一、工程概況
項目名稱：寧波市桑家安置房工程（Ⅲ標段）
建設(shè)單位：寧波市江東區(qū)城中區(qū)改造辦公室
????????? 寧波市金利達房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司
設(shè)計單位：寧波市建筑設(shè)計研究院有限公司
監(jiān)理單位：浙江工正建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司
施工單位：浙江新中源建設(shè)有限公司

項目地址：本工程位于寧波市江東區(qū)桑家村地塊處于江南路北面，西側(cè)與規(guī)劃福明路相交，北側(cè)為河道，東側(cè)為老小區(qū)。
1.本工程為安置房小區(qū)1—12幢樓，一個門衛(wèi)及配套設(shè)施，市政，綠化，下設(shè)一層地下車庫。
2．主體結(jié)構(gòu)為框架剪力墻結(jié)構(gòu),住宅樓建筑層數(shù)1#、2#樓為18層高層，3#—12#樓為11層小高層，門衛(wèi)一層，地下車庫一層，建筑物的耐火等級為地下室一級，上部高層住宅為二類高層建筑，耐火等級為二級。
3．總用地面積：24482.1平方米；建筑面積：84880.99平方米，其中地下室建筑面積：20889.2平方米。
4．工程等級：（1）、設(shè)計使用年限：50年
（2）建筑結(jié)構(gòu)安全等級：二級
（3）抗震設(shè)防類別：丙類
5.主體為框架剪力墻結(jié)構(gòu)，合理使用壽命五十年，抗震設(shè)防烈度六度，建筑抗震設(shè)防類別為乙類，抗震等級四級，建筑場地類別IV類，主樓剪力墻底部加強區(qū)高度：標高7.320m以下。
施工工期：? 750 日歷天；
監(jiān)理工期：合同工期
工程安全目標：達到市標化工地標準。
工程質(zhì)量目標：工程驗收一次性合格。
? 本工程共12臺施工電梯，規(guī)格型號為SC200/200
二、安全監(jiān)理依據(jù)：
為充分貫徹“安全第一、預防為主”的安全方針及保證工程做到安全有序施工，特編制本監(jiān)理實施細則。
1、? 由項目監(jiān)理機構(gòu)編制、公司技術(shù)負責人批準實施的《監(jiān)理規(guī)劃》；
2、 由承包單位上報的《施工組織設(shè)計》、《安全專項方案》；
3、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；
4、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）；
5、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務院令第373號、根據(jù)國務院令第549號修訂）；
6、 建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號）；
7、《建筑施工安全檢查標準》JGJ-59-2011
8、《施工現(xiàn)場機械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程》JGJ160-2008
三、安全監(jiān)理職責
（一）監(jiān)理單位應當履行的安全職責
1、審核施工電梯設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件；
2、審核施工電梯安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；
3、審核施工電梯安裝、拆卸工程專項施工方案；
4、監(jiān)督安裝單位執(zhí)行施工電梯安裝、拆卸工程專項施工方案情況；
5、監(jiān)督檢查施工電梯的使用情況；
（二）總監(jiān)的職責
1、按項目監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實施細則實施安全監(jiān)理；
2、按規(guī)定對施工電梯專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準進行審核、批準；
3、對施工電梯按規(guī)定組織驗收；
4、按規(guī)定審查施工企業(yè)資質(zhì)（含專業(yè)承包、勞務分包）和安全生產(chǎn)許可證，‘三類人員’考核合格證書，特種作業(yè)人員操作資格證；
5、要求安全監(jiān)理資料與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況相符合；
6、對項目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書，跟蹤整改落實情況；
7、施工企業(yè)對項目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書拒不整改，能及時向有關(guān)主管部門報告；
