01
特種設(shè)備定義
《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》所稱特種設(shè)備,是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛。
02
特種設(shè)備分類及用語的含義
(一)承壓類特種設(shè)備
1、鍋爐,是指利用各種燃料、電或者其他能源,將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù),并對外輸出熱能的設(shè)備,其范圍規(guī)定為容積大于或者等30L的承壓蒸汽鍋爐;出口水壓大于或者等于0.1MPa(表壓),且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐;有機熱載體鍋爐。
2、壓力容器,是指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體的固定式容器和移動式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點等于或者低于60℃液體的氣瓶;氧艙等。
3、壓力管道,是指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體介質(zhì),且公稱直徑大于25mm的管道。
(二)機電類特種設(shè)備
1、電梯,是指動力驅(qū)動,利用沿剛性導(dǎo)軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級(踏步),進(jìn)行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備,包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。
2、起重機械,是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備,其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機;額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。
3、客運索道,是指動力驅(qū)動,利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設(shè)備,包括客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。
4、大型游樂設(shè)施,是指用于經(jīng)營目的,承載乘客游樂的設(shè)施,其范圍規(guī)定為設(shè)計最大運行線速度大于或者等于2m/s,或者運行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施。
5、場(廠)內(nèi)專用機動車輛,是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機動車輛。
特種設(shè)備包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。
03
特種設(shè)備使用單位定義
《特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范》(TSG08-2017)所指的使用單位,是指具有特種設(shè)備使用管理權(quán)的單位(包括公司、子公司、機關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體等有法人資格的單位和具有營業(yè)執(zhí)照的分公司、個體工商戶等)或者具有完全民事行為能力的自然人,一般是特種設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位(產(chǎn)權(quán)所有人),也可以是產(chǎn)權(quán)單位通過符合法律規(guī)定的合同關(guān)系確立的特種設(shè)備實際使用管理者。特種設(shè)備屬于共有的,共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備,受托人是使用單位;共有人未委托的,實際管理人是使用單位;沒有實際管理人的,共有人是使用單位。特種設(shè)備用于出租的,出租期間,出租單位是使用單位;法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人合同約定的,從其規(guī)定或者約定。
《特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程》(TSG23-2021)所指的氣瓶使用單位一般指氣瓶的充裝單位,車用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶、呼吸器用氣瓶的使用單位是產(chǎn)權(quán)單位和充裝單位。
04
特種設(shè)備使用單位主要義務(wù)
1、建立并且有效實施特種設(shè)備安全管理制度和高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理制度,以及操作規(guī)程;
2、采購、使用取得許可生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、修理),并且經(jīng)檢驗合格的的特種設(shè)備,不得采購超過設(shè)計使用年限的特種設(shè)備,禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備;
3、設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu),配備相應(yīng)的安全管理人員和作業(yè)人員,建立人員管理臺賬,開展安全與節(jié)能培訓(xùn)教育,保存人員培訓(xùn)記錄;
