一、安全監(jiān)理工作的依據(jù)
        1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。
        2、國務(wù)院《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》（2003年11月24日，國務(wù)院令第393號）。
        3、交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（2007年2月14日，交通部令2007年第01號）。
        4、河北省交通廳《河北省公路工程安全生產(chǎn)、文明施工管理規(guī)定（試行）》（2002年1月16日，冀交字【2002】19號）。
        5、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（JTJ076-95）。
        6、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTG10-2006）。
        7、《104國道青縣至滄州段大修工程項目施工圖設(shè)計文件》、《104國道青縣至滄州段大修工程項目施工監(jiān)理合同文件》。
        8、《104國道青縣至滄州段大修工程項目施工圖設(shè)計文件》。
        9、其它有關(guān)文件與規(guī)定。
        二、安全監(jiān)理工作的目標(biāo)與任務(wù)
        堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，履行有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)職責(zé)，保證307國道滄州市西段大修工程建設(shè)項目土建工程安全生產(chǎn)，保障人身和工程安全。
        三、安全監(jiān)理工作的內(nèi)容
        （一）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作內(nèi)容
        1、審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系；
        2、審查施工單位的安全設(shè)施、設(shè)備、特種作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場的報驗手續(xù)；
        3、審查施工現(xiàn)場平面布置；
        4、審查安全技術(shù)措施或者專項施工方案；
        5、對施工單位事故應(yīng)急救援預(yù)案的審查和對應(yīng)急救援體系的管理。
        （二）施工階段安全監(jiān)理工作內(nèi)容
        1、監(jiān)督施工單位按已批準(zhǔn)的施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
        （1）監(jiān)督施工安全技術(shù)措施實施；
        （2）監(jiān)督專項安全施工方案實施；
        （3）及時制止違規(guī)行為。
        2、巡視檢查。
        監(jiān)理工程師應(yīng)每天對施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)未按施工方案施工或違規(guī)作業(yè)行為應(yīng)及時制止，巡視檢查的重點包括以下幾個方面。
        （1）高處作業(yè)；
        （2）機電設(shè)備使用必須滿足要求；
        （3）場內(nèi)車輛駕駛；
        （4）氣割、電焊作業(yè)；
        （5）起重作業(yè)；
        （6）鋼筋加工、綁扎作業(yè)；
        （7）混凝土澆注；
        （8）張拉作業(yè)；
        （9）腳手架搭設(shè)與拆除作業(yè)；
        （10）大模板堆放、安裝、拆除作業(yè)；
        （11）施工機械作業(yè)。
        3、核查現(xiàn)場機械和安全設(shè)施的驗收手續(xù)，并簽署意見。
        （1）施工機械、機具的采購和租賃；
        （2）起重機械和設(shè)施的現(xiàn)場安裝與拆卸；
        （3）起重機械和設(shè)施的檢測與驗收；
        （4）施工機械使用的安全監(jiān)督。
        4、檢查現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施等是否符合規(guī)范要求，并簽認(rèn)所發(fā)生的費用。
        （1）檢查施工現(xiàn)場安全防護(hù)用品的提供及使用情況。
        a、勞動防護(hù)用品的發(fā)放；
        b、按要求正確使用勞動防護(hù)用品；
        （2）安全標(biāo)志；
        （3）安全防護(hù)設(shè)施。
        a、高處作業(yè)防護(hù)；
        b、臨邊作業(yè)防護(hù)；
        c、攀登作業(yè)防護(hù)；
        d、懸空作業(yè)防護(hù)；
        e、交叉作業(yè)防護(hù)；
        f、特殊季節(jié)、氣候條件施工防護(hù)；
        g、專項防護(hù)。
        (4)臨時用電防護(hù)。
        a.接地；
        b.電纜線路；
        c.配電箱及開關(guān)箱。
        （5）安全施工措施費用的使用。
        5、督促施工單位安全自檢、進(jìn)行抽查及參與安全生產(chǎn)專項檢查。
        （1）督促施工單位進(jìn)行安全自檢。
        a、日常性檢查；
        b、專業(yè)性檢查；
        c、季節(jié)性檢查；
        d、節(jié)假日前后的檢查；
        e、不定期檢查。
        （2）對施工單位自查情況進(jìn)行抽查。
        （3）參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。
        （三）交工階段安全監(jiān)理工作內(nèi)容----資料整理
        交工備查-內(nèi)業(yè)資料整理工作的目的與意義是反映安全監(jiān)理工作情況，總結(jié)安全監(jiān)理工作經(jīng)驗，分析事故原因，追究事故責(zé)任。
