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安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)關(guān)停實(shí)施辦法

  
評論: 更新日期:2016年03月16日

一、依據(jù):
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)、《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管政法字[2004]62號)、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā) [2010] 23號)、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委[2011]4號)的要求,依據(jù)2010年4月15日國家安監(jiān)總局發(fā)布的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006—2010)及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn),要在2013年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)標(biāo),2015所有工礦商貿(mào)企業(yè)達(dá)標(biāo)。按照重慶市政府2014年1、2號文件要求,結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)形勢,全力推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對規(guī)定期限內(nèi)沒能達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)依法進(jìn)行關(guān)停。
二、標(biāo)準(zhǔn)
嚴(yán)格執(zhí)行國家安監(jiān)總局制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006—2010)及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn),國家暫無標(biāo)準(zhǔn)的,執(zhí)行重慶市企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)。
三、程序
(一)提高認(rèn)識,高度重視。
黨和國家對安全生產(chǎn)的要求越來越嚴(yán),人民群眾對安全生產(chǎn)的要求越來越高,安全生產(chǎn)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)既是企業(yè)自身排查治理隱患的過程,也是企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和不斷提升安全生產(chǎn)管理水平的過程,通過達(dá)標(biāo)創(chuàng)建進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,能夠有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故。企業(yè)安全生產(chǎn)水平的高低,直接關(guān)系到發(fā)生安全生產(chǎn)事故的可能性,安全生產(chǎn)必須高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,由不得半點(diǎn)僥幸心理。
(二)徹底清查,確定名單。
各園區(qū)、鎮(zhèn)街要對本轄區(qū)的所有企業(yè)進(jìn)行一次徹底大檢查,全面摸清本轄區(qū)內(nèi)安全距離不足、沒有正規(guī)設(shè)計(jì)、工藝落后、裝備簡陋、沒有自動化監(jiān)控系統(tǒng)、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、制度不健全、安全管理水平差、本質(zhì)安全水平低等不具有安全生產(chǎn)條件的企業(yè)基本情況,建立擬關(guān)停企業(yè)名單。
(三)綜合評估,依法關(guān)停。
結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對上述擬關(guān)停企業(yè)進(jìn)行企業(yè)自評與評審機(jī)構(gòu)評審結(jié)合的綜合評估,全面分析。對于能夠經(jīng)過整改整頓達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)限期整改,對改造難度大、改造之后仍難達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)依法關(guān)閉。對關(guān)閉和停產(chǎn)整頓的企業(yè),要加強(qiáng)對倉庫、廠房、設(shè)備設(shè)施、原材料的安全管理,加強(qiáng)對危險(xiǎn)物品和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。對應(yīng)予廢棄、銷毀的,必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定妥善處理,特別是危險(xiǎn)物品,不得隨意堆放、遺棄,防止留下事故隱患。
(四)形成機(jī)制、長效監(jiān)管。
對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要成立長效機(jī)制,動態(tài)監(jiān)管。企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后,每年應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況至少進(jìn)行一次自我評定,并形成自評報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)水平。監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管,對企業(yè)安全管理水平下降,安全隱患突出的企業(yè)實(shí)行及時(shí)停業(yè)停產(chǎn)整頓甚至關(guān)停。
四、責(zé)任
區(qū)安委會統(tǒng)籌全區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),協(xié)調(diào)解決重大疑難問題,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作作為年度行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門考核的重要內(nèi)容。組織制定《渝北區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方案》,加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,積極推行基本標(biāo)準(zhǔn)和崗位標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和行業(yè)主管部門協(xié)同推進(jìn)管理企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)按照政策依法進(jìn)行取締。區(qū)財(cái)政局積極指導(dǎo)、協(xié)助關(guān)停企業(yè)申請資金補(bǔ)助,推動企業(yè)關(guān)停的實(shí)施。
 

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