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2 超載超限造成的危害

2.1 對公路的危害

　　公路的路面和橋梁是按照道路等級的國家設(shè)計標準設(shè)計的， 對通行車輛的載荷有具體的要求。而現(xiàn)行的貨車95%以上都嚴 重超載，對路面和橋梁形成嚴重破壞，橋梁斷裂，涵洞塌陷的現(xiàn) 象越來越嚴重，使路面形成擁包、坑槽、翻漿、裂縫、沉陷等病害。 這些病害大大縮短了公路使用壽命，加大了公路養(yǎng)護成本。

2.2 引發(fā)交通事故

　　超載車全部是經(jīng)過改裝的，改裝方式主要是對車箱加長加 高，對輪胎和承載鋼簧進行更換和改造，但發(fā)動機和動力傳遞系 統(tǒng)卻無法改制。超載后軸載的扭矩加大，動力不足，使發(fā)動機長 期疲勞工作，控制系統(tǒng)逐步失控，極易引發(fā)交通事故。下山失 控彎道側(cè)翻，撞上山巖的事故在國道312線秦嶺段幾乎每天都有 發(fā)生，給國家、人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。

超載車為了保證下坡制動效果，全部加裝了噴水裝置，以冷 卻剎車系統(tǒng)，所以下山路段長年有水，冬季結(jié)冰期這些路段成了 冰凍路，稍有不甚，就會發(fā)生事故和連壞撞。

2.3 污染公路環(huán)境

　　超載車發(fā)動機長期處于極限運轉(zhuǎn)狀態(tài)，缸體磨損加劇，導(dǎo)致 燃燒室壓力不足，造成燃料燃燒不完全，所以超載車幾乎全部冒 黑煙，既浪費了能源又污染了環(huán)境 ；城市道路的砂石、產(chǎn)煤區(qū)道路上拋撒的煤炭，嚴重污染公路 ；超載車動力不足發(fā)出的強噪音使公路周邊群眾不得安寧。

2.4 國家應(yīng)征收的稅費被車主侵吞

　　車主為了獲取更多的利潤，就要降低成本。在成本不變的情 況下增加收入，其手段一是逃稅費，二是超載。逃稅的方法一是 大噸小標，養(yǎng)路費、過橋費、運政費都可少繳；二是拉的多、開 票少，又一次逃了稅費；三是成倍的超載。這種現(xiàn)象嚴重擾亂了 運輸市場的秩序，破壞了公路規(guī)費、稅費的回收。

2.5 超載對公路的損害，由國省道向縣鄉(xiāng)道延伸

　　縣鄉(xiāng)道路受國家大環(huán)境影響，近年來也逐步改造為標準等 級公路，其載荷有一定限制?？墒浅d車幾乎遍及各個角落，使 本來能保證縣鄉(xiāng)交通的等級公路同樣受到破壞。有的已無法維持 正常的車輛通行，不得不投入資金進行公路大修。而縣鄉(xiāng)公路的 路政人員有限，超載違章得不到及時制止。

2.6 公路建設(shè)速度趕不上超載車對道路的破壞速度

　　公路建設(shè)受資金影響，道路從設(shè)計、建設(shè)到交付使用一般需 2年以上時間，周期較長。近年來，超載車對高速路主車道損壞 慘重，迫使業(yè)主單位不得不進行大的投入，否則，就無法維持正常通車。陜西境內(nèi)的九條主要高 速路幾乎全部進行大修。

3 應(yīng)對措施

3.1 綜合治理

　　超載超限運輸形成的根源是多方面的。涉及生產(chǎn)廠家、改裝 廠到工商管理、公安交警，運政、公路路政管理等諸多部門，所以 管理的難度大。建議各?。ㄊ?、區(qū)）成立本省以省政府主管領(lǐng)導(dǎo) 牽頭，以公安、交通為主組成領(lǐng)導(dǎo)小組。由技術(shù)監(jiān)督、工商管理、 環(huán)保、公安交通、運政、公路管理者參加。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各省(市、區(qū)) 的治超工作、檢查、監(jiān)督治超工作的開展情況，共同協(xié)調(diào)解決治 超工作中出現(xiàn)的問題，保證治超工作的順利開展。

3.2 制定相應(yīng)的法規(guī)、政策

　　公路超載超限涉及許多部門,這就需要部門之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一， 制定一個不違背各自職權(quán)的統(tǒng)一的權(quán)威性的政策、法規(guī)。規(guī)范超 載超限的運輸管理的內(nèi)容，加大處罰力度，為聯(lián)合執(zhí)法、強化管 理提供有力的法律依據(jù)。

3.3 做好輿論宣傳

　　公安交警和公路管理部門一定要充分利用廣播、電視、電影、 雜志刊物、報紙、廣告牌、標語各種新聞媒體宣傳《公路法》及 超載超限的有關(guān)法規(guī)及對公路的破壞、對社會的危害，創(chuàng)造良好 的輿論氛圍，爭取全社會支持，提高國民，特別是車主、駕駛?cè)?員的法制觀念，自覺遵守國家的法律法規(guī)，從根本上取締超載超 限運輸。