        安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料包括的內(nèi)容：
        1、監(jiān)理工作計劃中的安全監(jiān)理方案；
        2、安全監(jiān)理專項實施細(xì)則；
        3、安全例會記錄、紀(jì)要和工地會議紀(jì)要中的監(jiān)理內(nèi)容；
        4、監(jiān)理工程師工作指令，包括一般工作指令、整改通知、工程暫時停工指令及復(fù)工指令；
        5、施工單位施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項安全施工方案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案報告材料和監(jiān)理工程師的審查意見材料；
        6、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員資格報審資料；
        7、大、中型施工機械、安全設(shè)施驗收報審資料；
        8、監(jiān)理工程師安全教育培訓(xùn)記錄、監(jiān)理安全工作交底記錄、檢查施工單位安全交底工作的記錄；
        9、施工現(xiàn)場安全監(jiān)理檢查、巡視工作記錄；
        10、安全監(jiān)理日志；
        11、監(jiān)理月報中的安全監(jiān)理內(nèi)容；
        12、安全監(jiān)理專題報告；
        13、安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理及報告資料；
        14、監(jiān)理工作總結(jié)中安全監(jiān)理內(nèi)容；
        15、其它。
        四、安全監(jiān)理工作的控制手段和方法
        1、審核技術(shù)文件：施工組織設(shè)計和各專項施工方案等，必須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)行施工。
        2、簽發(fā)指令文件：監(jiān)理人員在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知，要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)由駐地工程師或總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，要求施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施工時，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或建設(shè)行政主管部門報告。
        3、現(xiàn)場監(jiān)督和檢查：通過巡視及時發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮等現(xiàn)象，及時進(jìn)行糾正和控制。
        4、規(guī)定監(jiān)控 <http://g.tgnet.cn/GroupIndex.aspx?no=jiankong>程序：規(guī)定必須遵守的安全監(jiān)控工作程序，按規(guī)定的程序進(jìn)行工作，是進(jìn)行安全監(jiān)控的必要手段。
        5、召開工地會議：將安全施工作為工地會議的議題內(nèi)容之一，在會議中集思廣義，分析現(xiàn)狀，找出原因，相成決議，予以落實。
        6、定期的安全綜合檢查：按照施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行現(xiàn)場檢查評價，針對不足之處，提出處理意見，并限期整改。
        7、利用支付手段：針對有的施工單位，安全責(zé)任不落實，安全管理不到位，安全投入不足之處，事故隱患較多的現(xiàn)象，利用支付手段是對施工單位安全生產(chǎn)的有力督促、控制和約束。
        五、項目監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理工作崗位設(shè)置與職責(zé)
        （一）項目安全監(jiān)理組織機構(gòu)崗位設(shè)置框圖
        （見附件）
        （二）項目安全監(jiān)理組織機構(gòu)崗位設(shè)置與崗位職責(zé)
        1、駐地監(jiān)理工程師辦公室安全監(jiān)理主要職責(zé)：
        1）全面負(fù)責(zé)本合同段的安全監(jiān)理工作，按照監(jiān)理合同接受總監(jiān)辦的工作布署、指導(dǎo)、檢查、評價等管理，就本合同段的安全監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)；
        2）組織實施安全監(jiān)理方案，主持編制并組織實施安全監(jiān)理細(xì)則；
        3）主持召開本合同段工地安全監(jiān)理會議；
        4）審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系、施工現(xiàn)場平面布置、安全設(shè)施設(shè)備及特種作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場的報驗手續(xù)、安全技術(shù)措施、事故應(yīng)急救援預(yù)案；
        5）初步審查專項安全施工方案；
        6）日常安全巡查、督查，并做好記錄；
        7）編寫合同段各類安全監(jiān)理工作報告；
        8）監(jiān)理合同規(guī)定的其它職責(zé)。
        2、駐地辦安全監(jiān)理崗位設(shè)置與崗位職責(zé)：
        （1）駐地監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責(zé)：
        1）主持駐地辦安全監(jiān)理全面工作，確定駐地辦安全監(jiān)理人員的分工和落實其崗位職責(zé)；
        2）落實項目安全監(jiān)理方案、主持編寫專項安全監(jiān)理實施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理駐地辦安全監(jiān)理的日常工作；
        3）檢查和監(jiān)督全體安全監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進(jìn)展情況可進(jìn)行安全監(jiān)理人員調(diào)配，對不稱職的安全監(jiān)理人員進(jìn)行調(diào)換等處理；
