶險組：組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，成員由項目副經(jīng)理、項目總工、安全部部長及工程部負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是：組織實(shí)施搶險行動方案，協(xié)調(diào)有關(guān)處門的搶險行動；及時向指揮處報告搶險進(jìn)展情況。

2.2.2安全保衛(wèi)組：組長由項目后勤擔(dān)任，成員由項目綜合部 組成。

主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，阻止非搶險救援人員進(jìn)入現(xiàn)場，負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通，維持治安秩序，負(fù)責(zé)保護(hù)搶險人員的人身安全。

2.2.3后勤保障處：組長由項目后勤擔(dān)任，成員由項目設(shè)備材料處、綜合部、財務(wù)部、食堂組成。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)調(diào)集搶險器材、設(shè)備；負(fù)責(zé)解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。

2.2.4醫(yī)療救護(hù)組：組長由項目質(zhì)檢負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由財務(wù)人員、現(xiàn)場技術(shù)員、安全員應(yīng)急救援車輛組成。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救護(hù)入院等工作。

2.2.5善后處理組：組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，成員由項目領(lǐng)導(dǎo)班子組成。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)做好對遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)問題；做好其他善后事宜。

2.2.6事故調(diào)查組：組長由公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由項目經(jīng)理、安全部部長、項目安全組組長及有關(guān)技術(shù)專家組成。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的保護(hù)和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應(yīng)對措施，如確定為事故，提出對事故責(zé)任人的處理意見。

3、處置程序

3.1事故處置

3.1.1處置原則

1）預(yù)防為主，依法規(guī)范。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，規(guī)范應(yīng)急工作，提高對安全事故全過程的綜合管理和緊急處置能力；

2）以人為本，減少危害。堅持以保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故的蔓延為主的原則，實(shí)施搶險救援；

3）平戰(zhàn)結(jié)合，協(xié)同應(yīng)對。將日常工作和應(yīng)急求援工作結(jié)合起來，加強(qiáng)培訓(xùn)

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演練，提高快速反應(yīng)能力，建立以區(qū)域?yàn)橹鳎纬蓡挝蛔跃扰c社會救援相結(jié)合的應(yīng)急管理機(jī)制；

4）統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)。建立項目部與工程隊兩級應(yīng)急管理機(jī)制，提高本標(biāo)段統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)的能力，加強(qiáng)項目部各部室與各工程隊之間的配合，充分發(fā)揮現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用；

5）依靠科技，提高素質(zhì)。積極運(yùn)用高新技術(shù)，改進(jìn)和提高預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置的技術(shù)和手段，充分發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的專業(yè)化水平和指揮能力，完善決策執(zhí)行機(jī)制，避免發(fā)生次生、衍生事故。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高施工作業(yè)隊自救、互救和應(yīng)對安全事故的綜合素質(zhì)。

3.1.2管線保護(hù)措施

1）制定管線改遷方案。項目部根據(jù)工程進(jìn)展情況，對影響地鐵施工的管線編制建議改遷方案，監(jiān)理審核后報業(yè)主工程處。待與工程處專業(yè)工程師和產(chǎn)權(quán)單位共同確定改遷方案后，由管線產(chǎn)權(quán)單位放線并技術(shù)交底，施工單位配合開挖管線溝槽，溝槽深度超過1.5米時，必須設(shè)置溝壁橫支撐。

2）做好現(xiàn)場警示標(biāo)志。對已探明的地下管線，在施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，標(biāo)志牌上注明管道名稱、管徑、根數(shù)、埋深等信息，提示施工人員和機(jī)械操作人員注意保護(hù)地下管線安全。對于埋設(shè)較淺、受到重壓會有危險的帶壓管線或重要管線，應(yīng)采用設(shè)置警戒線和圍擋的方式禁止一切重型機(jī)械通過?；觾蓚?cè)的地下重要管線應(yīng)設(shè)標(biāo)志, 嚴(yán)禁在其上方堆放重載。

3）對于基坑開挖中需懸吊的管線，項目部編制管線懸吊保護(hù)方案，監(jiān)理審核后報工程處。待與工程處專業(yè)工程師和產(chǎn)權(quán)單位共同確定保護(hù)方案后，由項目部負(fù)責(zé)實(shí)施。

4）對于施工中發(fā)現(xiàn)的不明管線，管線專職安全員應(yīng)立即向現(xiàn)場專監(jiān)報告，并積極聯(lián)系管線產(chǎn)權(quán)單位予以確認(rèn)，共同協(xié)商管線保護(hù)或改遷方案，方案未同意之前，嚴(yán)禁破壞管線；若無法明確管線產(chǎn)權(quán)，項目部要通過媒體予以公開公示。

5）車站基坑正式進(jìn)行機(jī)械開挖前，必須執(zhí)行動土作業(yè)證制度，動土作業(yè)證報監(jiān)理簽字確認(rèn)后方可進(jìn)行挖土作業(yè)。尤其對于懸吊保護(hù)管線或未遷改管線附近土體的開挖，機(jī)械開挖至管線附近2米區(qū)域時，必須采用人工開挖，以免對管線

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造成損害。

6）圍護(hù)樁開鉆前必須進(jìn)行人工探孔，確認(rèn)無管線后方可實(shí)施；若探查周邊有管線，應(yīng)充分暴露以便進(jìn)行管線保護(hù)后，方能開鉆。

7）對于車站基坑及區(qū)間周邊的重要管線，必須埋設(shè)監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)生異常時，應(yīng)立即停止動土施工，同時通知監(jiān)理及現(xiàn)場業(yè)主代表，采取有效措施后方可繼續(xù)施工。

8）項目部應(yīng)定期對管線設(shè)施進(jìn)行巡查。各施工單位要加強(qiáng)地鐵施工范圍內(nèi)的管線設(shè)施巡查工作并做好記錄，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。

3.1.3處置措施

1）發(fā)生管線設(shè)施斷裂、爆裂、挖漏等事故時，現(xiàn)場安全員或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人向有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位搶修搶險部門報告，并立即電話通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，立即采取安全補(bǔ)救措施，進(jìn)行不間斷搶修、搶險作業(yè)，直至搶修、搶險完畢。

2）信息報送

項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時間對事故的處理、控制、進(jìn)展、升級等情況進(jìn)行信息收集，并向業(yè)主相關(guān)處室報告。項目部應(yīng)正確對待新聞媒體，掌握主動，合理引導(dǎo)第一時間報道的導(dǎo)向，避免事態(tài)惡化。

3）恢復(fù)生產(chǎn)

管線搶修搶險結(jié)束，經(jīng)相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位確定無二次滲漏等安全隱患后，應(yīng)及時恢復(fù)施工，同時積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門單位做好善后工作。

3.2 應(yīng)急值守電話：

工作時間：029—XXXXXXXX

下班、節(jié)假日：XXXXXXXXXXXXX

3.3對外求援電話

火災(zāi)：119；急救：120；

XXX市XXX醫(yī)院：XXX-XXXXXXXX

XXX市安監(jiān)局：XXX-XXXXXXXX

XXX市應(yīng)急救援中心：XXX-XXXXXXXX

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4.注意事項

4.1現(xiàn)場事故發(fā)生后注意控制現(xiàn)場，以免造成更大的損失

4.2對于相關(guān)媒體的跟蹤采訪報道一定要保持冷靜，堅決維護(hù)公司的企業(yè)形象，避免因此造成的二次損失。

4.3超前探孔深度一定要落實(shí)到位。