一、工程概況及監(jiān)控目標：
1．工程概況
工程名稱： 泗洪縣東方花園小區(qū)工程
工程地址： 泗洪縣泗洲東大街南側
建設單位： 泗洪縣城市建設投資經(jīng)營有限責任公司
設計單位： 宿遷新筑藝建筑設計有限公司
施工單位： 洪澤縣第二建筑安裝工程有限公司(一標段)
江蘇金建建設集團有限公司(二標段)
?????????? 宿遷中廈建設工程有限公司(三標段)
監(jiān)理單位： 南通中房建筑監(jiān)理有限公司
2．監(jiān)控目標
使被監(jiān)理工程的施工活動在受控的狀況下進行。
（1）施工現(xiàn)場具有不斷完善的安全生產(chǎn)保證體系。
（2）建設單位、施工單位和監(jiān)理單位的現(xiàn)場負責人有明確的責任目標。
（3）能及時發(fā)現(xiàn)安全事故苗子，并將其消滅在萌芽狀態(tài)。
一旦事故出現(xiàn)啟動應急預案。
二、監(jiān)理工作依據(jù)：
1. 建設工程安全生產(chǎn)管理條例
2. 建設工程監(jiān)理合同
3. 關于《實行建設工程安全監(jiān)理制度》的通知?
4. 關于實施建設工程安全監(jiān)理的指導意見?
5. 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系?????????????????????
6. 建筑工程安全檢查標準??????????????????????????????
7. 建筑工程高處作業(yè)安全技術規(guī)程????????????????????????
8. 建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定???????????
9. 由施工單位編制的施工組織設計,其中施工安全技術措施或者專項施工方案經(jīng)項目總監(jiān)理工程師審核同意。
10. 項目監(jiān)理組編制的監(jiān)理規(guī)劃和施工安全監(jiān)控細則

三、安全監(jiān)理工作流程
(1) 申報程序
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(2) 存在不安全因素、事故苗子、違規(guī)與不文明施工現(xiàn)象的處理程序
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四、安全監(jiān)理的主要方法與措施
1. 安全監(jiān)理的主要方法
(1) 編制——分項工程監(jiān)控細則中應包括安全監(jiān)理的具體措施。
(2) 協(xié)助——協(xié)助建設單位與施工承包單位簽訂工程項目施工安全協(xié)議書。
(3) 審查——審查專業(yè)分包和勞務分包單位資質；審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。
(4) 督促——督促施工企業(yè)雇傭具備安全生產(chǎn)基礎知識的一線操作人員；督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系；督促施工承包單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度；督促施工承包單位做好逐級安全交底工作；督促施工承包單位進行安全自查工作。
(5) 審核——審核施工承包單位編制的施工組織設計或專項施工方案、安全技術措施、高危作業(yè)安全施工及應急搶險方案。
(6) 監(jiān)督——監(jiān)督施工單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。
(7) 巡視——對施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查，每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應當用書面要求施工承包單位整改，并檢查整改結果，簽署復查意見。
(8) 控制——情況嚴重的，由總監(jiān)用書面下達工程暫停施工令并報報告建設單位。施工承包單位拒不整改的，應用書面及時向安全監(jiān)督部門報告。
(9) 復核——復核施工承包單位、施工機械、安全設施的驗收手續(xù)，并簽署意見。未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認可的不得投入使用。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質的檢驗檢測機構檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。
(10) 跟班監(jiān)督檢查——安全監(jiān)理人員應對高危作業(yè)的關鍵工序實施現(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查。
(11) 參加——施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。
(12) 會議——必要時召開專題會議，針對施工中存在的安全問題找出原因并制訂對策；不定期召開安全分析總結會，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
2. 安全監(jiān)理的主要措施
(1) 事先報審驗證。
(2) 利用審批權、檢查權、停工權，對施工方案、施工實施過程中的隱患做好事先控制。
(3) 事中督促實施。
(4) 發(fā)現(xiàn)問題通知整改并復查。
(5) 各專業(yè)監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理人員的技術支持。
(6) 積極爭取政府安全監(jiān)督部門、業(yè)主和施工總承包的支持和配合。
?? 五、施工階段建筑施工高處作業(yè)監(jiān)控要點
(1) 施工單位項目經(jīng)理部應結合施工組織設計，根據(jù)建筑工程特點編制預防高處墜落事故的專項施工方案，并組織實施。
(2) 施工單位應做好高處作業(yè)人員的安全教育及相關的安全預防工作。
