特種作業(yè)資格考試的作用不可忽視

　　當(dāng)前在我國(guó)所指的特種作業(yè)，是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。鑒于這種作業(yè)具有重大危害，所以現(xiàn)在要求這些崗位上的工作人員在上崗之前必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練。而且要有專門的培訓(xùn)單位進(jìn)行一定的培訓(xùn)考核，只有經(jīng)過培訓(xùn)考核合格后才能獲得進(jìn)行這些特種作業(yè)的工作資格，也就是必須獲得特種作業(yè)資格證書。

　　因?yàn)樵讷@得特種作業(yè)崗位的工作機(jī)會(huì)之前還要進(jìn)行一定的安全培訓(xùn)，再加上企業(yè)也要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，所以給從事這樣工作的人員進(jìn)行了兩次培訓(xùn)，一定程度上提高了他們的安全意識(shí)和安全技能，改善了特種作業(yè)行業(yè)的安全現(xiàn)狀。所以起初的時(shí)候一些企業(yè)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為實(shí)行這種特種作業(yè)資格考試對(duì)于安全生產(chǎn)確實(shí)能夠起到一定的幫助作用，應(yīng)該好好的貫徹執(zhí)行。

　　應(yīng)該由誰為培訓(xùn)買單

　　特種作業(yè)資格證書規(guī)范了特種作業(yè)行業(yè)的從業(yè)人員，但是現(xiàn)在有的企業(yè)對(duì)于特種資格證書缺乏嚴(yán)格管理，在剛剛開始實(shí)施培訓(xùn)時(shí)是國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)，他們也會(huì)負(fù)責(zé)組織進(jìn)行考試，但是在實(shí)行了一段時(shí)間以后，情況慢慢發(fā)生了變化。

　　包鋼集團(tuán)安環(huán)部的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對(duì)于特種作業(yè)資格考試前的培訓(xùn)的監(jiān)督比較嚴(yán)格，會(huì)對(duì)企業(yè)的安全培訓(xùn)狀況進(jìn)行檢查，如果企業(yè)沒有對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)就會(huì)進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，而且在培訓(xùn)之前往往也會(huì)推薦培訓(xùn)的教材和設(shè)備等，并且會(huì)要求企業(yè)購(gòu)買他們推薦的教材和設(shè)備。但是有的工作人員表示這些培訓(xùn)他們?cè)谌粘５陌踩嘤?xùn)中已經(jīng)進(jìn)行過了，可是還是要求企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，這樣就等于他們要進(jìn)行兩次完全相同的培訓(xùn)。

　　有的地方企業(yè)是要進(jìn)行兩次安全培訓(xùn)，可是在有的企業(yè)，則是地方安全生產(chǎn)監(jiān)督部門在特種作業(yè)資格考試之前不再進(jìn)行專門的安全培訓(xùn)，而是要求企業(yè)自己進(jìn)行這種培訓(xùn)，并且要求培訓(xùn)完了同樣要進(jìn)行考試，考試完了以后在企業(yè)交上特種作業(yè)資格證書的費(fèi)用后就頒發(fā)證書。酒鋼的一位負(fù)責(zé)人說，因?yàn)楝F(xiàn)在企業(yè)自己組織特種作業(yè)資格考試，沒有任何的監(jiān)督，而且這種考試之前的培訓(xùn)也是企業(yè)經(jīng)常組織的培訓(xùn)，所以有的員工在特種作業(yè)資格考試之前的培訓(xùn)就很不認(rèn)真，實(shí)際培訓(xùn)的效果并不理想。同時(shí)他還提出，國(guó)家規(guī)定特種作業(yè)資格證書在五年后進(jìn)行復(fù)審，但是有的地方安全生產(chǎn)監(jiān)督部門要求兩年或者是三年就要進(jìn)行復(fù)審，而且復(fù)審的時(shí)候還要進(jìn)行考試，要求還要進(jìn)行培訓(xùn)，這對(duì)于企業(yè)來說又是一筆不少的資金投入。

