本質安全型企業(yè)理論是煤礦安全管理理念的升華，它充分表明，本質安全既是管理的出發(fā)點，同時也是落腳點，為實現煤礦管理“零缺陷”，達到“零事故”，奠定了堅實的理論基礎。但創(chuàng)建本質安全型企業(yè)，特別是“三違”治理工作，不是一朝一夕的事情，在創(chuàng)建的過程中，有許多問題亟待解決。
　　
　　一、創(chuàng)建本質安全型企業(yè)面臨的問題
　　
　　一是教育方式的陳舊。本質安全要求企業(yè)必須具備全員安全觀念，這一觀念的確立，既來自企業(yè)的培訓，也來自職工的自我教育。然而，縱觀目前職工安全教育，從方式上，仍然是陳舊的灌輸式。“彈琴要看聽眾，射箭要看靶子”，灌輸式教育的結果就是忽略了被教育方的年齡層次的差異、文化程度的參差不齊，安全思想觀念的不一。就反“三違”工作我們天天講、天天抓，但“三違”現象仍屢禁不止，反映教育的形式化只能收到事倍功半的效果。同時，還應該看到，除正規(guī)的崗前培訓之外，目前的教育僅僅是局部而并非全員，缺乏力度、深度、廣度，難以提高全員安全意識。當前治理“三違”工作，必須要切實做到人人參與，人人受教育，方能筑起牢固的“三違”“防火墻”。再者就是職工缺乏自我學習的興趣，這主要是由職工自身的文化、思想素質所決定的，由于煤礦仍屬勞動力密集型企業(yè)，錄用職工的標準相對較低，這也直接影響本質安全型企業(yè)的創(chuàng)建。
　　
　　二是管理方法的缺陷。本質安全型企業(yè)要求管理科學化，從集團公司目前的管理現狀來看，盡管啟動了“ＩＳＯ９０００質量管理體系，ＯＨＳＡＳ１８０００職業(yè)健康安全等認證工作，但實際的管理與規(guī)范科學的管理仍有較大的差距。一方面，是管理者自身決定的。創(chuàng)建本質安全型企業(yè)，需要的是一支高素質的管理隊伍，由于目前企業(yè)管理者思想、文化、技術等方面的素質不一，這給管理本身帶來了一定的難題。一些管理者違章指揮的事時有發(fā)生，在釀成事故的同時，也在職工中產生了負面影響。另一方面，是管理制度本身，由于制度沒有達到科學化的要求，因此也就難以適應創(chuàng)建本質安全的需要，它無法為本質安全提供堅實的制度保證。一些基層區(qū)隊以罰代管，在很大程度上挫傷了職工反“三違”的積極性。
　　
　　三是設備投入的不足。本質安全型企業(yè)，需要高精度的設備運作系統支撐，但從設備投入的情況看，由于諸多因素，設備沒有達到完全良性運作，有的反復維護使用，有的超期服役，諸如一些衰老礦井，有的設備從投產之日便交付使用，而其后的運作是超過服役期后帶病維持，因此，設備的運作處于一種不安全狀態(tài)，這就很難適應本質安全的需要，無疑它將是影響創(chuàng)建本質安全的一種障礙。
　　
　　二、創(chuàng)建本質安全型企業(yè)的途徑
　　
　　首先，培訓與裝備結合是基礎。人是決定因素，有什么樣的職工素質，便有什么樣的安全狀況。以人為本，教育先行，就企業(yè)而言，只有職工都具有較高的安全素質，才有可靠的安全先決條件，因此，職工教育要不斷探索新的形式，少灌輸，多啟發(fā)；重實際，遠形式，目前，許多礦開展的拜師帶徒，導師制等都不失為一種好方法。同時，要注重職工的自我教育，完善相應的激勵方法，鼓勵、引導職工自我學習，不斷提高自身的綜合素質，適應建立本質安全型企業(yè)的需要。另一方面，加大設備投入的力度，改善系統運作的條件，增加科技含量，進一步提高機械化程度，確保硬件的本質安全。
　　
　　其次，管理科學是保證。要實現本質安全的目標，必須創(chuàng)新管理制度。創(chuàng)建本質安全，需要具有本質安全意識和能力的一大批管理者，這就要求企業(yè)在用人體制上，打破陳規(guī)，善于發(fā)現，培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人才，不拘一格使用人才，真正做到唯才是舉。治理“三違”是科學管理的范疇。要建立獎罰與激勵機制，把“三違”治理與管理人員的工作實績掛鉤，把“三違”治理與干部工人的榮譽掛鉤，安全工作做不好的，決不能進入先進評比行列來；要把“三違”治理與薪酬分配掛鉤，發(fā)揮分配的導向功能；要把“三違”治理與個人成長掛鉤，把安全業(yè)績作為發(fā)展黨員、提撥干部的重要依據。要改變現有管理體制。應該看到，建立本質安全型企業(yè)，現有的行政管理手段、方法，無法適應要求，最終的結果，必然是管理的法制化，變行政處罰為法律約束，體現法制管理的法律效力，這樣，才能適應于本質安全型企業(yè)的內在需求和外在存在形式。
　　
　　第三，務實求真是根本。本質安全不是一句空話，而是以實際工作為根底的，否則，這一理論一旦付諸實踐便會流于形式。當前“三違”治理工作要建立群防群治防范體系，做到立體化。從集團公司到廠區(qū)、工區(qū)、班組，都要建立不同層次的立體防線，讓廣大職工都行動起來。工作全方位，要象防治“非典”一樣，全員皆兵，保持高度警惕，使反“三違”沒有死角和漏洞。治理廣覆蓋，從地面到井下，從原煤生產到多種經營、生活后勤，從礦工業(yè)區(qū)到家屬區(qū)全面行動，努力形成黨政工團齊抓共管的合力。以往的許多事實告訴我們，由于許多人熱衷于搞花架子，好大喜功，以至于呈現給人們的安全工作與實際是有差距的，所以，在創(chuàng)建本質安全型企業(yè)的過程中，管理者要有強烈的責任心和使命感，真正把管理水平發(fā)揮到藝術化的境界，敢說真話，能重實際，全體職工不僅具有本質安全素質，更具有整體意識，自我約束，自我管理，追求創(chuàng)新，如此，實現本質安全的目標就為期不遠了。