應(yīng)用傷亡事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是為了便于在進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)時(shí)有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)。目前所用的指標(biāo)通常為事故傷害頻率和傷害嚴(yán)重度。
一、我國現(xiàn)行計(jì)算方法
(一)事故傷害頻率是一個(gè)相對指標(biāo),用于反映企業(yè)生產(chǎn)過程中職工受事故傷害的情況(比率)并作為比較不同部門間傷害情況的基準(zhǔn)之一。
對于事故傷害頻率,目前世界各國的計(jì)算方法尚不統(tǒng)一。我國國家標(biāo)準(zhǔn)GB6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定:
1.適用于企業(yè)以及各省、市、縣上報(bào)傷亡事故時(shí)使用的計(jì)算方法為:
(1)千人死亡率
表示某時(shí)期內(nèi),平均每千名職工中,因工傷事故造成殘廢的人數(shù)。即:
千人死亡率=×10 (1)
(2)千人重傷率
表示某時(shí)期內(nèi),平均每千名職工中,因工傷事故重傷造成的人數(shù)。即:
千人重傷率=×10 (2)
2.適用于行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部事故統(tǒng)計(jì)分析使用的傷害頻率(表示某時(shí)期內(nèi),每百萬工時(shí),事故造成傷害的人數(shù)。傷害人數(shù)指輕傷、重傷、死亡人數(shù)之和)計(jì)算方法為:
百萬工時(shí)傷害率=×10 (3)
式中實(shí)際總工時(shí)的計(jì)算,可采用精確或近似二種算法,目前國內(nèi)傾向于采用如下方法計(jì)算:
(1)當(dāng)出勤率是對全部職工而言時(shí)
總工時(shí)數(shù)=全部職工滿勤的工時(shí)數(shù)×出勤率-因停產(chǎn)造成的非工作小時(shí)+加班工時(shí)數(shù) (4)
(2)當(dāng)出勤率僅對工人而言時(shí)
總工時(shí)數(shù)=全部工人滿勤的工時(shí)數(shù)×出勤率+全部職員的工時(shí)數(shù)-因停產(chǎn)造成的非工作小時(shí)數(shù)+加班工時(shí)數(shù) (5)
具體計(jì)算過程中還須注意:
a.出勤率為勞資部門統(tǒng)計(jì)的結(jié)果。
b.停產(chǎn)期間的檢修工作時(shí)間和勤雜工作時(shí)間不是非工作時(shí)間,而停產(chǎn)期間的學(xué)習(xí)(政治學(xué)習(xí)或業(yè)務(wù)學(xué)習(xí))時(shí)間為非工作時(shí)間。
c.正常情況下,每日工作時(shí)間按8小時(shí)計(jì)。
d.全部職工(或工人)的滿勤工時(shí)數(shù)
=全部職工(或工人)人數(shù)×(日歷日數(shù)-非工作日數(shù))×每日工作時(shí)間 (6)
e.加班工時(shí)數(shù)要精確計(jì)算,把工人和職員每次的加班時(shí)間相加。
f.全部職員的工時(shí)數(shù)
=全部職員滿勤工時(shí)數(shù)-(全部職員的歇工日數(shù))×每月工作時(shí)間 (7)
3.在許多行(企)業(yè)里,還常利用一定量的實(shí)物生產(chǎn)過程中所發(fā)生事故造成的死亡人數(shù)來計(jì)算死亡率及百萬元產(chǎn)值死亡率等。常用表達(dá)式為:
百萬噸死亡率=×10 (8)
萬立方米木材死亡率=×10 (9)
(二)傷害嚴(yán)重率
