阜陽(yáng)市行蓄洪區(qū)安全建設(shè)工程是淮河流域行蓄洪區(qū)安全建設(shè)治淮19項(xiàng)骨干工程之一，工程總投資4.42億元，位于阜南縣蒙洼潁上縣塘垛湖和南潤(rùn)段。項(xiàng)目主要內(nèi)容：莊臺(tái)護(hù)坡加固和撤退道路建設(shè)，深水井配套及管網(wǎng)建設(shè)，中崗大橋建設(shè)，郜臺(tái)保莊圩建設(shè)。工程于2004年實(shí)施至今已全部完成并通過(guò)竣工審計(jì)和竣工驗(yàn)收，工程質(zhì)量全部合格。其中中崗大橋工程分別獲得“禹王獎(jiǎng)”和“黃山杯”獎(jiǎng)。
        阜陽(yáng)市行蓄洪區(qū)安全工程建設(shè)管理處在工程建設(shè)中履行項(xiàng)目法人職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資負(fù)總責(zé)。
        行蓄洪區(qū)安全工程建設(shè)關(guān)系到整個(gè)阜南與潁上兩縣幾十萬(wàn)人的生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到未來(lái)的發(fā)展，是重大的民生工程，功在當(dāng)代，利在千秋。要讓工程經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。阜陽(yáng)市行蓄洪區(qū)安全建設(shè)管理處在工程建設(shè)中深入開展廉政文化教育和廉政制度建設(shè)，取得了良好的成績(jī)，對(duì)工程建設(shè)的順利完成起到了重要的保證作用。
        廉政體系建設(shè)的具體內(nèi)容如下：
        一、阜陽(yáng)市行蓄洪區(qū)建管處領(lǐng)導(dǎo)班子和處機(jī)關(guān)履行職責(zé)方面的制度建設(shè)
        制度建設(shè)是根本，也是反腐倡廉的重要保證。
        阜陽(yáng)市行蓄洪區(qū)安全建設(shè)管理處在以劉馭主任為主的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，以身作則，廉潔自律，認(rèn)真履行廉政職責(zé)，在堅(jiān)持做好質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資工作的同時(shí)，始終把廉政制度體系建設(shè)貫穿于工程建設(shè)管理的全過(guò)程，從源頭上加大預(yù)防力度，在各環(huán)節(jié)上做好防范工作。建立了《政務(wù)公開制度》、《勤廉公示制度》《效能考評(píng)制度》。在日常工作中堅(jiān)持民主集中制度，述職、述廉制度，民主生活會(huì)制度，以及其他勤政廉政制度。
        在行蓄洪區(qū)建管處機(jī)關(guān)廉政制度建設(shè)中，針對(duì)行蓄洪區(qū)安全建設(shè)工程本身的具體特點(diǎn)，建立了一整套符合本單位實(shí)際的各項(xiàng)制度，切實(shí)保證各項(xiàng)職能任務(wù)的完成。包括：《首問(wèn)責(zé)任制度》、《一次告知制度》、《延時(shí)服務(wù)制度》、《辦文辦事限時(shí)制度》等。
        二、工程建設(shè)管理方面的廉政制度建設(shè)
        1、嚴(yán)格執(zhí)行水利工程立項(xiàng)、審核與批準(zhǔn)制度、工程專家咨詢論證和社會(huì)聽證制度，防止出現(xiàn)決策隨意性和重大失誤。建立了工程項(xiàng)目全過(guò)程全方位的監(jiān)督管理制度，《工程項(xiàng)目建設(shè)廉政管理規(guī)定》、《職工廉政承諾書》以嚴(yán)格的制度來(lái)約束和規(guī)范本單位及工作人員的行為，減少和預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā)生。
        2、加強(qiáng)行蓄洪區(qū)安全建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理制度，強(qiáng)化制度功能，嚴(yán)加防范。一方面接受各級(jí)水利紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法行政部門的監(jiān)察，包括現(xiàn)場(chǎng)巡察、重點(diǎn)抽察、專家監(jiān)察。另一方面將招標(biāo)公告、資格審察、專家抽取，開標(biāo)評(píng)標(biāo)，中標(biāo)公示等重要環(huán)節(jié)，納入有效監(jiān)管，確保水利工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公平規(guī)范。
        3、加強(qiáng)合同管理，推行廉政合同制度。實(shí)行水利工程“雙合同制”管理制度。即建管處與勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，在簽訂建設(shè)工程合同的同時(shí)簽訂“廉政合同”。監(jiān)理單位再與各施工單位，材料設(shè)備供應(yīng)單位簽定“廉政合同”。建立層層廉政責(zé)任制度。
