2010年，于能源行業(yè)說，發(fā)生的兩件大事可謂記憶猶新，一是3月28日發(fā)生在我國的王家?guī)X煤礦透水事故。另一個是8月5日發(fā)生在智利圣何賽銅礦的埸方事故。初看起來，兩個事故具有一定的相關(guān)性，即都是從事高危能源行業(yè)，都有人員困于井下，政府動用一切力量行駛救援。但結(jié)果卻截然不同，一個是耗資一個多億，仍使38條鮮活的生命殞然而落，留下了慘痛的教訓(xùn)；一個是經(jīng)過近70天的堅守、救援，33名被困人員創(chuàng)造了生命的奇跡，成功升井。
        兩個事故無疑如一顆重型炸彈，牽動著許多人特別是礦井工作者的神經(jīng)，引起大家的深思，相同的窘境，之所以會出現(xiàn)完全不同的結(jié)果，歸根結(jié)蒂來說，得益于大家對于安全的認(rèn)識；得益于良好的培訓(xùn)和防范；得益于健康積極的心里狀態(tài)；得益于“緊急避難所”；得益于礦工應(yīng)急處理的能力；得益于先進(jìn)的技術(shù)裝備，總之，智利礦難的成功營救再次抒寫了在地下700米生存70天的案例不是傳說，而是一套完善的應(yīng)急機(jī)制，而是一套行之有效的安全知識培訓(xùn)。
        另一組數(shù)據(jù)，一個是英國國家煤炭博物館資料室給出了一組數(shù)字；19世紀(jì)60年代，英國每年每200名煤礦礦工中就有1人死亡；20世紀(jì)初，每600人中有1人死亡；20世紀(jì)50年代，每1000人中有1人死亡，而現(xiàn)在，英國煤礦每年死亡的礦工人數(shù)幾乎為零；而在我國，據(jù)最新不完全統(tǒng)計顯示，2010年，我國煤礦事故死亡人數(shù)為2631人，約占世界煤礦死亡人數(shù)的80%。這一組數(shù)據(jù)，如一記響亮的耳光，抽打著國人的臉面，同樣的生產(chǎn)環(huán)境，同樣的人工作業(yè)，為什么結(jié)果有如此大的懸殊？
        兩個案例，一組數(shù)據(jù)，明晰地告訴我們，與國外發(fā)達(dá)國家相比而言，我國煤礦行業(yè)還需進(jìn)一步規(guī)范，還需一套科學(xué)的、行之有效的安全知識滲透到生產(chǎn)、生活的每一個環(huán)節(jié)當(dāng)中，進(jìn)一步夯實干部職工隊伍的整體素質(zhì)，使“安全意識”、“一切以安全為出發(fā)點和歸宿”成為所有工作的重中之重，真正把“安全”放在一切工作的首要地位，圍繞安全出成績、出效益這個中心，大做文章。同時，我們也可以看到，近年來，隨著煤礦行業(yè)的快速發(fā)展，我國也開始把煤礦安全生產(chǎn)放在一切工作的首位，然而，一些重大事故仍不可避免，瓦斯爆炸、透水事故、頂板事故、人為違規(guī)操作造的人身死亡事故居高不下，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，之所以出現(xiàn)如此情況，具體原因是：一是大量使用臨時工、協(xié)議工，而這些職工安全知識缺乏、素質(zhì)低下、盲目冒險作業(yè)，遇險后手足無措，缺乏應(yīng)變能力和自身防護(hù)能力；二是煤礦生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)，煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)忽視安全，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，生產(chǎn)設(shè)備隱患未能有效治理；三是職工文化技術(shù)素質(zhì)低劣，缺乏基本安全常識；四是部分工人把安全操作與提高效率對立起來，盲目追求產(chǎn)量和獎金而誤入危險的怪圈，一味拼設(shè)備拼體力，缺乏正確的安全價值觀、安全意識差；五是基層隊（班）安全管理落后，班組長安全文化涵養(yǎng)差，因為以上五點的存上，大大影響了煤礦生產(chǎn)的安全性，也在很大程度上造成了煤礦安全事故高發(fā)、頻發(fā)的主要原因。