傷害頻率雖可在一定程度上反映企業(yè)或部門某一時(shí)期內(nèi)的安全狀況,但它畢竟只是企業(yè)中發(fā)生事故傷害人次的反映。因此,僅利用傷害頻率來評估企業(yè)安全管理工作的成效,并不十分理想,至少可以說,并不全面。譬如,兩個(gè)同行業(yè)、同規(guī)模的企業(yè),在某一統(tǒng)計(jì)時(shí)期內(nèi),甲企業(yè)發(fā)生死亡、重傷事故3人次,乙企業(yè)出現(xiàn)輕傷事故3人次,如僅以傷害頻率作為比較指標(biāo)(參數(shù)),就會輕易得出甲、乙兩企業(yè)安全管理績效相同的不合理結(jié)論。為此,人們又引入傷害嚴(yán)重率這一概念。
國標(biāo)GB6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中定義傷害嚴(yán)重率為一定時(shí)期內(nèi),平均每百萬工時(shí)發(fā)生事故造成損失工作日的數(shù)值。即:
傷害嚴(yán)重率=×10 (10)
式中損失工作日數(shù)可參照GB6441—86附錄B表B、B及B和本書第二章第五節(jié)中損失工作日數(shù)計(jì)算或選取方法來確定。
該計(jì)算方法對于某企業(yè)(單位)發(fā)生人身傷害事故而出現(xiàn)輕傷、重傷和死亡的多寡,即對事故嚴(yán)重程度,能用損失工作日數(shù)來加以區(qū)別,從而反映出企業(yè)對嚴(yán)重傷害事故和一般傷害事故的控制效果。當(dāng)(嚴(yán)重)傷害事故得以控制時(shí),傷害嚴(yán)重率就會出現(xiàn)下降趨勢。
此外,GB6441—86還引入傷害平均嚴(yán)重率這一概念,借以表示每人次受傷害的平均損失工作日。計(jì)算式為:
傷害平均嚴(yán)重率= (11)
二、國際上其他各國的計(jì)算方法
國際上對傷害頻率的計(jì)算方法不盡相同,但大致上卻可分為如下三類:
1.千人死亡(重傷)率
此種算法基本與我國的千人傷亡指標(biāo)相同。即:
千人死亡(重傷)率=×10 (12)
用此指標(biāo)的國家有前蘇聯(lián)、英國、法國、南朝鮮及東歐諸國等。各國應(yīng)用上式計(jì)算千人傷亡率的唯一區(qū)別在于分母,有的國家采用平均職工人數(shù),有的則采用在冊職工人數(shù)。
2.按300個(gè)工作日為一個(gè)工人數(shù)計(jì)算年千人負(fù)傷率
用此指標(biāo)的國家主要有前聯(lián)邦德國、意大利、瑞士、荷蘭等。
3.按百萬工時(shí)計(jì)算傷害頻率
美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(ANSI)制訂的標(biāo)準(zhǔn),Z16.1—1973規(guī)定將統(tǒng)計(jì)期間發(fā)生的事故傷害人次(指喪失勞動能力人次)乘以10(表示500名工人每年工作50周、每周工作40小時(shí))除以同一時(shí)期內(nèi)暴露于危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境中的工人一小時(shí)數(shù)。即:
喪失勞動能力傷害頻率=(13)
式中暴露的工人一小時(shí)數(shù)應(yīng)為實(shí)際工作的小時(shí)數(shù)。若此項(xiàng)不易得到,可用估計(jì)小時(shí)數(shù)。按下法計(jì)算:
(1)實(shí)際暴露小時(shí)數(shù)
如有可能,應(yīng)在工資單或定時(shí)器上記錄,僅包括實(shí)際工作小時(shí)和實(shí)際加班小時(shí)。
(2)估算的暴露小時(shí)數(shù)
該期間內(nèi)全部的人數(shù)乘以日數(shù)再乘以每天平均小時(shí)數(shù)。若各部門每天工作小時(shí)數(shù)不同,應(yīng)分別估算而后相加,可得總小時(shí)數(shù)。加班小時(shí)數(shù)的估算也應(yīng)被包括在內(nèi)。并請指出估算的依據(jù)。
(3)未工作小時(shí)數(shù)
是指實(shí)際的或估計(jì)的未工作小時(shí)數(shù)。休假、患病、臨時(shí)差遣、住院、葬禮等項(xiàng)花去的時(shí)間,不應(yīng)被包括進(jìn)全部工作的小時(shí)數(shù)。最終的數(shù)字應(yīng)盡可能接近代表實(shí)際工作的小時(shí)數(shù),即暴露于事故危險(xiǎn)中的小時(shí)數(shù)。
