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　　1、安全疏散方面的問題十分突出。絕大多數(shù)“三合一”場(chǎng)所只有一個(gè)安全出口且安裝卷簾門、防盜鐵柵欄現(xiàn)象較普遍。住宿場(chǎng)所與生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存場(chǎng)所在安全疏散上不能獨(dú)立，或者住宿人員必須經(jīng)過生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存場(chǎng)所才能疏散到室外的情況比較突出，致使一旦住宿外部分發(fā)生火災(zāi)，住宿人員逃生困難。
　　2、經(jīng)營、儲(chǔ)存與住宿場(chǎng)所無防火分隔，建筑及裝修材料耐火等級(jí)低。據(jù)以往的火災(zāi)事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)“三合一”場(chǎng)所經(jīng)營、儲(chǔ)存與住宿部分未進(jìn)行防火分隔。由于《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》允許普通民用建筑采用三級(jí)耐火等級(jí)，每層面積1200平方米，最多允許層數(shù)可達(dá)5層，所以在耐火等級(jí)上更是無法控制。另外，“三合一”建筑中采用可燃材料分隔吊頂，甚至在簡易閣樓和木夾層內(nèi)住宿的現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生。
　　3、居住人員復(fù)雜，弱勢(shì)群體居多且易發(fā)生縱火案件。“三合一”場(chǎng)所主要是以家庭住宿和以外來人員為主的員工集體宿舍。人員復(fù)雜，人員之間的矛盾沖突時(shí)有發(fā)生，發(fā)生縱火案件的幾率較一般建筑火災(zāi)要高。
　　4、業(yè)主、住宿和從業(yè)人員消防安全意識(shí)淡薄，且場(chǎng)所消防設(shè)施、器材缺乏。由于業(yè)主在認(rèn)識(shí)上的偏差，直接導(dǎo)致其消防知識(shí)、技能缺乏，主要表現(xiàn)為業(yè)主和從業(yè)人員對(duì)消防工作認(rèn)識(shí)不到位，消防安全意識(shí)差，對(duì)火災(zāi)存在僥幸心理，認(rèn)為建筑面積小，建筑物一旦發(fā)生火災(zāi)，有能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)并控制，因此，對(duì)配備必要的消防設(shè)施和器材缺乏主動(dòng)性，更不用說主動(dòng)掌握基本的消防常識(shí)了；住宿人員也往往缺乏正確的逃生知識(shí)，發(fā)生火災(zāi)后往往采用錯(cuò)誤的逃生方法，直接導(dǎo)致火災(zāi)傷亡嚴(yán)重。
　　5、消防安全疏散管理不善。多數(shù)閑置房屋改造的人員集中居住點(diǎn)由于缺乏嚴(yán)格統(tǒng)一的管理，安全疏散通道內(nèi)堆放易燃可燃物品，安全出口上鎖或封堵等情況比較普遍，也是造成人員傷亡的一個(gè)重要因素。
　　
　　（四）“三合一”建筑的消防安全整治難點(diǎn)
　　
　　由于“三合一”建筑具有一定的歷史背景，加之我們對(duì)“三合一”建筑的專項(xiàng)治理還處于摸索階段，治理的標(biāo)準(zhǔn)和措施還需要進(jìn)一步完善和深化。因此在管理、整治過程中就會(huì)存在諸多問題：
　　1、消防監(jiān)督與治安管理的沖突。隨著“三合一”建筑火災(zāi)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，防火、防盜兩者之間的矛盾也日益顯現(xiàn)。為了加強(qiáng)治安管理，“三合一”建筑大量安裝卷簾門、鐵柵欄，致使一旦發(fā)生火災(zāi)這些場(chǎng)所的人員逃生困難重重。
　　2、“三合一”建筑難以按國家現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)整改，且部分地方官員和業(yè)主不配合整改?！叭弦弧苯ㄖ诳傮w布局、公共消防設(shè)施、防火間距、安全疏散等方面存在嚴(yán)重的消防安全問題，按照國家現(xiàn)有的消防技術(shù)規(guī)范整改十分困難?！叭弦弧爆F(xiàn)象在許多民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)普遍存在，數(shù)量巨大。如果依法全部關(guān)閉，將對(duì)當(dāng)?shù)氐陌踩€(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生極大影響，政府和相關(guān)部門存在顧慮。況且“三合一”企業(yè)在一段時(shí)間內(nèi)自由發(fā)展，使之已經(jīng)成為一些地方的經(jīng)濟(jì)支柱和群眾的主要經(jīng)濟(jì)來源。要對(duì)其加以規(guī)范、限制，部分政府官員和群眾對(duì)此不理解，有的業(yè)主存在僥幸和對(duì)抗心理。
