一、工程概況
        青草沙水庫及取輸水泵閘工程位于長江口長興島西北側(cè)水域。南側(cè)水域則為長江口南支北港河段。
        工程的主要功能是在非咸潮期自流引水庫供水，在咸潮期通過水庫預(yù)蓄的調(diào)蓄水量和搶補水來滿足上海市的原水供應(yīng)需求。
        工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)：青草沙水庫工程等別為Ⅰ等，水庫環(huán)庫大堤及泵閘等主要建筑物級別按Ⅰ級建筑物設(shè)計。
        本工程C2標(biāo)主要內(nèi)容：新建北堤及上游取水泵閘一座，新建圍堤中心線樁號10+466~12+564（含上游取水泵閘），圍堤長約2098m。上游取水泵閘位于青草沙水庫新建北堤樁號12+262m處，為閘站結(jié)合布置方式（開敞式閘型），水閘寬總凈寬70m，單孔凈寬14m，共5孔。泵站設(shè)計流量200m3/s，現(xiàn)澆混凝土（地連墻）結(jié)構(gòu)。
        本工程水上施工主要是取吹砂、拉森鋼板樁施打、人工候潮鋪設(shè)砂肋軟體排以及材料運輸，施工機械多為吸砂船、吹砂船、運砂船、打樁船以及交通船。本工程施工區(qū)域灘地較高，該施工水域水深較淺，由于受地形條件限制，施工作業(yè)船只較小，抗風(fēng)能力較弱。人工候潮鋪設(shè)砂肋軟體排，容易發(fā)生施工人員溺水身亡事故。因此，水上施工存在較多的安全隱患。為了保證工程順利實施，確保船舶及施工人員安全，特制訂了水上施工安全監(jiān)理實施細(xì)則。
        二、編制依據(jù)
        1、《海上交通安全法》
        2、監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理方案
        3、施工組織設(shè)計
        4、上海市關(guān)于安全監(jiān)理的相關(guān)規(guī)定（可參考方案內(nèi)的規(guī)范條目）
        三、監(jiān)理目標(biāo)
        認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持事前控制，杜絕重大傷亡事故、重大火災(zāi)和重大機、海損事故。
        四、安全監(jiān)理
        1、督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，完善安全生產(chǎn)制度。工地成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由各級正職領(lǐng)導(dǎo)任組長，作業(yè)層設(shè)立群眾檢察員，形成完整的安全管理監(jiān)察體系。安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工地安全生產(chǎn)的指揮、檢查、指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)制定安全目標(biāo)、安全生產(chǎn)措施，貫徹安全制度、分析查找事故原因，建立強有力的應(yīng)付突發(fā)事件的應(yīng)急組織。
        2、施工船舶以船為單位，作業(yè)隊以隊為單位，船長（隊長）為組長組成安全小組，負(fù)責(zé)本單位的安全宣傳、教育，制定安全生產(chǎn)措施以有日常安全監(jiān)督、檢查等，執(zhí)行工地安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，落實安全措施，分解安全責(zé)任到人。
        3、檢查施工單位安全管理制度的落實情況。在安全管理上實行“四全”管理制度：即全員、全過程、全方位、全天候管理。
        4、督促和檢查施工單位及時進(jìn)行水上作業(yè)安全技術(shù)交底，切實貫徹“誰負(fù)責(zé)生產(chǎn)、誰負(fù)責(zé)安全”的原則。在現(xiàn)場施工員布置生產(chǎn)任務(wù)及進(jìn)行技術(shù)交底時，同時進(jìn)行安全交底。對參與施工的人員進(jìn)行有針對性、有目的、有內(nèi)容的安全生產(chǎn)教育，增強職工的安全生產(chǎn)意識和防患意識。
        5、督促施工單位針對水上施工建立上下班點名制度。在施工前后清點人數(shù)，確保施工人員的安全。
        五、水上作業(yè)監(jiān)控措施
        1、定期對船舶、機械、消防設(shè)備、用電線路、電箱配置、及各類保護(hù)裝置進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)，確保安全、有效，消除安全事故隱患。
        2、針對灘地施工，檢查施工人員的安全帽、救生衣的佩戴情況，是否配備救生艇。
        3、檢查和督促施工單位及時進(jìn)行施工前的安全交底和安全教育。