8、按規(guī)定審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責任制、各項規(guī)章制度和安全管理機構(gòu)建立及人員配備情況；
9、對現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師明確安全管理崗位職責；
10、按規(guī)定及時實施階段安全評價；
11、按規(guī)定使用《浙江省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》；
12、按時提交監(jiān)理周報（月報），如實反映工地現(xiàn)場情況。
（三）專業(yè)監(jiān)理工程師的職責
1、按規(guī)定對施工電梯專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準進行審查和向總監(jiān)理工程師報告；
2、施工企業(yè)對項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)出的整改通知書拒不整改，能及時向總監(jiān)理工程師報告；
3、按規(guī)定監(jiān)督施工企業(yè)按照專項施工方案組織施工，能及時制止違規(guī)施工作業(yè)；
4、對施工電梯的安裝拆卸、運行使用進行旁站、巡查，并做好安全檢查記錄；
5、按規(guī)定核查施工電梯的驗收手續(xù)；
6、督促施工企業(yè)按規(guī)定和標準定期對施工現(xiàn)場進行檢查和對存在問題作出處理；
7、按規(guī)定檢查施工電梯安全標志和安全措施是否符合強制性標準要求；
四、監(jiān)理工作的控制要點及目標值
（一）《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的規(guī)定
根據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號文件）的規(guī)定，施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案，不需專家論證的專項方案，經(jīng)施工單位審核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證，根據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責人簽字后，方可組織實施。
（二）施工升降機械設(shè)備安裝告知核查要點
???? 安裝單位在安裝告知時提交的資料必須齊全、合法，并對其真實性負責，提交的復印件應注明與原件相符和注明哪個工地使用并加蓋單位公章，監(jiān)理單位應對提供的復印件與原件進行核查，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字，并加蓋監(jiān)理項目部章。
???? 安裝告知時應提交的資料包括：
1、《浙江建筑施工起重機械設(shè)備安裝告知表》；
2、安裝單位提供經(jīng)（安裝單位、總包單位、監(jiān)理單位）審批的建筑施工起重機械安裝與拆除方案，建筑起重機械租賃安裝合同；
3、安裝單位提供經(jīng)（安裝單位、總包單位、監(jiān)理單位）審批的安裝拆卸過程中的事故應急救援預案；
4、安裝單位提供資質(zhì)證書復印件；
5、安裝單位安全生產(chǎn)許可證副本復印件；
6、安裝單位信用手冊復印件；
7、安裝單位負責起重機械安裝的專業(yè)技術(shù)人員資格證書復印件；
8、安裝單位負責起重機械安裝的專職安全生產(chǎn)管理人員考核證書復印件；
9、安裝單位安裝人員特種作業(yè)人員操作證復印件，安裝單位合法聘用人員勞動合同，社保參保憑證原件；
10、建筑起重機械產(chǎn)權(quán)登記證原件；
11、安裝單位與使用或租賃單位的合同原件（合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責任）；
12、安裝單位與施工總承包單位簽訂的安全管理協(xié)議原件；
13、總包單位負責建筑起重機械安裝工程施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員考核證書復印件。
（三）安全監(jiān)理旁站制度
?? 對施工電梯安裝、拆卸及特殊工程必須要進行旁站監(jiān)理：
1、按照旁站要求進行旁站，如實填報旁站記錄表，包括旁站部位、旁站內(nèi)容、旁站日期、裝拆人員等，做好相應的安全監(jiān)理日志；
2、發(fā)現(xiàn)安全隱患或?qū)嶋H施工與已審批的方案施工，按照安全生產(chǎn)管理條例第十四條要求進行處理。
（四）施工電梯安拆施工旁站過程中核查要點：