        4）主持合同段安全監(jiān)理工作會議、工地例會和其它必要的現(xiàn)場會、協(xié)調(diào)會、研討會等，簽發(fā)駐地辦安全監(jiān)理的文件和指令；
        5）審查處理標(biāo)段的安全生產(chǎn)報告與文件；
        6）初審承包單位提交的專項安全施工方案；
        7）主持或參與工程安全事故的調(diào)查；
        8）組織編寫并簽發(fā)本合同段安全監(jiān)理月報、安全監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目安全監(jiān)理工作總結(jié)；
        9）主持整理本合同段的安全監(jiān)理資料。
        （2）駐地辦安全環(huán)保工程師安全監(jiān)理職責(zé)：
        1)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本合同段安全監(jiān)理計劃實施、管理工作，落實有關(guān)安全監(jiān)理的管理制度、規(guī)定和工作程序；
        2)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)本合同段工程施工安全生產(chǎn)；
        3)負(fù)責(zé)對建設(shè)單位、總監(jiān)辦提供安全生產(chǎn)文件、規(guī)定、制度進(jìn)行登記、保管并解釋、修正、補充；
        4)負(fù)責(zé)落實安全監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)，提出保證本合同段安全的措施與手段，檢查日常安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理情況，組織本合同段安全生產(chǎn)聯(lián)查和抽檢工作：
        ①指導(dǎo)并填寫安全監(jiān)理各種表格。
        ②巡視檢查現(xiàn)場施工活動，及時糾正不合格安全生產(chǎn)的施工活動。
        ③審查駐地辦權(quán)限范圍內(nèi)的各種報告。
        ④審查安全方案并監(jiān)督實施。
        5)負(fù)責(zé)初審或?qū)徍耸┕ぶ邪踩┕し桨?，參與本項目工程安全事故的調(diào)查分析與處理；
        6)在工地檢查過程中，檢查安全生產(chǎn)工作情況，填寫巡視檢查記錄；
        7)定期組織對本合同段安全檢查，根據(jù)檢查情況，制訂糾偏措施；負(fù)責(zé)駐地辦進(jìn)行的月度綜合考評中安全監(jiān)理方面的工作；
        8)負(fù)責(zé)收集、檢查本合同段安全監(jiān)理資料的匯總統(tǒng)計、編目、整理，負(fù)責(zé)安全監(jiān)理資料的審查及移交；
        9)組織本合同段有關(guān)安全監(jiān)理方面的觀摩與人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流等；
        10)及時向駐地工程師報告安全監(jiān)理管理情況，編寫監(jiān)理報告中涉及安全監(jiān)理部分；
        11)承辦駐地工程師交辦的其它工作。
        （3）駐地辦各專業(yè)工程師安全監(jiān)理職責(zé)：
        1)在駐地工程師領(lǐng)導(dǎo)下，配合安全工程師工作，對駐地工程師負(fù)責(zé)；
        2）參與安全技術(shù)措施、專項安全施工方案、安全事故救援預(yù)案的審查；
        3）參與監(jiān)督安全技術(shù)措施、專項安全施工方案、安全事故救援預(yù)案、安全制度的落實和安全巡查；
        4）參與必要的安全會議，參與事故的調(diào)查處理；
        5）在進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費用控制、合同管理、計量支付等工作中，落實安全監(jiān)理方面的要求和部署；
        6）承辦駐地工程師交辦的其它安全監(jiān)理工作。
        （4）駐地辦各監(jiān)理員安全監(jiān)理職責(zé)：
        1）、作為專業(yè)工程師助理，協(xié)助專業(yè)工程師完成其工作任務(wù)，履行其安全監(jiān)理職責(zé)；
        2）完成專業(yè)工程師交辦的其他工作。
        六、安全監(jiān)理的工作制度
        （一）、專項施工方案審查制度
        1、施工單位對于下列危險性較大分部、分項工程及臨時用電必須編制專項安全施工方案：
        （1）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；
        （2）橋梁工程中的梁、板、拱、柱等構(gòu)件施工等；
        （3）大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁加固與拆除；
        （4）施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備在5臺及5臺以上的或設(shè)備總?cè)萘吭?0千瓦及50千瓦以上的，應(yīng)編制臨時用電專項安全方案。
        2、監(jiān)理工程師對施工單位編制的專項安全施工方案進(jìn)行審查時，重點對各項方案中技術(shù)措施的針對性、編制內(nèi)容的完整性、強制性標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性以及施工單位內(nèi)部審批的程序性進(jìn)行審核。
        3、專項安全施工方案經(jīng)駐地辦初審后，報總監(jiān)辦審查實施，個別特殊復(fù)雜的專項安全施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證，審查.并附安全驗算結(jié)果。
        4、駐地辦根據(jù)已審查同意的專項安全施工方案，在開工前編制相應(yīng)的專項安全監(jiān)理細(xì)則，報總監(jiān)辦批準(zhǔn)后實施。
        5、駐地辦、總監(jiān)辦監(jiān)督、檢查危險性較大的分部分項工程專項安全施工方案的實施；
        （1）專項安全施工方案實施時，首先應(yīng)查清施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員是否到崗；
