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第三、監(jiān)督要加強
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切實有效的消防監(jiān)督也是保證自動消防設施常久好用的一個重要因素。作為消防監(jiān)督部門的一個監(jiān)督重點,消防部門必須花較大精力監(jiān)督各單位自動消防設施的管理情況。
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1、要提高認識,認真負責。
隨著高層建筑、地下建筑、大空間建筑等重要建筑物的不斷增多,自動消防設施的應用范圍越來越廣,在預防特大惡性火災事故中所扮演的角色越來越重要。因此,消防監(jiān)督部門要對自動消防設施有一個充分的認識,把它提高到保證重點場所消防安全的高度上來,以高度負責的態(tài)度來認真監(jiān)督自動消防設施的應用。在實施具體監(jiān)督過程中,消防監(jiān)督部門要從實際出發(fā),按照實事求是的原則,嚴格執(zhí)法、熱情服務,把著眼點放在提高防火條件上,處理好監(jiān)督的“速度”與“力度”,不能一味追求速度,放寬條件,進行無責任蓋章,而留下先天不足的隱患:也不能一味下放權力,美其名曰簡化程序,特事特辦,而失去監(jiān)督,造成無窮后患;當然也不能一味強調權力制約,使監(jiān)督程序復雜化,以致被監(jiān)督單位無所適從。
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2、把好設計審核關、施工監(jiān)督關、竣工驗收關。
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首先是抓好自動消防設施的設計審核。自動消防設施的設計圖紙,是建筑物中自動消防設施一次全面系統(tǒng)的集中展示,設計的好壞將直接影響到自動消防設施的功能,甚至影響到建筑物在火災中的安全性能。因此必須抓好自動消防設施的設計審核關。設計審核時,消防監(jiān)督部門要根據有關規(guī)范的要求,結合具體實際提出針對性的審核意見和建議,以保證自動消防設施在設計階段的正確規(guī)范。審核的重點:一是審核是否按規(guī)范全面合理設置相應的自動消防設施,有無漏設、少設、錯設:二是審核自動消防設施的產品選型是否得當,性能是否可靠、技術是否先進:三是審核自動消防設施相應的一些輔助要求是否達到,條件是否滿足。
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其次是抓好自動消防設施的施工監(jiān)督。施工監(jiān)督可以及時發(fā)現并糾正影響自動消防設施功能的錯誤之處,同時,也是對自動消防設施設計的一次再監(jiān)督。消防監(jiān)督部門要督促施工單位,按照有關規(guī)范要求嚴格按圖施工,主要應做好兩方面的工作:一是抓好施工安裝單位的資質和消防產品的質量,二是抓好自動消防設施的工程施工質量,定期不定期的對各施工環(huán)節(jié)和消防審核意見落實情況進行監(jiān)督檢查,尤其對隱蔽工程及某些施工安裝標準和調試情況,實施重點監(jiān)督,保證自動消防設施的施工安裝滿足設計的要求。
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第三是抓好竣工驗收??⒐を炇帐窃诮ㄖ锬M火災狀態(tài)下對自動消防設施功能的一次全面檢閱。消防監(jiān)督部門應要求自動消防設施在驗收前必須首先經檢測合格。在竣工驗收時,消防監(jiān)督部門要按照有關自動消防設施驗收規(guī)范和設計要求,對自動消防設施進行全面仔細的檢驗和評定,對任何存在問題,必須責令找出原因并徹底改正。如果一次驗收通不過,一定要堅持原則,按規(guī)定要求進行整改,并重新組織驗收,直到全部通過為止,而不能喪失立場賣人情、圖私利,“睜只眼、閉只眼”,充耳不聞,糊涂把關。
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3、抓住三個環(huán)節(jié)
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消防監(jiān)督部門對自動消防設施實施有效監(jiān)督,必須注重提高業(yè)務、宣傳指導、依法處理三個環(huán)節(jié)。
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提高業(yè)務。自動消防設施作為消防產業(yè)的“龍頭”,擁有較高的技術含量,其技術水平在很大程度上代表著消防技術的發(fā)展。要加強對自動消防設施的監(jiān)督,就必須首先提高消防監(jiān)督人員的自身業(yè)務素質。消防監(jiān)督人員要通過各種渠道,積極主動地不斷學習新知識,掌握新技術,努力提高自己的業(yè)務技術水平。不能想象,面對蘊含消防技術的自動消防設施,一個知之甚少、甚至一無所知的人是如何去監(jiān)督指導的。
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事實上,當前消防部門還不可否認地存在著整體監(jiān)督水平欠高的不足,因此,尤其有必要強調提高業(yè)務技術,提高監(jiān)督能力,為加強對自動消防設施的監(jiān)督打下扎實的基礎。
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宣傳指導。不懂自動消防設施的先進技術,是導致維護保養(yǎng)差的一個主要方面。為此,消防監(jiān)督部門在對自動消防設施實施監(jiān)督的同時,還必須對相應的管理操作人員進行針對性的培訓指導,通過培訓班、消防技術講座等形式來建立一支懂管理、會操作的自動消防設施管理隊伍,實現自動消防設施操作管理持證上崗。
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依法監(jiān)督。消防監(jiān)督屬于特種的專業(yè)性監(jiān)督,是國家賦予的一種神圣職責和權力。消防監(jiān)督部門依靠政府采取法律手段實施消防監(jiān)督,是做好監(jiān)督工作的重要措施之一。所以,消防監(jiān)督要敢于依法辦事,秉公執(zhí)法,鐵面無私。對那些自動消防設施方面存在隱患又拒不整改的單位和個人,要充分履行監(jiān)督職能,堅持以事實為依據,按照消防法規(guī)和有關規(guī)定堅決懲辦。
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盡管自動消防設施在我國得到普遍運用的時間并不很長,但已經顯示了極強的生命力,并在預防重特大惡性火災事故方面作出了巨大的貢獻。隨著社會技術的進步,自動消防設施本身的技術水平也必將越來越高,只要在運用自動消防設施的過程中,做到“硬件過硬”、“軟件不軟”,并輔之以切實有效的監(jiān)督,保證自動消防設施良好的運行狀態(tài)和可靠性能,可以預料,在不遠的將來,我國的建筑自動消防設施必將擔負起建筑防災的重任。