4、辦理使用登記,領(lǐng)取《特種設(shè)備使用登記證》,設(shè)備注銷時交回使用登記證;
5、建立特種設(shè)備臺賬及技術(shù)檔案;
6、對特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)情況進(jìn)行檢查,及時糾正違章作業(yè)行為;
7、對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查,及時排查和消除事故隱患,對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置及其附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(檢定、校準(zhǔn))、檢修,及時提出定期檢驗和能效測試申請,接受定期檢驗和能效測試,并且做好相關(guān)配合工作;
8、制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案,定期進(jìn)行應(yīng)急演練,發(fā)生事故及時上報,配合事故調(diào)查處理等;
9、保證特種設(shè)備安全、節(jié)能必要的投入;
10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
05
特種設(shè)備安全技術(shù)檔案
《特種設(shè)備安全法》第三十五條及《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十六條要求特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料;
(二)特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄;
(三)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;
(四)特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄;
(五)特種設(shè)備運行故障和事故記錄;
(六)高耗能特種設(shè)備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。
06
特種設(shè)備操作規(guī)程
1、設(shè)備運行前,做好各項運行前的檢查工作,包括:電源電壓、各開關(guān)狀態(tài)、安全防護(hù)裝置以及現(xiàn)場操作環(huán)境等。發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時處理,禁止不經(jīng)檢查強行運行設(shè)備。
2、設(shè)備運行時,按規(guī)定嚴(yán)格記錄運行記錄,按要求檢查設(shè)備運行狀況以及進(jìn)行必要的檢測;根據(jù)經(jīng)濟(jì)實用的工作原則,調(diào)整設(shè)備處于最佳工況,降低設(shè)備的能源消耗。
3、當(dāng)設(shè)備發(fā)生故障時,應(yīng)立即停止運行,同時立即上報主管領(lǐng)導(dǎo),并盡快排除故障或搶修,保證正常經(jīng)營工作。嚴(yán)禁設(shè)備在故障狀態(tài)下運行。
4、因設(shè)備安全防護(hù)裝置動作,造成設(shè)備停止運行時。應(yīng)根據(jù)故障顯示進(jìn)行相應(yīng)的故障處理。一時難以處理的,應(yīng)在上報領(lǐng)導(dǎo)的同時,組織專業(yè)技術(shù)人員對故障進(jìn)行排查,并根據(jù)排查結(jié)果,搶修故障設(shè)備。禁止在故障不清的情況下強行送電運行。
5、當(dāng)設(shè)備發(fā)生緊急情況可能危及人身安全時,操作人員應(yīng)在采取必要的控制措施后,立即撤離操作現(xiàn)場,防止發(fā)生人員傷亡。
設(shè)備大修、改造、移動、報廢、更新及拆除應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,按單位內(nèi)部逐級審批,并向特種設(shè)備安全監(jiān)察部門辦理相應(yīng)手續(xù)。嚴(yán)禁擅自大修、改造、移動、報廢、更新及拆除未經(jīng)批準(zhǔn)或不符合國家規(guī)定的設(shè)備,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)除給予嚴(yán)肅處理外,責(zé)任人還應(yīng)承擔(dān)由此而造成的事故責(zé)任。
07
特種設(shè)備使用(氣瓶充裝)單位配備安全總監(jiān)及安全管理和職責(zé)要求
《特種設(shè)備使用單位落實使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》
(2023年4月4日國家市場監(jiān)督管理總局令第74號公布 自2023年5月5日起施行)
第四條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員,明確鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員的崗位職責(zé)。
鍋爐使用單位主要負(fù)責(zé)人對本單位鍋爐使用安全全面負(fù)責(zé),建立并落實鍋爐使用安全主體責(zé)任的長效機制。鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好鍋爐使用安全管理工作。
第七條 鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員應(yīng)當(dāng)具備下列鍋爐使用安全管理能力:
(一)熟悉鍋爐使用相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位鍋爐安全使用要求;
