基層處于應(yīng)急管理第一線，是防范“小險變大險、小災(zāi)變大災(zāi)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是突發(fā)事件處置的第一現(xiàn)場和前沿陣地，提升基層應(yīng)急管理能力十分重要。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》，聚焦基層防風(fēng)險，夯實基礎(chǔ)強能力，旨在筑牢安全底板、守牢安全底線。我省提出構(gòu)建“目標(biāo)同向使命共擔(dān)、體系同構(gòu)發(fā)展共促、資源同享力量共用、行動同步安全共治、隊伍同建榮譽共勉”的應(yīng)急管理職業(yè)共同體，可以說正當(dāng)其時，恰逢其勢。各地各部門要搶抓機遇，加快構(gòu)建應(yīng)急管理職業(yè)共同體，全力以赴推動基層應(yīng)急管理能力提升。

基層強則國家強，基層安則天下安?；鶎討?yīng)急管理工作是一場需要多方協(xié)同、共同參與的?“大合唱”。實際工作中，應(yīng)急管理系統(tǒng)內(nèi)隊伍構(gòu)成多元、體制多樣、支撐多類，部門間“各掃門前雪”、資源力量“碎片化”、應(yīng)急響應(yīng)“慢半拍”等問題時常發(fā)生。這些問題越到基層越突出，應(yīng)急管理工作也越難干。不難發(fā)現(xiàn)，無論是否有突發(fā)事件，基層總是疲于奔波應(yīng)付，哪里需要就奔赴哪里，哪里有問題就解決哪里，缺乏系統(tǒng)思維和協(xié)同作戰(zhàn)能力，像陀螺忙個不停，效果卻不盡如人意。構(gòu)建應(yīng)急管理職業(yè)共同體，就是要讓各個“聲部”在應(yīng)急管理工作的“大合唱”中發(fā)揮最大的作用，實現(xiàn)完美配合。要充分利用貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》的契機，結(jié)合地方實際，瞄準(zhǔn)基層應(yīng)急管理工作中的難點、堵點，積極探索構(gòu)建應(yīng)急管理職業(yè)共同體的路徑方法，全面推動基層應(yīng)急管理能力提升。

應(yīng)急管理職業(yè)共同體是一個新概念，沒有可借鑒的有效經(jīng)驗，大家都是“摸著石頭過河”，在未知中探索前行。一些地方至今未結(jié)合實際提出工作要求，有的地方收到文件卻始終沒有采取下一步動作，部分工作人員甚至不知道應(yīng)急管理職業(yè)共同體的內(nèi)涵。有的地方口號喊得多、實際行動少，或者等待其他地方和單位先吃“螃蟹”，或者等待上級出臺更多政策支持來助推。有的地方認(rèn)為構(gòu)建應(yīng)急管理職業(yè)共同體不過是重復(fù)“老一套”，拿出以前的制度措施敷衍應(yīng)付。這些“等”“靠”“看”等觀望現(xiàn)象，歸根結(jié)底還是認(rèn)識上出現(xiàn)了偏差。要認(rèn)識到構(gòu)建應(yīng)急管理職業(yè)共同體既是現(xiàn)實之需，又是長遠(yuǎn)之策，加強對中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》和應(yīng)急管理廳等五部門印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建應(yīng)急管理職業(yè)共同體加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的意見》兩個文件的學(xué)習(xí)，及時解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，消除消極等待和觀望的心理，自覺地推進(jìn)應(yīng)急管理職業(yè)共同體建設(shè)。值得肯定的是，一些部門和地方已經(jīng)開始探索，省消防救援總隊、森林消防總隊5名人員到應(yīng)急管理廳掛職交流；國家礦山安全監(jiān)察局四川局各業(yè)務(wù)處深化與當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理局協(xié)作，構(gòu)建礦山安全“一礦一策一專班”監(jiān)督管理專班機制；瀘州市古藺縣消防救援大隊大隊長身兼三職，負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和應(yīng)急救援工作；自貢市消防救援支隊人員到市應(yīng)急管理部門火防科掛職交流，推動地方火災(zāi)防治工作……但也必須意識到，這些探索還不是普遍性動作，需要各級各部門大力支持和充分鼓勵。

立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)。構(gòu)建應(yīng)急管理職業(yè)共同體就是既立足于當(dāng)下，一步一個腳印解決面臨的具體問題，同時又謀遠(yuǎn)謀深、著眼長遠(yuǎn)，為應(yīng)急管理事業(yè)筑牢“奠基石”。年終歲尾，自然災(zāi)害、交通事故、安全生產(chǎn)事故等易發(fā)多發(fā)，安全風(fēng)險防范化解任務(wù)艱巨繁重，“十五五”規(guī)劃前期謀劃工作正在推進(jìn)。要把狠抓當(dāng)前風(fēng)險防范與著眼長遠(yuǎn)機制建設(shè)相結(jié)合，全面推進(jìn)“五同五共”，同時要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，從最突出、最緊迫的問題抓起，確保各項要求落地見效；要建立激勵機制，在政策和制度上加強對下級部門的指導(dǎo)和支持，鼓勵地方大膽探索；要搭建更多平臺載體，組織開展不同層級、不同部門共同參與的訓(xùn)演賽業(yè)務(wù)交流和文體活動，促進(jìn)各部門人員身心融合，推動各部門在應(yīng)急管理工作上的深度交流與合作。

眾人劃槳開大船。構(gòu)建應(yīng)急管理共同體是一件打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，就像蓋房子一樣，打好地基，萬丈高樓大廈才能平地起。打基礎(chǔ)重在“人心齊”，要把應(yīng)急管理職業(yè)共同體建設(shè)納入應(yīng)急管理工作整體謀劃，一茬接著一茬干，一步連著一步走，真正形成“你中有我、我中有你”的應(yīng)急管理職業(yè)共同體。