日本、瑞典和新加坡等許多國家都采用了類似指標(biāo)。國際勞工局(ILO)的專家們及在第十屆國際勞動統(tǒng)計(jì)會(1962)上亦建議采用近似算法。
對傷害嚴(yán)重率,各國算法也不相同,美國采用下式計(jì)算:
喪失勞動能力傷害嚴(yán)重度=×10 (14)
第六屆國際勞動統(tǒng)計(jì)會議(1947)則提議按
工傷事故嚴(yán)重率=×10 (15)
進(jìn)行計(jì)算時(shí)用每1000工時(shí)為計(jì)算單位,來確定由于工傷事故而造成的各種喪失勞動能力傷害的全部損失工作日數(shù)。日本等國就是應(yīng)用這種指標(biāo)。但1962年的第十屆國際勞動統(tǒng)計(jì)會議又取消了這種算法。其原因在于一些國家以每暴露1000工時(shí)損失工作日數(shù)作為計(jì)算基準(zhǔn)(如上述的日本),另些國家則以每百萬工時(shí)損失工作日數(shù)作參考,還有部分國家則以平均雇員數(shù)或年計(jì)的300工作日數(shù)為計(jì)算單位等等。此外,各國對事故造成受害者喪失勞動能力而損失工作日數(shù)的計(jì)算方法也存在差別,尤其當(dāng)事故造成受害人永久性傷殘或死亡時(shí),這種現(xiàn)象就更突出。如國際勞動統(tǒng)計(jì)會議上規(guī)定殘廢或永久性全部喪失勞動能力的傷害,其損失工作日數(shù)為75000天,美國Z16·1標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定為6000天,而其BLS—OSHA標(biāo)準(zhǔn)則要求按實(shí)際情況計(jì)算損失工作日數(shù)。顯然,這些差別極不利于國際間的交流和比較。故第十屆勞動統(tǒng)計(jì)會議的最終結(jié)論是:在正式推薦出新算法前,對傷害嚴(yán)重率需作更進(jìn)一步的研究。
三、計(jì)算傷亡事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)時(shí)應(yīng)注意的問題
進(jìn)行傷亡事故統(tǒng)計(jì)及有關(guān)指標(biāo)計(jì)算時(shí),應(yīng)注意下列問題:
1.堅(jiān)持實(shí)事求是的原則
實(shí)事求是是一切工作的基本原則,傷亡事故的統(tǒng)計(jì)分析更是如此。發(fā)生事故后,必須按國標(biāo)GB6442—86的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)事故的事實(shí)材料,對事故的性質(zhì)、類別、原因和責(zé)任等作出科學(xué)的判斷。同時(shí)按要求認(rèn)真記錄傷害情況并據(jù)實(shí)上報(bào)。目前,仍有一些企業(yè)為避免受經(jīng)濟(jì)處罰而瞞報(bào)輕傷乃至重傷或?qū)⒐劳鲛D(zhuǎn)報(bào)成比照工傷死亡等。有必要采取措施杜絕此類現(xiàn)象。這樣,才能保證所作的統(tǒng)計(jì)分析建立于可靠的基礎(chǔ)之上。
2.選擇合適的計(jì)算基準(zhǔn)
企業(yè)進(jìn)行傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析時(shí),除作一般趨勢分析,作業(yè)持續(xù)時(shí)間對傷害頻率的影響分析,傷亡事故的季節(jié)性特征分析外,還常需進(jìn)行不同性別、工種、年齡域(段)、技術(shù)等級等的傷害頻率分析計(jì)算。這時(shí),就須選擇合適的計(jì)算基準(zhǔn),否則,就極可能導(dǎo)致分析結(jié)果失真。我國現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)進(jìn)行不同工種等的傷害情況分析時(shí),往往采用某一工種發(fā)生的事故傷害人次數(shù)占整個(gè)企業(yè)總的事故傷害人次數(shù)的百分比這一指標(biāo),并借以同其他工種進(jìn)行比較。