1、使用單位及安裝單位的公司及項目部安全管理人員、項目負責人是否在崗監(jiān)督。
2、核查安裝單位、安裝人員是否人證一致。
3、監(jiān)督施工單位、安裝單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
4、在安裝階段，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應書面通知施工單位并督促其立即整改；情況嚴重的，監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告，以電話形式報告的，應有通話記錄，并及時補充書面報告。
（五） 大型起重機械（施工電梯）施工單位、維修保養(yǎng)單位定期安全檢查要點
1、導軌架、附墻件連接安裝是否齊全、牢固且位置正確；
2、鋼絲繩規(guī)格是否正確且未達到報廢標準；
3、鋼絲繩固定和編結(jié)是否標準要求；
4、各部位滑輪轉(zhuǎn)動是否靈活、可靠且無卡阻現(xiàn)象；
5、各機構(gòu)是否轉(zhuǎn)動平穩(wěn)、無異常相聲；
6、各控制電器有無零位保護，各線路是否整齊、損傷、老化現(xiàn)象；
7、垂直度是否滿足要求，附墻搭設(shè)必須安全合理、可靠；
8、控制操縱裝置動作是否靈敏、可靠；
9、儀表、照明、報警系統(tǒng)是否完好可靠；
（六）施工電梯安全監(jiān)理控制要點
1、施工電梯安裝拆除控制：
（1）首先審查安裝單位、拆除單位分包資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、管理人員及操作工人崗位證書，不得超越資質(zhì)施工；
（2）審查安裝拆除方案，包括應急救援預案等；
（3）審查施工電梯使用年限、型號，不得使用過期或淘汰產(chǎn)品。審查建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件；
（4）檢查施工電梯外觀，做常規(guī)性檢查，觀察其外觀焊接，油漆防護情況，如外觀較差，是不是需要補焊或焊接探傷試驗，是否需重新刷漆；
（5）要求施工單位向安監(jiān)部門辦理安裝告知手續(xù)，安監(jiān)部門檢查資料，簽署意見后可以進行安裝；
（6）安裝、拆除中總監(jiān)派監(jiān)理員進行旁站：
①檢查汽車吊合格證和司機操作證。
②檢查管理人員是否在現(xiàn)場組織指揮，檢查操作工人是否具有操作證，人證相符。
③檢查總、分包單位的配合情況以及作業(yè)現(xiàn)場警戒防護等安全隔離措施。
④檢查高強螺栓等配件合格證是否符合要求，安裝拆除程序是否符合方案要求。
⑤監(jiān)理根據(jù)以上內(nèi)容，寫好旁站記錄。
2、使用及維修保養(yǎng)：
（1）施工電梯升節(jié)及附墻由監(jiān)理人員進行旁站，并作好記錄，旁站內(nèi)容同安裝要求；
（2）要求塔吊司機班前進行檢查，沒有問題后才能使用；
（3）堅持施工電梯定期進行一次檢查、維修保養(yǎng)，由安裝單位負責，維修保養(yǎng)檢查記錄報監(jiān)理組備查；
（4）施工電梯應使用專用開關(guān)箱，施工電梯應有可靠防雷接地，并經(jīng)測試合格；
3、施工電梯拆卸控制：
（1）拆卸前檢查安裝隊伍資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、安裝人員上崗證。安裝前安裝單位應進行技術(shù)交底。
（2）拆卸過程應有專業(yè)人員現(xiàn)場監(jiān)護，作業(yè)區(qū)應設(shè)警戒線，并設(shè)安全警示標志，拆卸工程應在白天進行；遇大風、濃霧和雨雪等惡劣天氣，應停止作業(yè)。
五、監(jiān)理工作的方法及措施
堅持以“安全第一，預防為主”進行事前控制；嚴格監(jiān)督檢查，熱情幫促的原則，仔細核查承包單位所上報的技術(shù)文件、施工方案中有關(guān)涉及安全的事項，并依據(jù)此細則及有關(guān)規(guī)定、規(guī)程直接進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查指導工作。
１、 監(jiān)理工作的方法主要是通過內(nèi)業(yè)及外業(yè)督促檢查
內(nèi)業(yè)：專業(yè)監(jiān)理工程師仔細核查施工企業(yè)上報的各項方案中所涉及到的有關(guān)安全事項措施，能否有效指導現(xiàn)場施工作業(yè)并保證安全有序施工。
外業(yè)：現(xiàn)場監(jiān)理人員勤于檢查發(fā)現(xiàn)并提出問題所在，督促施工方依照安全操作要求作業(yè)。
２、 監(jiān)理工作措施
監(jiān)理工作的措施主要有：
（1）口頭通知要求施工方整改；
（2）通過監(jiān)理工程師通知單形式限期整改；
（3）下發(fā)工程暫停令。