　　一崗多證投入多多

　　現(xiàn)在很多企業(yè)都在進(jìn)行技術(shù)改革，而且也引進(jìn)了不少先進(jìn)的技術(shù)，提高了生產(chǎn)的效率。在生產(chǎn)效率提高的同時(shí)很多崗位上的工作程序都不像以前分工那么明確了，而是同一個(gè)崗位糅合了好幾種性質(zhì)的工作，按照現(xiàn)在特種作業(yè)的規(guī)定，就必須要參加好幾種特種作業(yè)的培訓(xùn)和考試。包鋼的負(fù)責(zé)人說，他們單位就有的員工為了能夠在一個(gè)崗位上工作就不得不去參加四五個(gè)特種作業(yè)的培訓(xùn)和考試，而這些培訓(xùn)實(shí)際上在平時(shí)企業(yè)都已經(jīng)進(jìn)行過培訓(xùn)了，可是為了特種作業(yè)資格證書又不得不進(jìn)行培訓(xùn)，結(jié)果為了這一個(gè)崗位企業(yè)就不得不進(jìn)行大量的投入，使得原本就不多的安全資金更加顯得捉襟見肘。

　　其實(shí)不僅是企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備或者是技術(shù)改進(jìn)會(huì)導(dǎo)致很多員工一崗多證，就是現(xiàn)在一些普通的企業(yè)也出現(xiàn)了一崗多證的現(xiàn)象。江西新余鋼鐵集團(tuán)安全部門的負(fù)責(zé)人說，一個(gè)焦化廠的爐前工因?yàn)榕R時(shí)調(diào)配他去冶煉廠做爐前工，因?yàn)槭窃诓煌再|(zhì)的車間里工作就不得不參加不同的特種作業(yè)資格考試，因?yàn)橹挥蝎@得這些資格證書他才有上崗的資格。他認(rèn)為這種做法從表面上來看是能夠保障員工對(duì)于安全的重視，可是因?yàn)槎际菭t前工，他們需要注意的只是不同性質(zhì)的車間存在的簡(jiǎn)單不同，絕大多數(shù)安全事項(xiàng)還是一致的，所以就造成了很大的時(shí)間和資金上的浪費(fèi)。

　　簡(jiǎn)化資格考試提高效率

　　包鋼安環(huán)部負(fù)責(zé)人認(rèn)為現(xiàn)在特種作業(yè)資格考試中存在的這些問題，其實(shí)都集中在一個(gè)焦點(diǎn)問題上，就是特種資格考試現(xiàn)在已經(jīng)成為企業(yè)的一種負(fù)擔(dān)，也成為一些安全生產(chǎn)監(jiān)督部門斂聚財(cái)富的途徑，所以要真正提高企業(yè)的安全生產(chǎn)效率，當(dāng)前的特種作業(yè)資格考試制度必須完善，盡量簡(jiǎn)化特種作業(yè)資格考試的程序和成本。

　　“該由企業(yè)承擔(dān)的安全培訓(xùn)就完全由企業(yè)來承擔(dān)，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門就完全可以不再負(fù)責(zé)培訓(xùn)，只是在考試的時(shí)候由監(jiān)督部門來監(jiān)督，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門頒發(fā)特種作業(yè)資格證書的依據(jù)就是參加考試的員工的考試成績(jī)，但企業(yè)是否為了這次考試進(jìn)行過培訓(xùn)則是企業(yè)自己的事情，監(jiān)督部門就不應(yīng)該再參與?！毙掠噤撹F集團(tuán)安環(huán)部負(fù)責(zé)人說。同時(shí)他還指出，必須要簡(jiǎn)化特種作業(yè)工種之間的界限，因?yàn)楹芏喙しN之間關(guān)于安全的知識(shí)和技巧幾乎是完全相同的，而且這樣做還可以減輕很多員工在特種作業(yè)資格考試中的成本，也減輕了企業(yè)在這些方面的負(fù)擔(dān)，從而有利于企業(yè)把更多的安全資金花費(fèi)在真正需要花費(fèi)的地方。