(二)具備識別和防控鍋爐使用安全風(fēng)險的專業(yè)知識;
(三)具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力;
(四)符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。
第八條 鍋爐安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
(一)組織宣傳、貫徹鍋爐有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(二)組織制定本單位鍋爐使用安全管理制度,督促落實鍋爐使用安全責(zé)任制,組織開展鍋爐安全合規(guī)管理;
(三)組織制定鍋爐事故應(yīng)急專項預(yù)案并開展應(yīng)急演練;
(四)落實鍋爐安全事故報告義務(wù),采取措施防止事故擴(kuò)大;
(五)對鍋爐安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),監(jiān)督、指導(dǎo)鍋爐安全員做好相關(guān)工作;
(六)按照規(guī)定組織開展鍋爐使用安全風(fēng)險評價工作,擬定并督促落實鍋爐使用安全風(fēng)險防控措施;
(七)對本單位鍋爐使用安全管理工作進(jìn)行檢查,及時向主要負(fù)責(zé)人報告有關(guān)情況,提出改進(jìn)措施;
(八)接受和配合有關(guān)部門開展鍋爐安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗、定期檢驗和事故調(diào)查等工作,如實提供有關(guān)材料;
(九)履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他鍋爐使用安全管理職責(zé)。
第二十條 壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員,明確壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員的崗位職責(zé)。
壓力容器使用單位主要負(fù)責(zé)人對本單位壓力容器使用安全全面負(fù)責(zé),建立并落實壓力容器使用安全主體責(zé)任的長效機制。壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好壓力容器使用安全管理工作。
第二十四條 壓力容器安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
(一)組織宣傳、貫徹壓力容器有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(二)組織制定本單位壓力容器使用安全管理制度,督促落實壓力容器使用安全責(zé)任制,組織開展壓力容器安全合規(guī)管理;
(三)組織制定壓力容器事故應(yīng)急專項預(yù)案并開展應(yīng)急演練;
(四)落實壓力容器安全事故報告義務(wù),采取措施防止事故擴(kuò)大;
(五)對壓力容器安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),監(jiān)督、指導(dǎo)壓力容器安全員做好相關(guān)工作;
(六)按照規(guī)定組織開展壓力容器使用安全風(fēng)險評價工作,擬定并督促落實壓力容器使用安全風(fēng)險防控措施;
(七)對本單位壓力容器使用安全管理工作進(jìn)行檢查,及時向主要負(fù)責(zé)人報告有關(guān)情況,提出改進(jìn)措施;
(八)接受和配合有關(guān)部門開展壓力容器安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗、定期檢驗和事故調(diào)查等工作,如實提供有關(guān)材料;
(九)履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他壓力容器使用安全管理職責(zé)。
第三十六條 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)依法配備氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員,明確氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員的崗位職責(zé)。
氣瓶充裝單位主要負(fù)責(zé)人對本單位氣瓶充裝安全全面負(fù)責(zé),建立并落實氣瓶充裝安全主體責(zé)任的長效機制。氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好氣瓶充裝安全管理工作。
第三十九條 氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員應(yīng)當(dāng)具備下列氣瓶充裝安全管理能力:
(一)熟悉氣瓶充裝相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位氣瓶充裝過程控制等安全要求;
(二)具備識別和防控氣瓶安全風(fēng)險的專業(yè)知識;
(三)具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力;
(四)符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。
第四十條 氣瓶安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
(一)組織宣傳、貫徹氣瓶有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(二)組織制定本單位氣瓶充裝安全管理制度,督促落實氣瓶充裝安全責(zé)任制,組織開展氣瓶安全合規(guī)管理;
