近年來，中煤集團(tuán)大屯公司認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示精神，依法從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，堅(jiān)持樹立“安全培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識(shí)，把安全培訓(xùn)作為企業(yè)安全發(fā)展的基礎(chǔ)工程、生命工程和效益工程來常抓不懈，不斷優(yōu)化運(yùn)行體系，健全制度標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提升培訓(xùn)能力，努力打造高水準(zhǔn)安全培訓(xùn)平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
        一、優(yōu)化培訓(xùn)管理體系，提高培訓(xùn)保障能力
        積極構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化“三化”安全培訓(xùn)管理體系，充分發(fā)揮系統(tǒng)功效，不斷提高培訓(xùn)保障能力。
        一是構(gòu)建安全培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系。從2009年開始，我們用2年時(shí)間完成了大屯公司安全培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)建。體系既確定了培訓(xùn)計(jì)劃分解、課程安排、教學(xué)準(zhǔn)備、檔案制作等10個(gè)培訓(xùn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)要素及評(píng)分辦法，又對(duì)公司標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)示范區(qū)（隊(duì)）的評(píng)比及獎(jiǎng)罰做出了規(guī)定。每季度公司培訓(xùn)管理部門按照《大屯公司安全培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則》對(duì)相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)區(qū)隊(duì)各進(jìn)行一次動(dòng)、靜態(tài)檢查，根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)匯總、反饋、通報(bào)、整改、復(fù)查，形成閉環(huán)，并根據(jù)獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行季度兌現(xiàn)。即便是在當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)非常困難的情況下，依然保持此項(xiàng)工作深入開展，通過培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)建和運(yùn)行，保證了安全培訓(xùn)實(shí)施過程的規(guī)范和可控，為良好的培訓(xùn)質(zhì)量提供保證。
        二是構(gòu)建“專業(yè)化、一體化”大培訓(xùn)體系。2015年初，我們按照“專業(yè)化、一體化”管理的要求，把公司下屬礦井和地面生產(chǎn)單位的所有培訓(xùn)業(yè)務(wù)全部整合到公司培訓(xùn)中心統(tǒng)一組織實(shí)施，降低培訓(xùn)運(yùn)行成本，提高培訓(xùn)質(zhì)量水平。新的管理體系能夠充分發(fā)揮上海能源培訓(xùn)中心的品牌、資質(zhì)、場(chǎng)地、設(shè)備等資源作用，特別是其師資和教科研力量的優(yōu)勢(shì)，按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一發(fā)證、統(tǒng)一教科研活動(dòng)）的原則，重新優(yōu)化培訓(xùn)流程、資源配置、計(jì)劃編排、課程安排等，集中實(shí)行對(duì)公司全部安全培訓(xùn)工作的“一體化”管理和“專業(yè)化”實(shí)施。
        三是構(gòu)建安全培訓(xùn)信息化管理體系。2015年5月，按照“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”發(fā)展思路，我們與相關(guān)科研院校合作研發(fā)了CRP（數(shù)字化校園信息平臺(tái)）管理系統(tǒng)，搭建了師資管理、學(xué)籍管理、場(chǎng)地管理、教師日志、制度文件管理、電子書、新聞管理、合理化建議管理等43個(gè)管理平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)手機(jī)移動(dòng)登陸，可以隨時(shí)隨地了解培訓(xùn)動(dòng)態(tài)，查閱各類培訓(xùn)信息，下載教學(xué)資料，建立了集日常管理、檢查評(píng)估、激勵(lì)改進(jìn)為一體的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)字化管理系統(tǒng)，與先前建成使用的“遠(yuǎn)程培訓(xùn)考試監(jiān)控系統(tǒng)”、“煤礦其他從業(yè)人員無紙化考試系統(tǒng)”、“安全培訓(xùn)電子檔案系統(tǒng)”、“安全培訓(xùn)學(xué)員指紋信息采集系統(tǒng)”、“安全培訓(xùn)學(xué)員電子考勤系統(tǒng)”以及“安全培訓(xùn)網(wǎng)上辦證與查詢系統(tǒng)”等信息化系統(tǒng)在內(nèi)，逐步構(gòu)建了一個(gè)功能齊全、運(yùn)行高效、方便快捷的安全培訓(xùn)信息化管理體系。
        二、加強(qiáng)培訓(xùn)制度建設(shè)，提高履行主體責(zé)任能力
        致力于把安全培訓(xùn)變成企業(yè)的一種自覺行為，從加強(qiáng)制度建設(shè)著手，層層落實(shí)每一個(gè)責(zé)任指標(biāo)，不斷提高中央企業(yè)履行培訓(xùn)主體責(zé)任能力。
