集團(tuán)有關(guān)部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任制
為全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針，認(rèn)真搞好“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)”工作，促進(jìn)我省煤炭工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)國家礦山安全法律、法規(guī)和煤炭部頒布的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際情況，特制定有關(guān)部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任制。
一、業(yè)務(wù)保安共同的安全職責(zé)
1.堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”方針，貫徹執(zhí)行國家礦山安全法律、法規(guī)和規(guī)章制度，全面落實(shí)國家煤礦安全監(jiān)察局有關(guān)安全生產(chǎn)指令、文件和規(guī)定：對本系統(tǒng)和分管業(yè)務(wù)涉及的安全工作全面負(fù)責(zé)，在制定計(jì)劃、布置工作和檢查、總結(jié)、評比活動中都必須把安全工作為一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊抓好；在深入基層時，要過問、檢查安全工作，幫助解決安全生產(chǎn)上存在的問題。
2.針對本系統(tǒng)成分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作，制定出有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定、措施、工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理考核辦法，并組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、嚴(yán)格執(zhí)行。
3.針對本系統(tǒng)或分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作，制定出安全目標(biāo)和安全規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施辦法，并組織落實(shí)。
4.經(jīng)常檢查、調(diào)度、通報(bào)本系統(tǒng)或分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全狀況，督促、幫助排查事故隱患。
5.組織本系統(tǒng)或分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各類重大事故的調(diào)查處理，要查清事故原因、吸取教訓(xùn)，制定防范措施。
6.參加集團(tuán)公司安全辦公會議等安全活動，并在安全辦公會議上總結(jié)本系統(tǒng)或分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，提出改進(jìn)措施和意見。
二、各部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任制
（一）辦公室
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策，熟練掌握國家法律、法規(guī)和煤炭行業(yè)政策，不斷提高素質(zhì)和執(zhí)行安全生產(chǎn)政策水。
2.大力宣傳、貫徹、執(zhí)行國家礦山安全法律法規(guī)，結(jié)合本省煤炭行業(yè)實(shí)際，研究和制定相關(guān)的煤炭安全生產(chǎn)政策和管理辦法；并經(jīng)常組織人員深入一線調(diào)查了解煤炭安全生產(chǎn)的執(zhí)法情況和出現(xiàn)的問提，就此提出建議和對策，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。
3.積極配合有關(guān)部門，組織職工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律知識培訓(xùn)，提高職工學(xué)法，用法、守法的自覺性。
4.參加總經(jīng)理安全辦公會議，印發(fā)會議紀(jì)要等安全文件。
5.配合業(yè)務(wù)部門組織召開全省煤礦安全工作會議參加并組織安全生產(chǎn)大檢查；發(fā)生煤礦重大安全事故時，與有關(guān)業(yè)務(wù)部門一起做好事故的調(diào)查處理工作。
6.加強(qiáng)國際交流與合作，借鑒國外同行先進(jìn)的煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本省實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟地加以試點(diǎn)和推廣。
7.配合對煤炭企業(yè)接塵，接毒職工定期的預(yù)防性體檢進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（二）人事勞動工資處
1.把貫徹執(zhí)行安全第一方針作為對干部選拔、任用、考核、獎懲的重要內(nèi)容之一。對重視安全生產(chǎn)，成績顯著的，予以表揚(yáng)；對忽視安全生產(chǎn)的要幫助教育；對因失職造成事故的要嚴(yán)肅處理；及時將干部安全獎懲情況記入人事檔案。
2.按“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t和《煤礦安全監(jiān)察條例》配備各級安全監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)干部。