(三)組織制定氣瓶事故應(yīng)急專項預(yù)案并開展應(yīng)急演練;
(四)落實氣瓶安全事故報告義務(wù),采取措施防止事故擴(kuò)大;
(五)對氣瓶安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),監(jiān)督、指導(dǎo)氣瓶安全員做好相關(guān)工作;
(六)按照規(guī)定組織開展氣瓶充裝安全風(fēng)險評價工作,擬定并督促落實氣瓶充裝安全風(fēng)險防控措施;
(七)對本單位氣瓶充裝安全管理工作進(jìn)行檢查,及時向主要負(fù)責(zé)人報告有關(guān)情況,提出改進(jìn)措施;
(八)接受和配合有關(guān)部門開展氣瓶安全監(jiān)督檢查、定期檢驗和事故調(diào)查等工作,如實提供有關(guān)材料;
(九)組織建立并持續(xù)維護(hù)氣瓶充裝質(zhì)量安全追溯體系;
(十)組織編制安全用氣須知或者用氣說明書;
(十一)組織實施報廢氣瓶的去功能化和辦理注銷使用登記;
(十二)本單位投保氣瓶充裝安全責(zé)任保險的,落實相應(yīng)的保險管理職責(zé);
(十三)履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他氣瓶安全管理職責(zé)。
第五十二條 壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員,明確壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員的崗位職責(zé)。
壓力管道使用單位主要負(fù)責(zé)人對本單位壓力管道使用安全全面負(fù)責(zé),建立并落實壓力管道使用安全主體責(zé)任的長效機制。壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好壓力管道使用安全管理工作。
第五十五條 壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員應(yīng)當(dāng)具備下列壓力管道使用安全管理能力:
(一)熟悉壓力管道使用相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位壓力管道安全使用要求;
(二)具備識別和防控壓力管道使用安全風(fēng)險的專業(yè)知識;
(三)具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力;
(四)符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。
第五十六條 壓力管道安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
(一)組織宣傳、貫徹壓力管道有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(二)組織制定本單位壓力管道使用安全管理制度,督促落實壓力管道使用安全責(zé)任制,組織開展壓力管道安全合規(guī)管理;
(三)組織制定壓力管道事故應(yīng)急專項預(yù)案并開展應(yīng)急演練;
(四)落實壓力管道安全事故報告義務(wù),采取措施防止事故擴(kuò)大;
(五)對壓力管道安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),監(jiān)督、指導(dǎo)壓力管道安全員做好相關(guān)工作;
(六)按照規(guī)定組織開展壓力管道使用安全風(fēng)險評價工作,擬定并督促落實壓力管道使用安全風(fēng)險防控措施;
(七)對本單位壓力管道使用安全管理工作進(jìn)行檢查,及時向主要負(fù)責(zé)人報告有關(guān)情況,提出改進(jìn)措施;
(八)接受和配合有關(guān)部門開展壓力管道安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗、定期檢驗和事故調(diào)查等工作,如實提供有關(guān)材料;
(九)履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他壓力管道使用安全管理職責(zé)。
第六十八條 電梯使用單位對于安裝于民用建筑的井道中,利用沿剛性導(dǎo)軌運行的運載裝置,進(jìn)行運送人、貨物的機電設(shè)備,應(yīng)當(dāng)采購和使用符合電梯相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的電梯。
第六十九條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備電梯安全總監(jiān)和電梯安全員,明確電梯安全總監(jiān)和電梯安全員的崗位職責(zé)。
電梯使用單位主要負(fù)責(zé)人對本單位電梯使用安全全面負(fù)責(zé),建立并落實電梯使用安全主體責(zé)任的長效機制。電梯安全總監(jiān)和電梯安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好電梯使用安全管理工作。
第七十二條 電梯安全總監(jiān)和電梯安全員應(yīng)當(dāng)具備下列電梯使用安全管理能力:
(一)熟悉電梯使用相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位電梯安全使用要求;
(二)具備識別和防控電梯使用安全風(fēng)險的專業(yè)知識;
(三)具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力;
(四)符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。
第七十三條 電梯安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