        一是建立安全培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任制。每年年初，公司都要召開礦井主要領(lǐng)導(dǎo)參加的安全培訓(xùn)年度工作會(huì)議，總結(jié)上一年的工作，布置新一年的重點(diǎn)，簽訂新一輪安全培訓(xùn)責(zé)任書。年底，公司培訓(xùn)管理部門對(duì)照責(zé)任書組織開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)反饋和整改存在的問題。各二級(jí)單位則由礦長(zhǎng)與區(qū)隊(duì)簽訂安全培訓(xùn)責(zé)任狀，把培訓(xùn)責(zé)任書的每一個(gè)要求及時(shí)傳遞和落實(shí)下去，實(shí)行安全培訓(xùn)責(zé)任制考核結(jié)果與煤礦和公司培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人年度兌現(xiàn)獎(jiǎng)的10%掛鉤，與有關(guān)管理人員季度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)的20%捆綁。這項(xiàng)工作我們已堅(jiān)持開展了10年，形成了常態(tài)化。
        二是建立安全培訓(xùn)需求評(píng)估制。安全培訓(xùn)到不到位，計(jì)劃很重要，關(guān)鍵在需求。為了使培訓(xùn)計(jì)劃的制定更加科學(xué)、合理，我們建立了“安全培訓(xùn)需求評(píng)估制度”，對(duì)培訓(xùn)需求實(shí)行“三級(jí)”申報(bào)，“二級(jí)”會(huì)審和一年一次的綜合評(píng)估。制度規(guī)定每一個(gè)計(jì)劃需求都要有充分的支撐依據(jù)，每一個(gè)需求項(xiàng)目都要有明確解決的問題，追究需求報(bào)告最后簽字人的責(zé)任。通過這項(xiàng)制度的實(shí)施，我們有效解決了三個(gè)方面的問題：一是培訓(xùn)“盲區(qū)”問題，保證企業(yè)該培訓(xùn)的人員一定能夠得到培訓(xùn)；二是“為培而培”問題，降低企業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用支出，減少資源浪費(fèi)；三是“隨意”變更計(jì)劃問題，保證安全培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
        三是建立安全培訓(xùn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。大屯公司徐莊煤礦在2011年率先對(duì)傳統(tǒng)培訓(xùn)班班主任管理制度進(jìn)行改進(jìn)，建立安全培訓(xùn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，把每一個(gè)培訓(xùn)班作為特殊的項(xiàng)目工程來進(jìn)行管理和實(shí)施，明確班主任為安全培訓(xùn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由其對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施過程的真實(shí)性、規(guī)范性以及資料的收集、填報(bào)、培訓(xùn)檔案制作等工作直接負(fù)責(zé)，細(xì)化培訓(xùn)班班級(jí)管理流程，明確每一個(gè)流程節(jié)點(diǎn)的具體工作內(nèi)容，建立對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，有效落實(shí)了安全培訓(xùn)“事后追責(zé)”的各項(xiàng)要求。
        四是建立安全培訓(xùn)淘汰換崗制。樹立“培訓(xùn)不過關(guān)，上崗是隱患”的思想，實(shí)行“淘汰換崗”制度，對(duì)參加復(fù)訓(xùn)的特種作業(yè)人員初次考核不合格、補(bǔ)考仍然不能通過的，堅(jiān)決把他們從原崗位調(diào)換下來，取消這些職工培訓(xùn)期間所享受的工資、獎(jiǎng)金等待遇，明確培訓(xùn)考核不過關(guān)，就相當(dāng)于工作任務(wù)沒有完成，不能取得相關(guān)的績(jī)效工資，不打“人情分”，不搞下次為例，為培訓(xùn)質(zhì)量考核和持證上崗提供了一種“硬約束”，提高了培訓(xùn)證書的“含金量”，為特種作業(yè)崗位安全拉起了一道保護(hù)“紅線”。2006年以來，參加公司培訓(xùn)中心培訓(xùn)的特種作業(yè)人員中，有累計(jì)960多人次因考試、考核不過關(guān)被“淘汰換崗”。
        三、創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高解決實(shí)際問題能力
        以問題為導(dǎo)向，針對(duì)一些重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn)模式創(chuàng)新，不斷提高用培訓(xùn)去解決實(shí)際問題的能力。
        一是創(chuàng)新特種作業(yè)人員培訓(xùn)模式。本著變“要他學(xué)”為“我要學(xué)”、“要他干好”為“我要干好”的宗旨，從2006年開始，公司在徐莊煤礦瓦斯檢查員等6個(gè)特種作業(yè)崗位中實(shí)施特種作業(yè)“級(jí)、星制”工程，把特種作業(yè)人員的學(xué)習(xí)、使用和待遇結(jié)合在一起，制定下發(fā)“級(jí)、星制”實(shí)施方案，成立專業(yè)小組，拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為600多名特種作業(yè)人員“量身定制”了一套特殊的培訓(xùn)“套餐”。
