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道路運輸企業(yè)安全管理存在的問題與對策

作者:施曉?! ?div style="display:none">
評論: 更新日期:2010年12月07日


  安全管理是道路運輸企業(yè)的責任主體,搞好道路運輸安全不僅是維護企業(yè)形象,增強企業(yè)后勁,提高企業(yè)競爭力的需要,也是保障旅客生命財產安全,維護社會穩(wěn)定的需要,人是道路交通事故預防中的決定性因素,安全管理人員的管理水平和從業(yè)人員的素質直接影響到企業(yè)運輸安全。企業(yè)安全管理部門要加強對企業(yè)法人和安全管理人員的安全教育和培訓,安全員通過培訓考試合格取得資格證后才能上崗,要對從業(yè)人員“嚴把二關”:嚴把司乘人員的準入關,通過嚴格審查、統(tǒng)一考試、考核和崗前培訓,篩選優(yōu)秀的駕駛員,在安全培訓考核合格后才能上崗;嚴把從業(yè)人員的日常教育關,通過多種渠道和方式,組織從業(yè)人員學習安全管理法律、法規(guī)和安全操作規(guī)程,努力提高安全技能,提高駕乘人員的綜合素質,要采取各種措施對駕駛員和運行車輛實行全車、全過程、全方位、全天候的管理和有效監(jiān)控,加大對車輛技術狀況的管理。

  加大投入,強化檢測,源頭預防是抓好道路運輸企業(yè)安全管理工作的基礎。

  道路旅客運輸是高危險行業(yè),預防事故不能停留在安全宣傳教育、簽訂責任狀和違章處罰等,必須有高度自警的安全管理理念,加大對客運企業(yè)安全保障的投入,積極引進先進的安全管理手段和設備,積極應用先進的生產經營設備,必須按照行業(yè)管理部門的要求在營運客車上,安裝行車記錄儀和GPS定位監(jiān)控系統(tǒng),切實從源頭做好消除安全隱患,預防事故的發(fā)生,以科技裝備保障運輸安全。

  強化責任,加強監(jiān)督,突出落實是抓好道路運輸企業(yè)安全管理工作的最有力保障。

  安全管理部門要增強責任感和憂患意識,切實履行安全監(jiān)管職責,扎實工作,確保一方平安;做到安全工作要從事后查處的被動型向事前防范的主動型轉變;從傳統(tǒng)的單純管理型向現代的監(jiān)督執(zhí)法型轉變;從過去的以行政手段為主管理安全向依靠行政、經濟、法律監(jiān)管安全管理轉變。對道路運輸企業(yè)相關部門要開展定期和不定期的監(jiān)督檢查,把安全檢查和隱患整改真正落到實處,保證不走過場,針對安全管理工作中存在的突出問題,幫助企業(yè)制定行之有效的整改方案,各部門應及時互通情況,總結先進經驗,開展現場交流會、現場研討會活動,確保安全管理工作有序進行。要引導企業(yè)加大對客運安全保障的投入,積極引進先進的安全管理手段和設備,加快客運車輛的更新改造和更新換代,改變部分線路特別是農村線路普通車型較多、少數車輛技術狀況較差的情況。企業(yè)要根據本單位的安全管理狀況,組織制定本單位安全管理投入的年度計劃。

  嚴格執(zhí)法,綜合整治,雙管齊下是抓好道路運輸企業(yè)安全管理工作的有效措施。

  安全管理執(zhí)法部門,一定要嚴格執(zhí)法,加大監(jiān)督檢查的力度,對于安全管理隱患較多、整改不力,不能保證安全管理的企業(yè),絕不能姑息遷就,運管部門對新審批道路客運線路和新增車輛必須符合《中華人民共和國道路運輸條例》法定的開業(yè)條件,嚴格許可審批程序;要把承運人責任險作為道路客運企業(yè)線路審批、安全管理條件審查、企業(yè)安全資格認證和營運客車年檢的必備項目。要強化對客運企業(yè)經營資格的動態(tài)管理,將客運企業(yè)的安全管理狀況與其經營資質掛鉤,對不符合安全管理條件、存在嚴重安全隱患的客運企業(yè),要降低其經營資質。要加強執(zhí)法隊伍的建設,規(guī)范執(zhí)法行為,加大道路稽查的力度,結合整頓活動,堅決打擊無證經營和惡性競爭,維護正常經營秩序,規(guī)范市場經營行為。

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