        4、檢查取砂坑和發(fā)電機組的安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況。
        5、材料運輸船舶嚴(yán)禁超載。
        6、檢查和督促施工單位進(jìn)行崗前安全教育，各崗人員需具備任職資格，對從事特殊工種的作業(yè)人員必須持有特殊工種上崗證。
        7、檢查水上作業(yè)安全防護(hù)用品的配備情況。按照勞動保護(hù)條例和不同工種的防護(hù)要求，及時發(fā)放并準(zhǔn)確使用各類安全、勞動保護(hù)用品，檢查使用情況，查處違章行為。
        8、實行安全例會制度，工地每月召開一次安全例會，施工船舶和作業(yè)隊每月二次安全例會或安全活動，總結(jié)前階段的安全工作情況，排查事故隱患，指定整改措施，學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)章制度，表彰安全生產(chǎn)的先進(jìn)人物和事例。
        9、執(zhí)行安全檢查制度，工地堅持定期安全檢查和專項安全檢查，定期檢查主要查安全制度執(zhí)行情況，整改措施的落實情況以及安全設(shè)備的完好情況，專項檢查指結(jié)合季節(jié)性的工作特點進(jìn)行得安全檢查，包括“防抗熱帶旋檢查”、“霧季安全檢查”、“安全用電檢查”、“消防檢查”等重點檢查有關(guān)計劃、方案的制定、落實情況以及有關(guān)設(shè)備的完好情況。
        10、工地或施工船舶明火作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定及操作規(guī)程，事先向有關(guān)部門申報，得到批準(zhǔn)后方可動明火。明火作業(yè)現(xiàn)場派專人監(jiān)護(hù)，并配備一定數(shù)量的消防滅火器材加以防范。作業(yè)完畢后要認(rèn)真清除火種、火源，防止存有火險隱患。
        11、施工船舶作業(yè)前，施工單位應(yīng)及時與港航監(jiān)督部門共同研究施工船與航行船舶的干擾門題，制訂相互避讓措施，并由港行監(jiān)督部門發(fā)布航行通知。施工船舶作業(yè)時，按規(guī)定懸掛燈號和信號，挖泥船的水上管線在通航水域設(shè)置指示燈。
        12、施工船船舶作業(yè)時，施工單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行中華人民共和國《海上交通安全法》，遵守《1972年國際海上避碰規(guī)則（1989年修訂本》的規(guī)定和當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T規(guī)定的其他航行規(guī)則。嚴(yán)格執(zhí)行海上交通安全規(guī)章制度的操作規(guī)程，保障船舶航行、停泊和作業(yè)的安全。
        13、施工船舶除用高頻電話在施工頻道保持聯(lián)系外，還必須保證一臺VHF甚高頻無線電話用于船舶避讓的專用通訊設(shè)備，在規(guī)定的頻道上24小時連續(xù)監(jiān)聽過往船舶動態(tài)。
        14、施工船舶在航行或施工作業(yè)時，駕駛員要加強了望，謹(jǐn)慎操作，遇有來船時主動用高頻電話、聲號、燈號與對方取得聯(lián)系，商妥避讓方法，采取正確的避讓措施，確保航行安全。
        15、施工船舶嚴(yán)格執(zhí)行《海上霧中航行規(guī)則》和港航監(jiān)督部門有關(guān)霧航規(guī)定。在霧季來臨之前，施工船舶須根據(jù)本船特點、周圍地形及水深條件制定霧航安全實施細(xì)則，并組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)掌握。
        16、施工船舶保證助航儀器、燈光、聲號等設(shè)備處于良好狀態(tài)。遇霧襲時必須減緩航速，增派水手到船頭加強了望并規(guī)定施放霧號，同時全船保持戒備壯態(tài)，及時采取避讓行動。
        17、船舶定位拋錨前，認(rèn)真做好船機部分檢查（包括：錨機、卷揚機、制動設(shè)備的安全狀況），如有問題及時解決。嚴(yán)禁在光纜禁錨區(qū)拋錨。
        18、施工單位應(yīng)每天及時向各船舶提供七十二小時的海洋環(huán)境預(yù)報。當(dāng)風(fēng)大于6級以上（包括6級）時，工程船舶一律停止作業(yè)施工。當(dāng)風(fēng)大于8級以上（包括8級）時，工程船舶必須撤離現(xiàn)場進(jìn)行避風(fēng)。
        19、作業(yè)及上下船舶人員，不得喝酒，作業(yè)時必須穿好救生衣，不得下水游泳、嬉水、捕撈。
        20、檢查施工單位的安全管理臺帳是否完善。施工單位應(yīng)派專人負(fù)責(zé)管理安全生產(chǎn)臺帳，做好安全生產(chǎn)例會、安全檢查及安全活動記錄，準(zhǔn)確反映現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況。