安全監(jiān)理是工程建設監(jiān)理的重要組成部分,也是建設工程安全管理的重要保障。安全監(jiān)理的實施,是提高施工現(xiàn)場安全管理的有效方法,也是建設工程項目管理體制改革中加強安全管理,控制重大傷亡事故的一種新模式。
??????? 一、工程監(jiān)理單位的安全責任
??????? 1、工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工是否符合工程建設強制性標準。
??????? 2、工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有慶主管部門報告。
??????? 3、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。
??????? 根據(jù)建設工程安全生產管理條例的規(guī)定,監(jiān)理單位應建立以下五項安全管理制度:一是安全技術措施審查制度;二是專項施工方案審查制度;三是安全隱患處理制度;四是嚴重安全隱患報告制度;五是按照法律法規(guī)與強制性標準實施監(jiān)理制度。
??????? 4、監(jiān)理單位在安全管理方面應采取的措施:
??????? (1)、建立健全監(jiān)理安全責任的規(guī)章制度,確定落實監(jiān)理安全責任的分管領導和歸口管理的部門,在單位各級崗位職責中落實監(jiān)理安全責任。
??????? (2)、起草編制企業(yè)內部的落實監(jiān)理安全責任的工作原則,確定企業(yè)內部各項目監(jiān)理機構,落實監(jiān)理安全責任的考核檢查標準,定期、全面檢查和評估所有工地的安全狀況、各監(jiān)理機構所采取的安全工作措施。
??????? (3)、全面清理在監(jiān)工程的監(jiān)理合同約定內容及人員調配情況,積極與建設單位協(xié)商調整有關增加與監(jiān)理安全責任相適應的義務與費用條款,積極落實建設工程安全生產管理體制條例的要求。在新簽監(jiān)理合同中要強國化對監(jiān)理的安全責任與相應服務費用的約定,注意在監(jiān)理安全責任的約定方面應緊扣建設工程安全生產管理條例的規(guī)定,不作任意擴大。
??????? (4)、定期開展監(jiān)理企業(yè)內部的安全教育工作。監(jiān)理企業(yè)的安全教育內容有:
??????? 建設工程安全生產管理條例對監(jiān)理工作的要求;
??????? 本企業(yè)中所制訂的監(jiān)理安全責任的工作原則及應采取的安全管理措施;
??????? 安全生產知識與安全類標準和規(guī)程中的要求;
??????? 各類安全事故的警示教育;
??????? 交流在監(jiān)理工作中有落實監(jiān)理安全責任的好方法與好經驗;
??????? (5)、建立總監(jiān)理工程師上崗前的考核工件,強化總監(jiān)理工程師的安全責任心、企業(yè)榮譽感,把項目的監(jiān)理安全責任落到實處。
??????? 工程項目總監(jiān)理工程師對工程項目的監(jiān)理安全責任負總責。項目監(jiān)理機構要落實監(jiān)理安全責任的分管人員并明確其職責,要把監(jiān)理安全責任的落實工作作為項目監(jiān)理機構的重要工作內容來抓。建設工程安全生產管理條例中規(guī)定的監(jiān)理安全責任內容要列入監(jiān)理計劃、監(jiān)理細則并嚴格落實。
??????? 二、工程監(jiān)理單位檢查施工單位的安全責任具體細分為:
??????? 1、施工單位應當具備安全生產資質條件
??????? 2、施工單位應當建立健全安全生產責任制度
??????? 3、施工單位安全生產基本保障措施
??????? (1)安全生產費用應當專款專用
??????? (2)安全生產管理機構及人員的設置
??????? 施工單位應當設立安全生產管理機構,配備專職的安全生產管理體制人員,交通部公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法中明確規(guī)定:施工現(xiàn)場應當按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產管理人員,不足5000萬元的至少配備一名。
??????? (3)、編制安全技術措施及專項施工方案的規(guī)定
??????? 施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對于交通建設工程,下列危險性較大的工程應當編制專項施工方案,并附安全驗算結果,經施工單位技術負責人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施,由專亟安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督:
?????????? 不良地質條件下有潛水危險的土方、石方開挖;
??????? 滑坡和高邊坡處理;
??????? 樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程;
??????? 橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工等;
??????? 隧道工程中不良地質隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等;
??????? 水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè);
??????? 水下工程中的水下焊接、混凝土澆筑、爆破工程等;
??????? 爆破工程;
??????? 大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除、橋梁、碼頭的加固與拆除工程;
??????? 其他危險性較大的工程;
??????? (4)安全警示樗的設置
??????? (5)安全施工技術交底
??????? (6)施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)設置要求
??????? (7)環(huán)境污染防護措施
??????? (8)消防安全保障措施
??????? (9)勞動安全管理
??????? (10)安全防擴用具、機械設備、施工機具的安全管理。
??????? 三、落實監(jiān)理安全責任的工作原則
??????? 1、安全第一、預防為主、綜合治理
??????????? 監(jiān)理人員在工作中,要督促、幫助施工單位更新理念,強化安全意識和安全管理,把“安全”始終放在“第一”的位置,同時在審查施工方案或有關專項技術措施時要突出“安全第一”的方針,不得因可能事故的概率小而去冒險。在檢查、旁站時也應注意發(fā)現(xiàn)隱患,并要求施工單位及時采取有效措施消除隱患,達到預防的目的。
??????? 2、以人為本
??????? 一是堅持以人為本的原則,首先要盡最大努力保護全體施工人員的生命安全與身心健康,我國的所有的勞動安全法規(guī)均是以保護勞動者免受傷害為第一要務,其次才是保護財財產的安全;二是在安全生產中要特別注意發(fā)揮人的力量和作用來提高安全度;三是要注意消除人的不安全行為。
??????? 3、在“質量、進度、成本”控制中落實生產安全
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??????? 四、施工現(xiàn)場安全監(jiān)理內業(yè)資料一般包括的內容
??????? (1)監(jiān)理工作計劃中的監(jiān)理方案;
??????? (2)安全監(jiān)理專項實施細則;
??????? (3)安全例會紀要和工地會議紀要中的監(jiān)理內容;
??????? (4)工作指令;
??????? (5)工程暫時停工指令及復工指令;
??????? (6)專項安全施工方案報審材料;
??????? (7)施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員資格報審資料;
??????? (8)施工分包單位的資質(含安全生產許可證和主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員的安全資格證)報審資歷料;
??????? (9)大、中型施工機械、安全設施驗收報審資料;
??????? (10)施工現(xiàn)場安全監(jiān)理檢查記錄;
??????? (11)安全監(jiān)理日志;
??????? (12)監(jiān)理月報中的安全監(jiān)理內容;
??????? (13)安全監(jiān)理專題報告;
??????? (14)生產安全事故調查處理及報告資料;
??????? (15)監(jiān)理工作總結中安全監(jiān)理內容;
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