(一)組織宣傳、貫徹電梯有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(二)組織制定本單位電梯使用安全管理制度,督促落實電梯使用安全責(zé)任制,組織開展電梯安全合規(guī)管理;
(三)組織制定電梯事故應(yīng)急專項預(yù)案并開展應(yīng)急演練;
(四)落實電梯安全事故報告義務(wù),采取措施防止事故擴(kuò)大;
(五)對電梯安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),監(jiān)督、指導(dǎo)電梯安全員做好相關(guān)工作;
(六)按照規(guī)定組織開展電梯使用安全風(fēng)險評價工作,擬定并督促落實電梯使用安全風(fēng)險防控措施;
(七)對本單位電梯使用安全管理工作進(jìn)行檢查,及時向主要負(fù)責(zé)人報告有關(guān)情況,提出改進(jìn)措施;
(八)接受和配合有關(guān)部門開展電梯安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗、定期檢驗和事故調(diào)查等工作,如實提供有關(guān)材料;
(九)本單位投保電梯保險的,落實相應(yīng)的保險管理職責(zé);
(十)履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他電梯使用安全管理職責(zé)。
第八十七條 起重機械使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備起重機械安全總監(jiān)和起重機械安全員,明確起重機械安全總監(jiān)和起重機械安全員的崗位職責(zé)。
起重機械使用單位主要負(fù)責(zé)人對本單位起重機械使用安全全面負(fù)責(zé),建立并落實起重機械使用安全主體責(zé)任的長效機制。起重機械安全總監(jiān)和起重機械安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好起重機械使用安全管理工作。
第九十條 起重機械安全總監(jiān)和起重機械安全員應(yīng)當(dāng)具備下列起重機械使用安全管理能力:
(一)熟悉起重機械使用相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位起重機械安全使用要求;
(二)具備識別和防控起重機械使用安全風(fēng)險的專業(yè)知識;
(三)具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力;
(四)符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。
第九十一條 起重機械安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
(一)組織宣傳、貫徹起重機械有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(二)組織制定本單位起重機械使用安全管理制度,督促落實起重機械使用安全責(zé)任制,組織開展起重機械安全合規(guī)管理;
(三)組織制定起重機械事故應(yīng)急專項預(yù)案并開展應(yīng)急演練;
(四)落實起重機械安全事故報告義務(wù),采取措施防止事故擴(kuò)大;
(五)對起重機械安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),監(jiān)督、指導(dǎo)起重機械安全員做好相關(guān)工作;
(六)按照規(guī)定組織開展起重機械使用安全風(fēng)險評價工作,擬定并督促落實起重機械使用安全風(fēng)險防控措施;
(七)對本單位起重機械使用安全管理工作進(jìn)行檢查,及時向主要負(fù)責(zé)人報告有關(guān)情況,提出改進(jìn)措施;
(八)接受和配合有關(guān)部門開展起重機械安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗、定期檢驗和事故調(diào)查等工作,如實提供有關(guān)材料;
(九)履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他起重機械使用安全管理職責(zé)。
第一百零三條 客運索道使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備客運索道安全總監(jiān)和客運索道安全員,明確客運索道安全總監(jiān)和客運索道安全員的崗位職責(zé)。
客運索道使用單位主要負(fù)責(zé)人對本單位客運索道使用安全全面負(fù)責(zé),建立并落實客運索道使用安全主體責(zé)任的長效機制。客運索道安全總監(jiān)和客運索道安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好客運索道使用安全管理工作。
第一百零六條 客運索道安全總監(jiān)和客運索道安全員應(yīng)當(dāng)具備下列客運索道使用安全管理能力:
(一)熟悉客運索道使用相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位客運索道安全使用要求;
(二)具備識別和防控客運索道使用安全風(fēng)險的專業(yè)知識;
(三)具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力;
(四)符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。
第一百零七條 客運索道安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