　　3、業(yè)主消防意識(shí)淡薄與建筑物消防狀況惡劣并存。據(jù)各方調(diào)查顯示，許多“三合一”建筑的業(yè)主、從業(yè)人員消防安全意識(shí)非常淡薄，基本不會(huì)操作滅火裝置；而由于歷史原因，“三合一”建筑物內(nèi)電器線路老化和消防設(shè)施缺乏的情況相當(dāng)普遍，兩者的并存，致使“三合一”建筑成為火災(zāi)隱患的重災(zāi)區(qū)。
　　4、消防警力不足影響整治工作的開展。消防部門是整治工作的主力軍，在“三合一”建筑整治工作中擔(dān)負(fù)著組織、協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)等工作。但從目前情況來看，日常消防監(jiān)督、消防行政審批、火災(zāi)事故調(diào)查等業(yè)務(wù)工作極其繁重，使有限的警力分身無術(shù)，很大程度上影響著“三合一”建筑整治工作的開展。雖然目前基層派出所擔(dān)負(fù)著一部分消防監(jiān)督檢查工作，但因?yàn)樗麄兩砑鏀?shù)職，在平時(shí)工作中也很難兼顧。
　　
　　二、“三合一”建筑消防安全整治的幾點(diǎn)對(duì)策
　　
　?。ㄒ唬┽槍?duì)不同情況采取不同措施進(jìn)行整治。首先要確定需要治理和取締的范圍，對(duì)未經(jīng)消防安全檢查或者檢查不合格擅自使用或者開業(yè)的屬公眾聚集場(chǎng)所的“三合一”建筑，要責(zé)令限期整改，對(duì)逾期不改的堅(jiān)決予以停產(chǎn)停業(yè)；對(duì)已取得營業(yè)執(zhí)照但不具備消防安全條件的其它“三合一”場(chǎng)所，要依法責(zé)令限期整改，對(duì)不能達(dá)到消防安全條件的要及時(shí)通報(bào)工商行政部門依法注銷注冊(cè)登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，要及時(shí)提請(qǐng)政府掛牌督辦，并依法督促單位落實(shí)整改責(zé)任、整改方案和整改期間的消防安全措施，對(duì)不能保證人員生命財(cái)產(chǎn)安全的，要堅(jiān)決予以停產(chǎn)停業(yè)。
　　
　?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查，積極推進(jìn)“三合一”場(chǎng)所完善和落實(shí)消防安全管理制度。各級(jí)消防監(jiān)督部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際采取有效措施，切實(shí)督促、推動(dòng)“三合一”場(chǎng)所消防安全管理，督促其認(rèn)真落實(shí)公安部61號(hào)令，健全各項(xiàng)消防安全管理制度，明確各類人員的消防安全職責(zé)，保證消防安全責(zé)任落到實(shí)處；要結(jié)合全省“一暢兩會(huì)”消防專項(xiàng)整治的開展，嚴(yán)格疏散通道、安全出口的管理，切實(shí)提高從業(yè)人員的消防常識(shí)和逃生技能。
　　
　　（三）加強(qiáng)宣傳，提高“三合一”建筑內(nèi)從業(yè)人員和住宿人員的消防安全素質(zhì)。各級(jí)消防部門要積極發(fā)動(dòng)新聞媒體、相關(guān)部門以及企業(yè)單位自身開展相應(yīng)的消防宣傳教育，廣泛宣傳“三合一”建筑的危害，并通過具體活生生、血淋淋的火災(zāi)案例對(duì)業(yè)主進(jìn)行教育，使其知道“三合一”建筑一旦發(fā)生火災(zāi)事故，必將人財(cái)兩空，從而推動(dòng)業(yè)主積極整改；尤其要讓業(yè)主和從業(yè)人員明確“三合一”現(xiàn)象對(duì)生命的重大威脅，使員工認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)而自覺抵制；對(duì)廣大社會(huì)群眾要重點(diǎn)闡明“三合一”對(duì)其家庭、社區(qū)、鄉(xiāng)村和社會(huì)公共秩序的危害，使其能主動(dòng)舉報(bào)。
　　
　?。ㄋ模┓e極采取消防安全技術(shù)防范手段，整治“三合一”建筑的“先天不足”。對(duì)解決現(xiàn)有的“三合一”建筑問題，我們應(yīng)本著“尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是”的原則。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)亍叭弦弧苯ㄖ詹檎螖?shù)量，明確徹底消除“三合一”建筑的時(shí)限，在確保消防安全的情況下，允許企業(yè)繼續(xù)過渡使用一段時(shí)間；對(duì)防火間距不符合規(guī)范要求的應(yīng)采用實(shí)體磚墻分隔，如因采光需開窗時(shí)應(yīng)錯(cuò)開設(shè)置并保證兩窗之間的水平距離；疏散樓梯應(yīng)采用封閉樓梯；有些建筑如只有一部疏散樓梯，且整改難度大的應(yīng)配備安全可靠、便于疏散的消防救生軟梯；通向室外、樓梯或平屋面的門需要鎖閉的，應(yīng)采用推閂式門鎖或安全控制與報(bào)警逃生門鎖；疏散通道、緊急逃生出口、疏散樓梯處應(yīng)設(shè)置室內(nèi)消防設(shè)施、器材，火災(zāi)事故照明和疏散指示標(biāo)志，有條件的住宿場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)（含獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警裝置）。