        “級(jí)、星制”中的“級(jí)”包含“分級(jí)”和“升級(jí)”兩個(gè)行動(dòng)。首先是培訓(xùn)部門對(duì)參加“級(jí)、星制”的所有特種作業(yè)人員組織統(tǒng)一的實(shí)操技能“入門”考核，按照成績(jī)高低進(jìn)行操作技能水平的“分級(jí)”（共分為A、B二個(gè)等級(jí)，人員各占約50%）。其次是組織取得B級(jí)的人員參加二年一次的“升級(jí)”考核，達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的由B級(jí)升到A級(jí)。而“級(jí)、星制”中的“星”是對(duì)取得A級(jí)資格的人員進(jìn)行一年一次“評(píng)星”考核，凡是做到安全操作的特種作業(yè)人員均獲得一個(gè)“星”及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)取得三個(gè)“星”的特種作業(yè)人員則每月享受300元“特種作業(yè)礦長(zhǎng)津貼”。同時(shí)規(guī)定，參加“級(jí)、星制”的特種作業(yè)人員一旦被發(fā)現(xiàn)違章操作或發(fā)生責(zé)任事故，除按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理外，其前面所獲得的各種“星、級(jí)”待遇都將全部“歸零”，需重新考級(jí)、評(píng)星。
        徐莊煤礦通過實(shí)施“級(jí)星制”工程，促進(jìn)了特種作業(yè)人員能夠自愿學(xué)習(xí)提升、自覺規(guī)范操作和自主安全管理，企業(yè)特種作業(yè)人員“三違”率大幅下降，設(shè)備事故率明顯減少，連續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)13周年，是目前中煤集團(tuán)所屬礦井中安全生產(chǎn)周期最長(zhǎng)的礦井。
        二是創(chuàng)新班組長(zhǎng)培訓(xùn)模式。我們?cè)趯W(xué)習(xí)“白國(guó)周”班組管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，提出“一人明白、全班安全”的班組長(zhǎng)培訓(xùn)理念，為公司500多名煤礦班組長(zhǎng)設(shè)計(jì)出LG （立體化培訓(xùn)、個(gè)性化考核）培訓(xùn)模式，建立以“五個(gè)來”（看出來、說出來、停下來、撤出來、寫下來）為特征的，煤礦班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理立體化能力模型和與之配套的個(gè)性化考核模式。
        “五個(gè)來”代表的“五種能力”分別是班組長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)的“問題管理能力”、“語言管理能力”、“應(yīng)急處置能力”、“避災(zāi)救援能力”和“總結(jié)提升能力”。在實(shí)際培訓(xùn)過程中，我們不斷灌輸“安全上看不出問題就是最大的問題”、“說明白才能聽明白、聽明白才能干明白”、“班組長(zhǎng)說的好有時(shí)比干的好更重要”和“只要及時(shí)停下來絕大部分現(xiàn)場(chǎng)事故都是可以避免的”等思想，把班組崗位安全風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任紅線、隱患處理、應(yīng)急救援、現(xiàn)場(chǎng)管理和開好班前會(huì)，培養(yǎng)新工人，處理“工學(xué)”矛盾等內(nèi)容融于按照“五個(gè)來”設(shè)立的各個(gè)教學(xué)模塊中，在繼承傳統(tǒng)班組長(zhǎng)培訓(xùn)方法的基礎(chǔ)上，組織負(fù)責(zé)各個(gè)能力模塊的授課教師進(jìn)行專門的課程設(shè)計(jì)和方法研究，始終以學(xué)員為中心，做到每一種能力模塊都有一套對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)方案和專業(yè)培訓(xùn)師。培訓(xùn)結(jié)束后，組織4～6人的“實(shí)戰(zhàn)型”考評(píng)團(tuán)隊(duì)對(duì)每一名班組長(zhǎng)進(jìn)行面對(duì)面的“診斷”式考核，既評(píng)價(jià)每個(gè)班組長(zhǎng)的“五種能力”水平，又對(duì)“扣分項(xiàng)”及時(shí)給出針對(duì)性的解答或提醒，并引伸到一些現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問題給出相關(guān)解決辦法或建議。考核的過程對(duì)全體班組長(zhǎng)學(xué)員來說，也是一次深刻的，并且很實(shí)用的再培訓(xùn)過程。
        大屯公司堅(jiān)持把培訓(xùn)作為班組建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和途徑，致力打造全新的班組長(zhǎng)培訓(xùn)平臺(tái)并付諸積極的行動(dòng)，“一人明白、全班安全”的理念已深入人心。伴隨著班組長(zhǎng)隊(duì)伍整體安全管理能力的提高，企業(yè)在安全生產(chǎn)上抗風(fēng)險(xiǎn)能力也同步提升，持續(xù)多年實(shí)現(xiàn)“零死亡”安全發(fā)展目標(biāo)。
        三是創(chuàng)新煤礦其他從業(yè)人員實(shí)操培訓(xùn)模式。2014年，我們從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，組織培訓(xùn)教師、專業(yè)技術(shù)人員和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)骨干，用半年多時(shí)間編制了井下耙斗裝巖機(jī)司機(jī)、電機(jī)車司機(jī)等17個(gè)煤礦其他從業(yè)人員實(shí)操技能標(biāo)準(zhǔn)，為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)實(shí)操培訓(xùn)提供了實(shí)用性規(guī)范。同時(shí)，在4個(gè)基層培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)因地制宜的建立實(shí)操訓(xùn)練和考核基地，通過手指口述、仿真模擬以及實(shí)際操作等方式，保證了每一個(gè)工種的培訓(xùn)都能夠做到理念教學(xué)和實(shí)操訓(xùn)練相結(jié)合，理念考試與實(shí)操考核同開展。