(一)組織宣傳、貫徹客運索道有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(二)組織制定本單位客運索道使用安全管理制度,督促落實客運索道使用安全責(zé)任制,組織開展索道安全合規(guī)管理;
(三)組織制定客運索道事故應(yīng)急專項預(yù)案并開展應(yīng)急演練;
(四)落實客運索道安全事故報告義務(wù),采取措施防止事故擴(kuò)大;
(五)對客運索道安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),監(jiān)督、指導(dǎo)客運索道安全員做好相關(guān)工作;
(六)按照規(guī)定組織開展客運索道使用安全風(fēng)險評價工作,擬定并督促落實客運索道使用安全風(fēng)險防控措施;
(七)對本單位客運索道使用安全管理工作進(jìn)行檢查,及時向主要負(fù)責(zé)人報告有關(guān)情況,提出改進(jìn)措施;
(八)接受和配合有關(guān)部門開展客運索道安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗、定期檢驗和事故調(diào)查等工作,如實提供有關(guān)材料;
(九)本單位投保客運索道保險的,落實相應(yīng)的保險管理職責(zé);
(十)履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他客運索道使用安全管理職責(zé)。
第一百一十九條 大型游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂設(shè)施安全員,明確大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂設(shè)施安全員的崗位職責(zé)。
大型游樂設(shè)施使用單位主要負(fù)責(zé)人對本單位大型游樂設(shè)施使用安全全面負(fù)責(zé),建立并落實大型游樂設(shè)施使用安全主體責(zé)任的長效機制。大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂設(shè)施安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好大型游樂設(shè)施使用安全管理工作。
第一百二十二條 大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂設(shè)施安全員應(yīng)當(dāng)具備下列大型游樂設(shè)施使用安全管理能力:
(一)熟悉大型游樂設(shè)施使用相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位大型游樂設(shè)施安全使用要求;
(二)具備識別和防控大型游樂設(shè)施使用安全風(fēng)險的專業(yè)知識;
(三)具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力;
(四)符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。
第一百二十三條 大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
(一)組織宣傳、貫徹大型游樂設(shè)施有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(二)組織制定本單位大型游樂設(shè)施使用安全管理制度,督促落實大型游樂設(shè)施使用安全責(zé)任制,組織開展大型游樂設(shè)施安全合規(guī)管理;
(三)組織制定大型游樂設(shè)施事故應(yīng)急專項預(yù)案并開展應(yīng)急演練;
(四)落實大型游樂設(shè)施安全事故報告義務(wù),采取措施防止事故擴(kuò)大;
(五)對大型游樂設(shè)施安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),監(jiān)督、指導(dǎo)大型游樂設(shè)施安全員做好相關(guān)工作;
(六)按照規(guī)定組織開展大型游樂設(shè)施使用安全風(fēng)險評價工作,擬定并督促落實大型游樂設(shè)施使用安全風(fēng)險防控措施;
(七)對本單位大型游樂設(shè)施使用安全管理工作進(jìn)行檢查,及時向主要負(fù)責(zé)人報告有關(guān)情況,提出改進(jìn)措施;
(八)接受和配合有關(guān)部門開展大型游樂設(shè)施安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗、定期檢驗和事故調(diào)查等工作,如實提供有關(guān)材料;
(九)履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他大型游樂設(shè)施使用安全管理職責(zé)。
第一百三十五條 場(廠)內(nèi)專用機動車輛使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備場車安全總監(jiān)和場車安全員,明確場車安全總監(jiān)和場車安全員的崗位職責(zé)。
場車使用單位主要負(fù)責(zé)人對本單位場車使用安全全面負(fù)責(zé),建立并落實場車使用安全主體責(zé)任的長效機制。場車安全總監(jiān)和場車安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好場車使用安全管理工作。
第一百三十八條 場車安全總監(jiān)和場車安全員應(yīng)當(dāng)具備下列場車使用安全管理能力:
(一)熟悉場車使用相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位場車安全使用要求;
(二)具備識別和防控場車使用安全風(fēng)險的專業(yè)知識;
