３．３ 經常性安全教育

　　單位在做好新職工安全教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級領導干部、安全管理干部的安全生產教育培訓的同時，還必須把經常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據接受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產教育。經常性安全教育反映安全教育的計劃性、系統(tǒng)性和長期性，有利于加強單位領導干部的安全理念，有利于提高全體職工的安全意識。

３．４ 安全培訓

　　培訓是安全工作的一項重要內容，培訓分為理論知識培訓和實際操作培訓。隨著社會經濟的發(fā)展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設備、新規(guī)定、新法規(guī)也在施工活動中得到不斷推廣和應用。因此，組織職工進行必要的理論知識培訓和實際操作培訓，通過培訓讓其了解掌握新知識的內涵，更好地運用到工作中，通過培訓讓職工熟悉掌握新工藝、新設備的基本施工程序和基本操作要點。同樣對一些新轉崗的職工和脫崗時間長的職工也應該進行實際操作培訓工作，以使其在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。

４ 危險源的識別與控制

　　全面做好安全施工的一項重要工作是：準確及時地對危險源進行識別和有效的控制。危險源的識別和控制是一項事前控制，安全施工只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。危險源的確定一般考慮因素有：一是容易發(fā)生重大人身、設備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等；二是作業(yè)環(huán)境不良，事故發(fā)生率高；三是具有一定的事故頻率和嚴重度、作業(yè)密度高和潛在危險性大。施工單位在生產經營活動中最常見的危險源有：施工生產用電、民用爆破器材管理與使用、特種設備作業(yè)現場、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險地質段、重點防火防盜區(qū)域等。對危險源的識別和確定準確才能有效地制定針對危險所采取的相應的技術措施和防護方法。危險源一經確定，就必須納入控制管理范圍，及時傳達到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并設置危險源安全標志牌，任何單位和個人不得破壞危險源區(qū)域內的安全警示標志，現場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài)，危險源若發(fā)生變化，尤其是升級時，應采取有效措施，保證人身和機械設備的安全。危險源的撤離和銷毀必須在確定無安全隱患時才能實施。

５ 建立安全生產的檢查與獎罰制度

　　有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全工作也不例外，在安全施工布置的同時，要制定相應的檢查計劃，如，常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區(qū)生產環(huán)境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質參差不齊。因此，施工活動場所內常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎環(huán)節(jié)，常規(guī)性同時也反映了長期性，安全作業(yè)人員應對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現問題和解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區(qū)域進行的檢查，參加人員層次多、檢查范圍廣，帶有針對性。定期檢查是施工單位在日常的生產活動中制定的一項檢查制度，有固定的時間，屬于例行檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查，但它有突擊性檢查的性質，也就是說在沒有預先通知和施工現場沒有準備的情況下所接受的安全檢查，它更有實際性，這樣反映的安全問題更真實、更客觀，解決處理安全問題更有效。作為施工單位尤其是施工現場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實地把安全工作落到實處。

　　安全施工獎罰機制與單位制定的其他獎罰制度一樣，目的在于獎勤罰賴、獎優(yōu)罰劣。單位的安全工作是一項重要的工作，是關系到人身安全的大事。安全工作做不好，單位遭受損失、職工生命受到威脅，所以對哪些管理混亂、無視安全施工、違規(guī)指揮、違規(guī)操作、有禁不止、有令不行的單位和個人按制度和規(guī)定給予處理。后果嚴重的按照安全法律法規(guī)程序予以懲罰。同時對那些認真貫徹執(zhí)行國家有關安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定，在改善勞動條件及防止工傷事故和職工危害方面做出顯著成績，消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生，發(fā)生事故積極搶救并采取措施防止事故擴大以及提出重要建議，有科研成果的按相關規(guī)定給予獎勵，使安全施工工作走向正規(guī)化、制度化。

６ 結語

　　總之，水利工程施工安全管理工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程，是一項系統(tǒng)化的工程。只有單位領導和全體員工高度重視起來，不斷提高安全意識，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》和水利部《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》，實事求是地按照客觀規(guī)律扎實地工作，才能避免和減少安全事故的發(fā)生。