（五）從業(yè)人員安全知識和安全技能匱乏。由于來自于社會，良莠不齊，這一部分人普遍存在法紀(jì)觀念差，安全意識淡薄；他們平時較少接觸或缺乏安全系統(tǒng)教育，進(jìn)入公司承包后，遵章守紀(jì)的自覺性較差，雖接受單位的安全教育，但安全思想不扎根，時好時壞，有返潮現(xiàn)象。許多駕駛員沒有完全掌握安全管理應(yīng)知應(yīng)會知識，導(dǎo)致違章操作行為不斷。

　　以上存在的問題給當(dāng)前道路旅客運輸安全管理工作提出了新的挑戰(zhàn)，這些問題存在的原因是多方面的：

　　一是安全管理意識淡薄。少數(shù)企業(yè)在營運過程中，沒有把安全管理擺在重要的位置，對“責(zé)任重于泰山”認(rèn)識模糊，單純追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全管理，只注重經(jīng)濟(jì)利益，缺少安全管理意識，安全管理混亂；安全管理松散，對承包車輛只收費，不管理，或者是以包代管、以罰代管，缺乏安全管理的約束和激勵機(jī)制，“三超”現(xiàn)象時有發(fā)生；有些道路運輸企業(yè)管理人員思想麻痹、存在僥幸心理，忽視小隱患，急功近利，事故隱患不及時進(jìn)行整改；更有甚者是個別企業(yè)在發(fā)生過事故之后，仍不能提高認(rèn)識等，導(dǎo)致安全管理混亂。

　　二是缺乏科學(xué)的管理經(jīng)驗。部分企業(yè)安全管理人員（包括企業(yè)法人、安全經(jīng)理）沒有從事過安全管理工作，也沒有經(jīng)過安全管理知識的培訓(xùn)，對安全管理一籌莫展，無從下手。加上企業(yè)的體制問題，駕駛員成份復(fù)雜，沒有履行較正規(guī)的勞動合同，必要的勞動保障得不到完全保證（如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、勞動報酬等），駕駛員流動性大，管理難度不言而喻，導(dǎo)致安全管理不到位。

　　三是執(zhí)法監(jiān)督力度不夠。一些地方的行業(yè)管理部門對道路運輸企業(yè)安全管理中存在的問題過問的多，兌現(xiàn)的少；布置的多，檢查落實的少，問題得不到有效解決和及時糾正。同時由于道路運輸企業(yè)行政管理體系的不完善，企業(yè)出現(xiàn)安全隱患或發(fā)生安全事故時，無法對其法人實行行政處罰，導(dǎo)致安全管理出現(xiàn)“真空”。

　　通過以上現(xiàn)象的分析，我們不難看出抓好道路運輸企業(yè)的安全管理，單憑安全活動和安全思想教育，雖起到一定的教育作用，但不能從根本上解決問題。道路運輸企業(yè)在安全管理方面存在的問題，給社會的穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全帶來了極大隱患，直接影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，務(wù)必警鐘長鳴，常抓不懈，筆者認(rèn)為：

　　三、進(jìn)一步做好道路運輸企業(yè)安全管理工作的幾點思考

　　道路運輸企業(yè)安全工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，所服務(wù)的對象是旅客和各類貨物，無論是客運還是貨運，發(fā)生重、特大行車事故，都會造成人民生命和財產(chǎn)不可估量的損失，其安全管理狀況如何，涉及千家萬戶，關(guān)系人民生命財產(chǎn)安危，應(yīng)當(dāng)實行綜合治理。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，健全制度是抓好道路運輸企業(yè)安全管理工作的基本前提。

　　道路運輸企業(yè)安全管理，是貫徹落實《中華人民共和國安全管理法》的重要內(nèi)容，是一個新的課題。企業(yè)只有自覺提高對搞好安全工作重要性和必要性，堅持一把手負(fù)責(zé)的制度，要把安全管理工作，作為實踐“三個代表”的具體過程來認(rèn)識才能正確處理安全管理與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，建立健全安全管理的各項管理制度，抓好車頭、人頭、站頭，從而抓好客運企業(yè)的安全工作，保證安全管理。要制定科學(xué)的、切實可行的內(nèi)部安全管理規(guī)定，要完善安全管理崗位責(zé)任制、安全管理操作規(guī)程、安全管理教育、培訓(xùn)、考核制度、安全管理獎懲制度。建立健全安全檔案管理制度等，逐步建立安全管理的長效機(jī)制。

　　強(qiáng)化教育，加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格制度是抓好道路運輸企業(yè)安全管理的有效途徑。