3.調(diào)查、了解、掌握集團(tuán)公司管理的各級領(lǐng)導(dǎo)和安全技術(shù)干部安全生產(chǎn)業(yè)績，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)對企業(yè)安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)人才，表彰先進(jìn)、樹立典型，鼓勵安全技術(shù)干部為改變企業(yè)安全生產(chǎn)落后面貌，奮發(fā)工作，多做貢獻(xiàn)。
4.貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針和有關(guān)法律、法規(guī)，貫徹國家用工制度，合理調(diào)整、使用勞動力。
5.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)勞動組織整頓，使勞動組織符合安全生產(chǎn)的要求。經(jīng)常調(diào)查了解老、弱、病、殘職工狀況，妥善做好因公傷亡職工的憮恤或補(bǔ)償工作。
6.組織指導(dǎo)職工的安全技術(shù)培訓(xùn)與發(fā)證工作，配合業(yè)務(wù)部門做好管理人員安全技術(shù)培訓(xùn)工作，不斷提高職工崗位技能與安全技術(shù)素質(zhì)。
7.貫徹執(zhí)行國家勞動保護(hù)政策、條例及各種保健津貼制度，按《煤炭法》的規(guī)定，開展井下職工意外傷害保險(xiǎn)工作。
8.執(zhí)行黨的政策，秉公辦事，指導(dǎo)企業(yè)對因公致傷、致殘職工進(jìn)行傷殘等級鑒定。
9.參加安全檢查，經(jīng)常調(diào)查了解企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和勞動保護(hù)情況，針對存在問題提出改進(jìn)意見，保護(hù)職工安全生產(chǎn)權(quán)益。
（三）財(cái)務(wù)處
1.學(xué)習(xí)貫徹《會計(jì)法》，執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、指令和法規(guī)。
2.按規(guī)定集中提取使用各項(xiàng)安全技措資金，嚴(yán)格使用安全生產(chǎn)項(xiàng)目資金。
3.熟悉掌握、用活、用足省政府所賦予的各項(xiàng)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)煤炭工業(yè)的發(fā)展。
4.監(jiān)督所屬單位提取并及時上繳安全資金和安全資金的使用。
5.嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》管理和使用現(xiàn)金，確?，F(xiàn)金安全。
6.遵守《保密法》，做好財(cái)務(wù)文件及數(shù)據(jù)資料的保密工作。
7.做好“防火”、“防盜”、“防潮”和“防蛀”工作，確保會計(jì)資料的安全。
8.做好計(jì)算機(jī)的維護(hù)工作，保證計(jì)算機(jī)的安全操作使用，做好防病毒、防黑客工作，確保機(jī)內(nèi)數(shù)據(jù)的安全，做好計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)資料的備份存檔工作。
9.積極參與安全生產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究及論證工作，按照先進(jìn)性、合理性、安全性，并符合發(fā)展的原則進(jìn)行審定，提高安全資金的使用效益。
（四）審計(jì)處
1.做好本處室的防火防盜工作，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全完整。
2.做好審計(jì)檔案管理工作，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得把審計(jì)檔案外借、散發(fā)。
3.遵守《保密法》，日常審計(jì)信息不外傳，不向無關(guān)人員泄露審計(jì)情況和審計(jì)機(jī)密。
4.積極配合安監(jiān)部門，定期對安全基金使用情況進(jìn)行審計(jì)檢查，促進(jìn)安全基金按規(guī)定使用。
（五）資產(chǎn)與投資管理處
1.協(xié)助集團(tuán)公司安全監(jiān)督部門，檢查落實(shí)在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，督促各在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建章立制，確保各在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目建立科學(xué)合理的安保體系。
2.協(xié)助、配合集團(tuán)公司安全監(jiān)督部門深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，做好各在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目履行安全職責(zé)和執(zhí)行有關(guān)規(guī)范、規(guī)程及安保體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
3.組織全處人員經(jīng)常性學(xué)習(xí)安全知識，協(xié)助各在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目籌建處組織施工人員進(jìn)行安全知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高全員安全意識。
4.建立健全處室技術(shù)資料、及各重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目等檔案管理制度，做好檔案資料的保管、保密工作。
（六）多種經(jīng)營企業(yè)管理處
1.檢查指導(dǎo)省屬煤炭企事業(yè)單位多種經(jīng)營實(shí)體安全、生產(chǎn)、經(jīng)營工作。
