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淺議公安派出所消防監(jiān)督管理

作者:魏耀輝  
評論: 更新日期:2011年04月10日

 長期以來,我國消防監(jiān)督主要實行三級管理,作為公安派出所這一級,多年來在消防工作中也發(fā)揮了很大作用。應(yīng)當說,公安派出所管消防總的來說形勢是好的,但在新形勢下,公安派出所消防監(jiān)督管理中也存在一些問題,為了進一步加強公安派出所消防監(jiān)督管理,本人略談一點看法和意見。

  一、提高思想認識,加強組織領(lǐng)導,進一步增強公安機關(guān)的責任心。

  公安派出所開展消防監(jiān)督管理,是公安機關(guān)的一貫要求,也是公安派出所應(yīng)盡的職責。解放初期,公安機關(guān)要求派出所搞“四防”,“防火”就是其中一個重要內(nèi)容。早在1963年,公安部在《關(guān)于城市消防管理工作規(guī)定》中也曾強調(diào)指出:“消防監(jiān)督管理必須統(tǒng)一領(lǐng)導,適當分工,實行由市公安局、公安分局和派出所分級管理的制度?!薄肮才沙鏊龊帽竟軈^(qū)的消防工作。防火任務(wù)重的派出所,還需配備專職消防人員?!彪S著時間的推移,消防三級管理向縣(市)延伸。過去沒有專門消防部門時,大量的防火工作就是由派出所去完成的。1974年,縣(市)組建消防機構(gòu)后,消防工作得以加強,公安派出所也能積極完成縣(市)消防部門布置的各項消防工作。但我們也應(yīng)看到,自消防部隊納入武警序列之后,有的公安機關(guān)認為消防機構(gòu)不是公安機關(guān)內(nèi)部的一個機構(gòu)而是“兩家,消防工作是消防部門的事,對消防工作重視不夠,未把消防工作納入公安工作總體目標,這在很大程度上制約了消防工作的正常開展。其實,消防警察也是人民警察的組成部分,只不過是現(xiàn)役制人民警察而已。公安部在解釋《中華人民共和國人民警察法》的適用范圍時已明確指出:“公安機關(guān)的消防、警衛(wèi)、邊防警察,實行的是現(xiàn)役制和人民武裝警察的警銜制,但他們是公安機關(guān)的組成部分,受公安機關(guān)的直接領(lǐng)導和管理,是公安機關(guān)人民警察的三個重要警種……”所以,消防機構(gòu)也是公安機關(guān)內(nèi)部的一個機構(gòu)。因此,各級公安機關(guān)一定要統(tǒng)一思想認識,建立起各級公安機關(guān)正職領(lǐng)導負責,副職分管的消防工作管理機制,加強對消防機構(gòu)和消防工作的管理和指導,切實將消防工作納入公安工作的總體目標,做到與其他公安工作同規(guī)劃、同部署。有的派出所重表面輕實質(zhì)。即使公安局發(fā)了消防方面的文件,貫徹落實不像其它公安工作那么有力或者作為“軟任務(wù)”。有的過多強調(diào)派出所人少事多工作忙,對布置的消防工作不能及時認真的去完成,消防監(jiān)督到派出所有時落不到實處。消防部門少數(shù)同志也對緊緊依靠當?shù)毓矙C關(guān)領(lǐng)導、緊緊依靠公安派出所才能做好消防工作認識不足。因此,消防監(jiān)督管理工作基本上由公安消防機構(gòu)包攬。筆者認為,隨著消防法律法規(guī)對派出所消防監(jiān)督管理工作進一步完善,我們要進一步統(tǒng)一思想認識,充分認識公安派出所管消防的極端重要性,特別是在現(xiàn)行消防機制下,公安部門要進一步加強對消防工作的領(lǐng)導,消防部門要自覺服從公安部門的領(lǐng)導,有關(guān)消防工作,不僅要向上級消防部門匯報,而且還要同時向所在地公安部門領(lǐng)導匯報,讓消防工作成為公安全局一個重要組成部分,讓消防工作在派出所由“要我管”變?yōu)椤拔乙堋薄?/p>

  二、配齊消專(兼)職防民警,加強消防培訓。

  公安派出所消防監(jiān)督管理工作實行所長負責制;確定一名所領(lǐng)導具體負責。要配備一名專(兼)職消防民警,并對配備的專(兼)職消防民警進行了培訓。由于多種原因,派出所分管消防領(lǐng)導和消防專(兼)職民警時有變動,如不及時補缺,并對新配備的消防民警做好消防培訓,將會影響派出所的消防監(jiān)督管理。筆者認為,公安消防部門每年年初應(yīng)對各公安派出所消防監(jiān)督隊伍情況作一次調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)有變動的,督促派出所及時補配,同時進行消防培訓。消防是一門科學,涉及到社會各個領(lǐng)域,對派出所消防民警必須進行必要的培訓,才能勝任這項工作。致使工作抓不上手。筆者認為,加強對消防民警的培訓,提高他們的消防業(yè)務(wù)水平,這對他們開展正常的消防工作極為重要,消防部門對此要作為一件大事來抓,經(jīng)常的、有計劃的、認真的組織消防民警培訓,或以會代訓。培訓結(jié)束,還要考試,以提高培訓效果。與此同時,派出所領(lǐng)導也應(yīng)適時組織全體民警學習有關(guān)消防知識,特別是在管段、管片民警管消防或全所人員共同抓消防的公安派出所更應(yīng)如此,以提高派出所消防管理整體水平。

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