        我們知道，煤炭產(chǎn)業(yè)作為一個特殊行業(yè)，生產(chǎn)條件差，工作場所處于不斷的變化之中，自然災(zāi)害和生產(chǎn)事故的危險源始終影響和制約著煤礦的安全生產(chǎn)。要徹底扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)狀況，塑造煤炭企業(yè)良好形象，并最終達(dá)到消除事故和職業(yè)危害，實現(xiàn)本質(zhì)安全和可持續(xù)發(fā)展，就迫切需要在企業(yè)內(nèi)部建立并保持一種自我制約、自我完善的安全生產(chǎn)管理運行機(jī)制，盡可能地完善和提高領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的安全意識和安全行為，加大安全培訓(xùn)力度。而當(dāng)前，煤礦單位及相關(guān)上級管理部門要全方位、多角度地開展各種形式的安全宣傳教育活動，使得安全文化根植于人們的心中，使得事事、時時、處處都有安全提醒，只有這樣，當(dāng)職工在工作時，特別是在井下作業(yè)時，想到安全知識，記著親人的叮囑，回想著血淋淋的教訓(xùn)，才不會掉以輕心、違規(guī)操作。那如何才能做到讓安全文化知識進(jìn)駐每個人的心中，起到其應(yīng)有的作用呢？
        一、加強安全文化宣傳，提高礦工的安全素質(zhì)
        同樣是井下作業(yè)，在危險源大致相同的情況下，我國緣何與國外存在很大距離，原因之一就是人員的整體素質(zhì)不夠硬，特別是安全文化知識沒有完全沉淀下來，這就造成了凡事想當(dāng)然的作業(yè)習(xí)慣，人為違規(guī)生產(chǎn)、視效率為第一，無視小危險源的存在，直到最后釀成大禍時才追悔莫及。所以，當(dāng)前應(yīng)根據(jù)煤礦行業(yè)的特點，開展安全文化、安全知識及安全技能的教育，做到安全知識天天講、時時說。同時，要加強安全教育培訓(xùn)的力度，利用一切可能的時間，向員工灌輸“以人為本，安全第一”、“安全就是效益、安全創(chuàng)造效益”、“行為源于認(rèn)識，預(yù)防勝于處罰，責(zé)任重于泰山”、“安全不是為了別人，而是為了你自己”等安全觀念，樹立“不做沒有把握的事”的安全理念，形成“人人重視安全，人人為安全盡責(zé)”的良好氛圍。要定期對一些特種作業(yè)工種舉辦安全培訓(xùn)，有一套系統(tǒng)的適用于煤礦行業(yè)的安全宣講資料，使之做到有規(guī)可循。同時，隨著此行業(yè)的發(fā)展和變化，要不斷更新和充實材料，以推進(jìn)的整體行業(yè)的跨越式發(fā)展。另外，做到班前會有安全提醒的內(nèi)容，把安全知識及提醒融入到職工的吃、喝、住行等生活中，讓他們時時被安全文化所包羅，同時，把有關(guān)忽視安全所造成的惡劣后果案例也放到明顯之處，讓它的警示作用隨時影響大家，讓大家在無形中記住不遵守安全規(guī)定所帶來了血與淚的教訓(xùn)。
            二、開展豐富多彩的安全文化活動，使安全知識深入人心
        要增強企業(yè)的凝聚力，提高干部職工的向心力，不僅依靠的是經(jīng)營上的高效益和員工生活水平的提高，還需心靈的認(rèn)可、感情的交融、共同的價值取向等。因此，開展豐富多彩的安全文化活動，是增強員工凝聚力、培養(yǎng)員工安全意識的一種好形式。煤礦行業(yè)必需把開展安全文化活動當(dāng)做一項長期的系統(tǒng)工程來做，同時，要創(chuàng)新安全文化宣傳活動方式，讓職工群眾在寓教于樂中領(lǐng)會和接受安全知識，一是要廣泛地開展認(rèn)同性活動、娛樂性活動、激勵性活動、教育性活動，讓煤礦職工在活動中感受安全知識的重要性和必要性，進(jìn)而規(guī)范到自己的行為之中；二是要張貼安全標(biāo)語，營造潛移默化的安全氛圍，在職工群眾的日常作業(yè)、生活中盡可能張貼有關(guān)安全宣傳的標(biāo)語、警句，如可以在聯(lián)合建筑內(nèi)、礦區(qū)的醒目位置、職工經(jīng)常聚集的地方、井下巷道等地方張貼安全警示標(biāo)語；三是要舉辦安全論文研討、安全知識競賽、安全演講、事故安全展覽，定期組織這類活動，通過競賽系統(tǒng)地宣傳安全于企業(yè)發(fā)展及自身發(fā)展的密節(jié)關(guān)系；四是要建立光榮臺、違章人員曝光臺，及時地把一些在安全方面有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個人和集體刊登出來；五是要開展安全競賽活動，實行安全考核。