(3) 高處作業(yè)前，應由項目分管負責人組織有關部門對安全防護設施進行驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方可作業(yè)。
(4) 移動式操作平臺應按相關規(guī)定編制施工方案，項目分管負責人審批簽字并組織有關部門驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方可作業(yè)。
(5) 各類作業(yè)平臺，卸料平臺應按相關規(guī)定編制施工方案，項目分管負責人審批簽字并組織有關部門驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方可作業(yè)。
(6) 為了確保高處作業(yè)的安全必須采取可靠的避雷、防滑、防寒的防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應及時清除。遇有六級以上強風、濃霧等惡劣氣候，不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。暴風雪及臺風暴雨后，應對高處作業(yè)安全設施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應立即修理安裝。
(7) 所有臨邊或人行通道的兩邊部位必須設置防護欄桿（臨時欄桿或活動欄桿）。防護欄桿必須自上而下用安全網(wǎng)封閉。在防護欄桿下邊設置符合規(guī)定的擋腳板或擋腳笆，以防物體墜落。
在高處進行鋼筋綁扎或混凝土澆搗作業(yè)時，必須設有牢固的操作平臺和臨邊、臨孔護欄，按規(guī)定進行封閉作業(yè)。懸空作業(yè)應有牢固的立足處，并配有相應的安全設施。
(8) 所有板與墻的洞口必須設置牢固的蓋板、防護欄桿、柵門安全網(wǎng)或其他防墜落的防護裝置。電梯井道（含管線井道）內每隔兩層（間距最大10m）設一道安全網(wǎng)。欄桿和掩蓋件均應有色標警示。這些防護措施應按有關規(guī)范設置并經(jīng)驗收投入使用，拆除或變動需經(jīng)批準。
(9) 梯腳底部應堅實，不得墊高使用。梯子上端應有固定措施。立梯不得有缺檔。施工作業(yè)人員應通過牢固可靠的爬梯登高。不得在挑臺間攀爬，也不得利用其它施工機械設備的臂架攀爬。嚴禁在尚未完全固定的預制構件、模板、管道上行走或站立。嚴禁在連接件和支撐件上攀爬。嚴禁在同一部位的上下范圍內同時進行裝拆作業(yè)。
(10)? 懸空作業(yè)應有穩(wěn)固的立足處。它們是腳手架，馬道或臨時搭設的操作平臺。但門窗的樘子、陽臺欄板不能作為穩(wěn)固的立足處。操作平臺不能形成封閉的作業(yè)環(huán)境時，必須使用安全帶，并扣好保險鉤，且必須掛在操作人員上方的牢固構件上。大型預制構件、模板的安裝或敷設架空管道時，必須在已完成的結構或操作平臺上作業(yè)。
(11) 物料堆放應盡量靠近中柱周圍，距邊沿和孔口的距離不得小于1米，堆積高度不得大于1米。
(12) 在高層建筑施工中必須按規(guī)定對人貨梯、井架、人行通道等的周圍搭設安全防護棚；未設安全防護棚的局部地區(qū)必須設置安全警戒范圍；必要時設專人監(jiān)護。
(13) 懸挑式鋼平臺應按現(xiàn)行的相應規(guī)范進行設計，其計算書和圖紙應編入施工組織設計。其結構應能防止晃動，擱置點與上部拉結點，必須位于建筑物上，不得擱置在腳手架等施工設備上。鋼平臺安裝調整完畢后，應經(jīng)檢查驗收，取得使用許可證后方可使用。在使用中應有專人定期檢查，確保鋼平臺及其裝置完好。鋼平臺上人員和物料的總重量不得大于設計容許荷載值。
(14) 在裝飾工程施工中防止影響結構和吊頂?shù)陌踩?，必須注意以下情況：
1) 在裝飾工程施工中一般不得影響結構的安全。當結構損傷已經(jīng)發(fā)生時，必須經(jīng)設計同意，并辦理相應隱蔽工程驗收記錄，確保工程安全。
2) 結構上用于裝飾工程的預埋件必須符合設計要求，其承載能力應大于懸吊重量。施工時應循序漸進，力爭使支點的受力均勻。
3) 內裝飾時應嚴格按照相關規(guī)范的強制性條文要求使用腳手架或門架進行高空作業(yè)。
4) 高聳建筑物的外粉刷工程施工時使用的吊籃，必須有一定的寬度和適當?shù)拈L度，且四周應有圍欄，吊籃底板固定、有安全出入口，兩側有1m高的安全擋板或金屬網(wǎng)片。吊籃上的繩索應固定在牢固結構件和點上。吊籃在使用前應作常規(guī)的功能和安全檢測。嚴禁超載使用。
5) 進行外粉刷工程施工時，在作業(yè)的影響范圍內和沿街沿路側應設有防護棚、防護網(wǎng)、拉好防護帶和警示牌。
(15) 吊籃應按相關規(guī)定由其產(chǎn)權單位編制施工方案，產(chǎn)權單位分管負責人審批簽字，并與施工單位在使用前進行驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方可作業(yè)。吊籃懸掛機構的結構件應選用鋼材或其它適合的金屬結構材料制造，具有足夠的強度和剛度。作業(yè)人員應按規(guī)定佩戴安全帶；安全帶應掛設在單獨設置的安全繩上，嚴禁安全繩與吊籃連接。
(16) 高處作業(yè)尚必須符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》JGJ80-91有關強制性條文的規(guī)定。
六、安全監(jiān)理資料管理：
1. 施工單位提供的安全管理資料：
(1) 施工（組織）設計（或專項施工方案）????????????????????
(2) 分包單位、特殊工種資質????????????????????????????????
(3) 施工機械、安全設施驗收核查表?????????????????????????
(4) 安全交底記錄????????????????????????????????????????
2. 監(jiān)理單位的安全管理資料
(1) 監(jiān)理工程師通知單和整改回復??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
(2) 專項安全監(jiān)控細則
(3) 專項安全施工方案、施工機械、安全設施、安全交底及驗收情況檢查匯總表??

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