2.參與監(jiān)督檢查國家有關(guān)煤炭安全生產(chǎn)法律、法規(guī)執(zhí)行情況。
3.檢查指導(dǎo)省屬煤炭企業(yè)倉儲物資安全管理工作，監(jiān)督檢查煤礦許用設(shè)備的采購和使用工作。
4.貫徹執(zhí)行國家和政府部門有關(guān)民爆器材的法律、法規(guī)和文件精神。
5.建立健全省屬煤炭企業(yè)爆破器材安全管理制度，并監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況。
6.檢查指導(dǎo)省屬煤炭企業(yè)爆破器材生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售和使用等環(huán)節(jié)的安全管理工作。
7.參與安全生產(chǎn)大檢查，并協(xié)助監(jiān)督有關(guān)單位和部門落實(shí)隱患整改工作。
8.組織省屬煤炭企業(yè)發(fā)生的重特大設(shè)備事故的調(diào)查處理工作。
9.參與省屬煤炭企業(yè)發(fā)生的涉爆事故和多種經(jīng)營單位發(fā)生的重特大傷亡事故調(diào)查處理工作。
10.協(xié)助有關(guān)部門做好職工的安全技術(shù)培訓(xùn)工作
（七）生產(chǎn)技術(shù)處
1.學(xué)習(xí)貫徹《煤炭法》，貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針和法律、法規(guī)，按《煤礦安全規(guī)程》、《煤炭工業(yè)技術(shù)政策》和煤礦生產(chǎn)技術(shù)的管理規(guī)定指導(dǎo)、監(jiān)督煤炭生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
2.督促建立以總工程師為首的技術(shù)管理體系，明確各級生產(chǎn)技術(shù)安全管理職責(zé)，做好業(yè)務(wù)保安工作，在編制生產(chǎn)計(jì)劃的同時編制安全技術(shù)措施。
3.做好年度生產(chǎn)接替、開拓延深和技術(shù)改造計(jì)劃方案，在編制方案時優(yōu)先考慮涉及安全生產(chǎn)專項(xiàng)工程內(nèi)容，認(rèn)真抓好礦井水平延深、采掘接替和生產(chǎn)系統(tǒng)的完善，提高礦井綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力。
4.負(fù)責(zé)組織礦井水平延深、重大技術(shù)改造、生產(chǎn)布局調(diào)整方案審查，督促、檢查工程進(jìn)度和質(zhì)量，組織和參預(yù)工程竣工的驗(yàn)收，努力提高工程質(zhì)量確保生產(chǎn)系統(tǒng)安全運(yùn)行，參預(yù)重大安全技術(shù)措施工程的方安案審查和驗(yàn)收。
5.督促、檢查生產(chǎn)礦井制定災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃。
6.督促煤炭生產(chǎn)單位抓好礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)工作。
7.督促礦井做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和水文地質(zhì)工作，搞好地質(zhì)測量業(yè)務(wù)保安。
8.抓好安全供用電、設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)、安全保護(hù)和安全檢測等工作。
9.抓好雨季“三防”工作，明確責(zé)任，采取措施，安全渡汛。
10.規(guī)范礦井生產(chǎn)調(diào)度工作責(zé)任制，抓好礦井生產(chǎn)調(diào)度指揮，做好上傳下達(dá)，及時解決出現(xiàn)的重大問題。
11.在科學(xué)技術(shù)攻關(guān)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的工業(yè)性試驗(yàn)時，制定安全技術(shù)措施，報(bào)批后實(shí)施。
12.制定落實(shí)煤礦環(huán)境保護(hù)措施，認(rèn)真進(jìn)行環(huán)境影響評價和環(huán)境污染治理的研究，健全礦區(qū)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》，防止礦區(qū)污染和其它公共場所公害。
13.督促抓好全面質(zhì)量管理和技術(shù)監(jiān)督工作，加強(qiáng)對礦用設(shè)備和材料質(zhì)量的跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)安全生產(chǎn)。
14.協(xié)助編制工程技術(shù)人員和工人安全技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，參預(yù)安全技術(shù)培訓(xùn)工作，提高職工的安全意識和平共處安全技術(shù)素質(zhì)。
（八）規(guī)劃發(fā)展處
1.學(xué)習(xí)貫徹《煤炭法》，貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、指令和法律、法規(guī)。
2.學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》，使《規(guī)程》在工作的全過程得到貫徹和實(shí)施。
3.在編制長遠(yuǎn)及年度生產(chǎn)、建設(shè)計(jì)劃和各種專項(xiàng)資金計(jì)劃時，把有關(guān)安全生產(chǎn)方面的專項(xiàng)工程及裝備、設(shè)施優(yōu)先納入計(jì)劃，并監(jiān)督其做到?？顚Ｓ?。
4.在編制和審查礦井水平延深、重大技術(shù)改造及計(jì)劃時，優(yōu)先考慮提高礦井的綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力，注意有關(guān)安全生產(chǎn)系統(tǒng)的完善，并要求與主要生產(chǎn)系統(tǒng)同步建成投入使用。