        三、加強安全文化宣傳，需讓管理層與職工群眾認(rèn)識到安全管理的重要性
        煤礦管理層是煤礦安全生產(chǎn)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、教育者和引導(dǎo)者，管理層的強與弱對安全生產(chǎn)至關(guān)重要。當(dāng)前，煤礦管理者必須達(dá)到國家七部委《關(guān)于加強煤礦安全基礎(chǔ)管理指導(dǎo)意見》規(guī)定的學(xué)歷和經(jīng)歷。同時，煤礦管理者必須嚴(yán)格執(zhí)行值班和入井帶班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)要與工人同上同下，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全生產(chǎn)存在的問題；職工群眾身處安全生產(chǎn)第一線，對哪里存在隱患最清楚，排查治理隱患的要求最迫切，因此抓好安全生產(chǎn)，必須發(fā)動和依靠企業(yè)廣大職工和群眾，廣泛開展群眾性排查治理隱患和舉報非法違法生產(chǎn)與建設(shè)行為活動。煤礦安全生產(chǎn)涉及礦井掘進(jìn)、機(jī)電、通風(fēng)及后勤服務(wù)等各個方面，涉及到煤礦的每一名職工，只有管理層當(dāng)好指揮，安全管理人員當(dāng)好領(lǐng)唱演員，職工群眾當(dāng)好合唱演員，指揮、領(lǐng)唱、合唱融為一體，才能保證達(dá)到最佳效果。
        與此同時，筆者認(rèn)為，要使安全宣傳起到深入人心的作用，就要做到貼近職工，要不斷探索安全宣傳工作的新路子、新方法，并做到 “四性”。針對性；即對所有從事井下作業(yè)的人員應(yīng)按照采、掘、機(jī)、運、通等工作進(jìn)行仔細(xì)分類，有針對性地進(jìn)行安全知識培訓(xùn)。及時性：就是及時地對“三違”人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)；同時，對老工人和特殊工種，也應(yīng)及時進(jìn)行定期崗位宣傳或特殊工種培訓(xùn)。實用性：要多結(jié)合本礦的安全生產(chǎn)實際，對職工進(jìn)行實用的安全教育，特別是認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程等一系列現(xiàn)場施工措施，確保職工能夠掌握住最基本的實用安全知識。獨特性：安全工作和其它工作一樣，也需要創(chuàng)新的工作精神，“獨特性”即是在安全宣傳工作中，根據(jù)本單位的特點，制定出獨特的容易讓職工接受的宣傳方法。
        最后，安全文化宣傳教育應(yīng)該是全過程、全方位的教育。煤礦企業(yè)應(yīng)該形成以輿論網(wǎng)、警示網(wǎng)、教育網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、幫交往、培訓(xùn)網(wǎng)的安全建設(shè)為載體，黨政工團(tuán)齊抓共管，充分發(fā)揮各部門的職能作用，全面健全完善安全文化網(wǎng)絡(luò)。在對干部、工人進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，對各級管理人員要進(jìn)行安全法規(guī)和安全責(zé)任制教育的同時，還要對職工家屬及其子女進(jìn)行安全宣傳教育，了解煤礦安全的特殊性、必要性和重要性，從而形成一種人人關(guān)心安全，人人搞好安全的氛圍。