        4、工程項(xiàng)目分包，設(shè)計(jì)變更，工程計(jì)量，安全生產(chǎn)等專項(xiàng)廉政制度。工程項(xiàng)目分包、設(shè)計(jì)變更、工程計(jì)量、安全生產(chǎn)管理費(fèi)等都是容易發(fā)生問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)。建立了《建設(shè)工程合同管理制度》、《水利工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》、《工程量計(jì)量聯(lián)合簽證制度》，《安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)費(fèi)用檢查制度》。
        5、質(zhì)量管理和監(jiān)督制度。主動(dòng)接受各級(jí)質(zhì)檢部門的監(jiān)督，遵守質(zhì)量等級(jí)報(bào)審、核備制度，驗(yàn)收問(wèn)題處理制度。加強(qiáng)對(duì)重要隱蔽單元工程、分部工程、單位工程核查，質(zhì)量等級(jí)報(bào)質(zhì)檢部門核備。嚴(yán)格按照驗(yàn)收管理規(guī)定，對(duì)驗(yàn)收中出現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真解決。接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，水行政主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真處理參建人員和社會(huì)公眾對(duì)工程質(zhì)量的舉報(bào)和投訴。
        6、重大事項(xiàng)報(bào)告制度
        針對(duì)工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題，違法亂紀(jì)行為，重大索賠事件以及其他重大情況制定了重大事項(xiàng)報(bào)告制度。要求報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容，及時(shí)準(zhǔn)確。不得瞞報(bào)，漏報(bào)，遲報(bào)。
        三、工程財(cái)務(wù)制度建設(shè)與管理
        由于行蓄洪區(qū)安全建設(shè)工程資金使用量大，周期長(zhǎng)，運(yùn)行環(huán)節(jié)多，過(guò)程復(fù)雜，監(jiān)督難度大。需要從深化工程資金運(yùn)行管理和財(cái)務(wù)制度管理入手，全方位，全過(guò)程監(jiān)督管理，切實(shí)保證資金安全。行蓄洪區(qū)安全建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度包括：項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度、工程概預(yù)算管理制度、工程合同制度、竣工決算制度、竣工審計(jì)等一系列制度。特別是工程價(jià)款結(jié)算制度，應(yīng)由施工單位編報(bào)，經(jīng)監(jiān)理審定，核簽工程價(jià)款支付證書后支付工程價(jià)款。
        竣工審計(jì)制度：竣工財(cái)務(wù)決算應(yīng)經(jīng)竣工驗(yàn)收主持單位財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審查和審計(jì)部門進(jìn)行竣工審計(jì)。對(duì)審計(jì)意見中提出的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改并提出整改報(bào)告。
        四、廉政制度的落實(shí)執(zhí)行和紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)
        各項(xiàng)制度的落實(shí)，重點(diǎn)是全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。行蓄洪區(qū)建設(shè)管理處針對(duì)本工程的具體特點(diǎn)，把各項(xiàng)制度分解到各個(gè)具體崗位，提出總體要求和階段任務(wù)。對(duì)易發(fā)生違法、違紀(jì)問(wèn)題的重點(diǎn)部位，重點(diǎn)崗位，重要關(guān)口，加強(qiáng)監(jiān)督，在各個(gè)環(huán)節(jié)上確保措施得力，目標(biāo)明確。
        建立層層責(zé)任追究制，對(duì)于有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不力，搞上有政策，下有對(duì)策，甚至鉆制度空子的人和事，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
       
       
        阜陽(yáng)市行蓄洪區(qū)安全建設(shè)工程管理處通過(guò)精心設(shè)計(jì)，科學(xué)論證，建立了一個(gè)環(huán)環(huán)相扣，鏈鏈相接，縱橫交錯(cuò)，相互牽制，良性互動(dòng)的廉政制度體系，使行蓄洪區(qū)安全建設(shè)反復(fù)曲折，歷經(jīng)十年，沒有出現(xiàn)違規(guī)違法現(xiàn)象。但制度建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，需要作長(zhǎng)期艱苦的努力。全處上下都充分認(rèn)識(shí)到建立廉政制度體系的重要性、緊迫性，決心通過(guò)扎實(shí)的工作，在工程建設(shè)中，不斷完善廉政制度體系建設(shè)，使工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平上升到一個(gè)新的水平。