顯然,這樣做并不科學(xué),因?yàn)椴煌しN的人數(shù)可能不一樣,在同一標(biāo)準(zhǔn)下比較是不合理的。如假定某一企業(yè)有車工1000人,鉗工200人,某一統(tǒng)計(jì)時(shí)期內(nèi)受傷害人次各為5和3,占該企業(yè)事故傷害人次總數(shù)的百分比分別為10%和6%,如按現(xiàn)行方法,就會得出車工受傷害的可能性較大這一結(jié)論,顯然不合理(沒考慮車工人數(shù)比鉗工多得多這一因素)。為此,建議采用另一作法,即將各工種工傷百分?jǐn)?shù)對職工人數(shù)百分?jǐn)?shù)的比率進(jìn)行比較,這樣作不甚直觀。下式進(jìn)行上述傷害頻率的計(jì)算(以工種為例):
某工種千人傷亡率=×10 (16)
或
某工種傷害頻率=×10 (17)
3.采取措施擴(kuò)大樣本容量
對大多數(shù)企業(yè)而言,一年統(tǒng)計(jì)時(shí)間內(nèi)的傷亡事故次數(shù)往往是極有限的,要從這有限的樣本中得出準(zhǔn)確可靠的統(tǒng)計(jì)結(jié)論,進(jìn)而對企業(yè)的安全狀況作出合理的評判,往往也是很困難的。為此建議仿照國外一些發(fā)達(dá)國家的作法,將歇工不到一天的微傷事故和險(xiǎn)肇事故也列入統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)。這樣作,雖然會在一定程度上增大企業(yè)安全管理人員的工作量,但可擴(kuò)大樣本容量,有利于統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果的準(zhǔn)確和可靠,從而為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策提供有力依據(jù)。
我國從前乃至現(xiàn)階段事故宏觀統(tǒng)計(jì)分析中仍存在的另一重大缺陷,是僅可進(jìn)行一些絕對指標(biāo)如事故殘廢人次、重傷人次等,以及簡單的相對指標(biāo)的分析,而難以進(jìn)行更深入細(xì)致的統(tǒng)計(jì)分析工作。究其原因,主要是因我國現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度中規(guī)定,企業(yè)只向負(fù)責(zé)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的勞動部門上報(bào)事故傷害人次、發(fā)生經(jīng)過及原因、類別等(由企業(yè)這技部門負(fù)責(zé)),而不上報(bào)企業(yè)(在冊)平均職工人數(shù)、出勤總工時(shí)、產(chǎn)量及產(chǎn)值等指標(biāo)。這樣,勞動部門在進(jìn)行傷亡事故綜合統(tǒng)計(jì)分析時(shí),就只能得出有關(guān)事故的一些絕對指標(biāo),而千人死亡(重傷)率一類的相對指標(biāo)往往就難以求得,結(jié)果也只能進(jìn)行一些絕對指標(biāo)間的比較,反映不了不同時(shí)期安全管理的實(shí)際狀況(如上一年度比下一年度的傷亡人數(shù)少,并不能說明上一年度的安全狀況較下一年度好,因?yàn)橄乱荒甓鹊穆毠た倲?shù)有可能比上一年度高,結(jié)果千人傷亡率也可能低),也不便于國際間交流。為此,建議國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)U大企業(yè)上報(bào)事故傷害時(shí)的參數(shù)范圍,即在向勞動部門上報(bào)企業(yè)傷害情況時(shí),將企業(yè)的職工人數(shù)、產(chǎn)量、產(chǎn)值等數(shù)值亦隨之報(bào)上,以便于傷亡事故統(tǒng)計(jì)工作向更深層次發(fā)展。
四、常用傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析方法舉例
傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析方法有多種,不過其中應(yīng)用較普遍、也較直觀的方法乃是傷亡事故趨