一、易發(fā)事故的工序和點源

　　1、營業(yè)線作業(yè)：（1）臨近既有線石方爆破；（2）橋涵頂進；（3）開挖運營線路肩或坡腳擋墻基坑、護錐、路塹、電纜施工；（4）臨時道口（平交與立交）。

　　2、隧道施工：特殊地質（瓦斯、斷裂帶、富水砂層、溶洞、軟弱圍巖、淺埋、偏壓等）開挖、支護、洞內運輸和塌方處理。

　　3、橋梁施工:（1）人工挖孔樁；（2）制梁、架梁、移梁；（3）預應力混凝土連續(xù)梁（剛構）斜拉懸臂澆注；（4）各種臨時支架、腳手架、起重設備等。（5）水中基礎施工。

　　4、房建工程：（1）基坑開挖與支護；（2）腳手架與支撐（荷載設計計算、施工與驗收）；（3）施工電梯；（4）“三寶”“四口”防護；（5）起重吊裝。

　　5、臨時施工用電。

　　6、石方爆破作業(yè)。

　　7、汽車運輸和機械作業(yè)，500萬元以上單件設備轉場。

　　8、鍋爐與壓力容器安全使用和管理。

　　9、爆破物品的運輸、使用和管理。

　　二、建立施工安全方案逐級審批制

　　1、營業(yè)線項目由項目經理或項目總工組織編制施工安全方案，報公司安質部審核，經公司總工和分管生產副總經理審批簽字，報運營部門批準后組織實施。

　　2、隧道施工作業(yè)，500米以下的項目由項目經理或項目總工組織編制施工安全方案，報公司安質部備案，項目部組織實施；500米以上的項目由項目經理或項目總工組織編制施工安全方案，報公司安質部審核，經公司總工和分管生產副總經理審查批準后實施；特殊地質施工和塌方處理，方案要報集團公司總工和分管生產副總經理審查批準后實施；瓦斯隧道施工方案要經專家指導和論證后組織施工。

　　3、橋梁作業(yè)，100米以下的小橋由項目經理或項目總工組織編制施工安全方案，報公司安質部備案，項目部組織實施；100米以上的項目由項目經理或項目總工組織編制施工安全方案，報公司安質部審核，經公司總工和分管生產副總經理審查批準；跨大江河海等特殊條件橋梁施工安全方案，報集團公司總工和分管生產副總經理審查批準；集團公司從未施工過的新型結構橋要請專家到現(xiàn)場指導。

　　4、房建工程，500平米以下或2層以下（含2層）的建筑由項目經理或項目總工組織編制施工安全方案，報公司安質部備案，項目部組織實施；500平米以上或2層以上的建筑由項目經理或項目總工組織編制施工安全方案，報公司安質部審核，經公司總工和分管生產副總經理審查批準后實施。

　　5、臨時施工用電，2000萬以下的項目由項目經理或項目總工組織編制施工安全方案，報公司安質部備案，項目部組織實施；2000萬以上的項目由項目經理或項目總工組織編制施工安全方案，報公司安質部審核，經公司總工和分管生產副總經理審查批準后實施。

　　6、石方爆破，小型和零星爆破作業(yè)由項目經理或項目總工組織編制施工安全方案，報公司安質部審核，，報集團公司總工和分管生產副總經理審查批準后實施。

　　7、汽車、施工機械調遣、轉場或外出執(zhí)行任務，300公里以內，由項目經理批準，項目部實施經分管領導批準后由設備部門組織實施。

　　8、鍋爐、壓力容器、起重設備必須報當?shù)貏趧硬块T驗收合格頒發(fā)準用證后方能使用。

　　9、爆破器材儲存、管理使用必須經當?shù)毓膊块T批準。

　　三、強化現(xiàn)場監(jiān)控，建立崗位責任追究制度施工安全方案在實施過程中，由項目經理、公司分管領導以及業(yè)務部門負責人組織實施，現(xiàn)場專職安全員具體負責現(xiàn)場監(jiān)控，嚴格按照“事故易發(fā)點”控制程序執(zhí)行。各項工作必須分工明確，責任到人（各級崗位責任制按《集團公司安全生產管理辦法》有關條款執(zhí)行），簽字交接手續(xù)完備，有據(jù)可查。如果方案正確，實施過程中哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就追究該環(huán)節(jié)負責人的責任；如果方案有誤造成事故，將追究方案編制人和審批人的責任；如無方案,項目不得進入評先評優(yōu)行列，年終績效考評給予扣分，對發(fā)生安全生產事故的單位,追究項目經理和總工的責任。對實施方案做的好、執(zhí)行的好的單位,公司將給予獎勵。