(三)具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力;
(四)符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。
第一百三十九條 場車安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
(一)組織宣傳、貫徹場車有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(二)組織制定本單位場車使用安全管理制度,督促落實場車使用安全責(zé)任制,組織開展場車安全合規(guī)管理;
(三)組織制定場車事故應(yīng)急專項預(yù)案并開展應(yīng)急演練;
(四)落實場車安全事故報告義務(wù),采取措施防止事故擴(kuò)大;
(五)對場車安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),監(jiān)督、指導(dǎo)場車安全員做好相關(guān)工作;
(六)按照規(guī)定組織開展場車使用安全風(fēng)險評價工作,擬定并督促落實場車使用安全風(fēng)險防控措施;
(七)對本單位場車使用安全管理工作進(jìn)行檢查,及時向主要負(fù)責(zé)人報告有關(guān)情況,提出改進(jìn)措施;
(八)接受和配合有關(guān)部門開展場車安全監(jiān)督檢查、定期檢驗和事故調(diào)查等工作,如實提供有關(guān)材料;
(九)履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他場車使用安全管理職責(zé)。
08
列舉一些特種設(shè)備常見認(rèn)識誤區(qū)
1、電動叉車不用上牌登記
《特種設(shè)備目錄》中關(guān)于場(廠)內(nèi)專用機動車輛定義的叉車,具備門架、貨叉、自行式等三個重要特征且在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等“三區(qū)”范圍內(nèi)使用的叉車,均屬于特種設(shè)備范疇,包括符合定義的托盤堆垛車,均應(yīng)依照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的規(guī)定,辦理使用登記(上牌)。
2、特種設(shè)備數(shù)量少于20臺的企業(yè)不需要安全管理員
《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》(TSG 08-2017)中有關(guān)于設(shè)備總量20臺以上應(yīng)配備持證安管員的規(guī)定,但并不是少于20臺設(shè)備就不需配備安全管理員了。凡是特種設(shè)備使用單位均應(yīng)配備特種設(shè)備安全管理員,以單位任命文件作為依據(jù)并將其任命文件存放于特種設(shè)備臺賬資料之中,如設(shè)備總量在20臺及以上的,應(yīng)配備專職的、持證的安全管理員。
3、容積1m3以下的空氣儲罐不是特種設(shè)備
這個說法應(yīng)該是和簡單壓力容器混淆了,簡單壓力容器是一種特殊的特種設(shè)備,它不需要辦理使用登記,不需要定期檢驗,只需要在罐體達(dá)到使用年限后主動報廢即可。辨識簡單壓力容器的方法也很簡單,通常其出廠銘牌上會標(biāo)注有“簡”或者“簡單壓力容器”的字樣,更專業(yè)一點的方法就是看參數(shù),設(shè)計壓力≤1.6MPa、容積≤1m3、壓力×容積≤1,介質(zhì)主要以空氣、水蒸氣為主。因此,空氣儲罐僅通過容積1m3是無法判斷是否屬于簡單壓力容器,而是要通過設(shè)備銘牌或者出廠資料來進(jìn)行識別。雖然罐體本身不需要登記檢驗,但罐體上的安全閥、壓力表等安全附件仍然要依法進(jìn)行校驗和檢定。
4、特種設(shè)備還沒超過檢驗有效期可以先不用報檢
《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》規(guī)定,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)備檢驗有效期屆滿期一個月內(nèi)向檢驗檢測機構(gòu)辦理報檢手續(xù),考慮到兩個方面:一方面是檢驗機構(gòu)可以提前調(diào)配檢驗人員安排,保障一個地區(qū)范圍內(nèi)的特種設(shè)備檢驗有序進(jìn)行;另一方面,假如在檢驗過程中發(fā)現(xiàn)各類設(shè)備隱患和故障問題等,提前報檢可以在檢驗有效期滿前有足夠的時間進(jìn)行整改,經(jīng)過整改后可順利按期取得合格報告,避免兩次檢驗出現(xiàn)“斷檔”的情況。
5、液壓升降平臺可以當(dāng)“貨梯”來使用
“貨梯”是對簡易升降機的俗稱,額定起重量500公斤以上的簡易升降機屬于特種設(shè)備,雖然液壓升降平臺并不屬于特種設(shè)備,但是仍有部分企業(yè)將其安放在廠房的井道內(nèi)或用磚木、鐵板等材料搭建的簡易井道內(nèi),使其成為了“非法制造、非法安裝、非法使用”的“三非”特種設(shè)備,不僅使用單位要被處罰,其安裝單位也同樣要面臨法律的制裁。
6、國家取消了行車的作業(yè)證書任何人都可以操作
市場監(jiān)管總局取消了地操(地面操作或地面遙控)行車的證書項目,保留了司操(司機室操作)行車、塔式起重機等起重機械的作業(yè)證書項目,《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范又進(jìn)行了規(guī)定,凡取消地操證書項目的設(shè)備,其使用單位仍應(yīng)該開展對相關(guān)作業(yè)人員的崗前培訓(xùn)和安全教育,并不是任何人都可以使用行車進(jìn)行作業(yè),否則也是違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的有關(guān)規(guī)定。