        （2）對專項安全施工方案的執(zhí)行情況每天至少監(jiān)督檢查一次，對監(jiān)督檢查的控制實施必要的監(jiān)視和測量；
        （3）發(fā)現(xiàn)不符合專項安全施工方案要求或發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時按有關(guān)規(guī)定處理。
        （二）、安全技術(shù)措施審查制度
        1、施工單位在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)根據(jù)工程項目的特點制定相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施，施工安全技術(shù)措施是工程施工安全生產(chǎn)的指令性文件，是施工現(xiàn)場安全管理和監(jiān)理的重要依據(jù)。安全技術(shù)措施主要有以下幾個方面：
        （1）進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定；
        （2）地面、深坑施工作業(yè)的防護(hù)；
        （3）水上、高處及立體交叉施工作業(yè)的防護(hù)；
        （4）施工用電安全技術(shù)措施；
        （5）機械、機具使用過程中的安全防護(hù)及夜間施工安全防護(hù)；
        （6）為確保安全，對于采用新工藝、新材料、新技術(shù)制定的專項安全措施；
        （7）預(yù)防自然災(zāi)害（狂風(fēng)、暴雨、雷擊、洪水、地震、高溫、寒凍等）的措施。
        2、施工單位編制的施工安全技術(shù)措施，必須經(jīng)駐地辦審查批準(zhǔn)后實施，駐地辦審核結(jié)果抄報總監(jiān)辦。
        3、駐地辦在審查施工單位編制的施工組織設(shè)計時，應(yīng)根據(jù)工程項目的特點制定相應(yīng)的安全監(jiān)督措施。
        （三）、事故應(yīng)急預(yù)案審查及應(yīng)急培訓(xùn)演練制度
        1、施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程項目的實際情況，按照預(yù)案編制規(guī)定，組織制訂并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。該預(yù)案需經(jīng)項目主要負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。
        2、駐地辦應(yīng)對施工單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審核，并經(jīng)駐地工程師批準(zhǔn)后生效，駐地辦將事故應(yīng)急救援預(yù)案連同審核意見報總監(jiān)辦備查。并報送建設(shè)單位備案。
        3、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練，要以加強基礎(chǔ)、突出重點、邊練應(yīng)戰(zhàn)、逐步提高為原則，主要目的鍛煉提高應(yīng)急救援隊伍在突發(fā)事故情況下，能夠快速封閉事故現(xiàn)場，及時營救傷員，正確指導(dǎo)和幫助人員防護(hù)或撤離，有效消除危害后果，開展現(xiàn)場急救，和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能，提高職工應(yīng)急反映的綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。演練結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，將發(fā)現(xiàn)的問題等編寫專題演練評估報告。有利于指導(dǎo)建設(shè)項目安全生產(chǎn)工作的開展。提高處理事故的整體能力。
        4、各級監(jiān)理人員要督促施工單位進(jìn)行安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練。
        （四）、安全施工技術(shù)交底制度
        1、工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的專職安全技術(shù)人員，應(yīng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。
        2、單位工程開工前，必須進(jìn)行安全技術(shù)交底。
        （1）對施工場所、作業(yè)環(huán)境，如高壓線、地下管線、地下電纜、施工用電、現(xiàn)場防火和季節(jié)性特點等作明確交底；
        （2）對多工種交叉作業(yè)時的安全技術(shù)及防范措施應(yīng)作詳細(xì)交底。
        （3）對防止事故的“預(yù)防措施”和“勞動保護(hù)要求”作明確交底。
        （4）分部分項工程安全技術(shù)交底要有針對性。
        （5）施工人員應(yīng)學(xué)習(xí)了解相應(yīng)專業(yè)、各工種的安全操作技能和相應(yīng)操作規(guī)程，提高安全防范的能力，遵守勞動紀(jì)律，正確穿帶安全防護(hù)用具，確保自身安全。
        3、監(jiān)理工程師對施工單位落實施工安全技術(shù)交底制度情況進(jìn)行監(jiān)督。
        七、必須編制專項安全監(jiān)理細(xì)則（專項安全施工方案）的危險性較大分部、分項工程及臨時用電一覽
        1 樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；
        2 橋梁工程中的梁、板、拱、柱等構(gòu)件施工等；
        3 大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁加固與拆除；
        4 施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備在5臺及5臺以上的或設(shè)備總?cè)萘吭?0千瓦及50千瓦以上的，應(yīng)編制臨時用電專項安全方案。
        八、必須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗收手續(xù)的施工機械和安全設(shè)施一覽
        各類施工起重機械，物料提升機，配電箱等
        九、必須的安全防護(hù)用品
        安全帽，安全網(wǎng)，安全帶，絕緣鞋，絕緣手套，防塵口罩，護(hù)目鏡，建筑扣件，整體腳手架等，