5.檢查計(jì)劃內(nèi)的安全技術(shù)措施資金使用動態(tài)。
6.建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)及審查，堅(jiān)持做到技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理。
7.嚴(yán)格按基建程序辦事，參加基本建設(shè)施工項(xiàng)目的安全檢查，督促建設(shè)、施工單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作。
8.堅(jiān)持實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制，配合項(xiàng)目業(yè)主和施工單位完善質(zhì)量監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保證體系。
9.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，及時組織竣工驗(yàn)收，督促做好有關(guān)資料的歸檔工作。
10.按時、準(zhǔn)確編制有關(guān)報(bào)表，認(rèn)真分析數(shù)據(jù)，掌握生產(chǎn)、建設(shè)和經(jīng)營安全動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，做好綜合平衡工作。
11.遵守《保密法》，做好有關(guān)文件、數(shù)據(jù)的保密工作。
12.加強(qiáng)保安意識，做好“防火”、“防盜”工作。
13.積極參加總公司組織的安全活動和安全檢查工作。
14.參加基建重大事故的搶救、調(diào)查、分析、處理，組織制定重大事故預(yù)防措施。
（九）安全監(jiān)察處
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家礦山安全法律、法規(guī)及煤炭行業(yè)安全規(guī)程、規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主管集團(tuán)公司所屬企業(yè)安全監(jiān)察與管理工作。對集團(tuán)公司所屬企業(yè)安全監(jiān)察處（科）實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2.對集團(tuán)公司所屬煤炭企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策礦山安全法律、法規(guī)《煤礦安全規(guī)程》、規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)制度進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.監(jiān)督檢查集團(tuán)公司煤礦礦山救護(hù)、安全技術(shù)培訓(xùn)工作。
4.監(jiān)督檢查集團(tuán)公司煤礦安全規(guī)劃、安全措施、安全規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的制定和實(shí)施；參加新建和擴(kuò)建礦山工程設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，并進(jìn)行安全綜合評價和安全技術(shù)咨詢。
5.監(jiān)督檢查集團(tuán)公司所屬煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，組織安全檢查，監(jiān)督重大事故隱患整改，對不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦井和作業(yè)場所提出整改和停產(chǎn)整頓及其他處罰的意見。
6.監(jiān)督檢查煤礦設(shè)備、設(shè)施、儀器和材料等安全性能。
7.監(jiān)督檢查傷亡事故的調(diào)查處理，按照《煤炭工業(yè)企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)規(guī)定》進(jìn)行報(bào)告、統(tǒng)計(jì)，協(xié)助省經(jīng)貿(mào)委組織煤礦重大事故的調(diào)查，對事故單位及事故責(zé)任人提出處理意見。
8.對集團(tuán)公司所屬煤礦企業(yè)單位生產(chǎn)技術(shù)管理干部的安全工作進(jìn)行考評，并提出考評意見。
9.監(jiān)督檢查集團(tuán)公司所屬煤礦企業(yè)安全技術(shù)措施費(fèi)用的提取和使用。
10.支持工會做好群眾安全監(jiān)督工作和開展群眾安全活動。
11.及時向上級匯報(bào)重要安全活動及安全情況，研究探討集團(tuán)共所屬煤礦安全監(jiān)察與管理經(jīng)驗(yàn)，每半年召開安全監(jiān)察工作會議，總結(jié)分析安全生產(chǎn)情況，制定安全生產(chǎn)措施，提出安全工作對策和建議。
12.對集團(tuán)公司所屬有關(guān)單位的安全監(jiān)察工作進(jìn)行評比和表彰。
（十）運(yùn)銷處
1.學(xué)習(xí)貫徹《煤炭法》，貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策。
2.檢查指導(dǎo)全省煤炭運(yùn)銷的安全、生產(chǎn)、經(jīng)營工作及煤炭運(yùn)銷合同、應(yīng)收寬管理。
3.參與監(jiān)督檢查國家有關(guān)煤炭法律、法規(guī)在運(yùn)銷系統(tǒng)的貫徹的執(zhí)行情況。
4.參與運(yùn)銷系統(tǒng)發(fā)生的重大傷亡事故的調(diào)查處理工作。
（十一）監(jiān)察室
1.對集團(tuán)公司各單位貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和黨的安全生產(chǎn)方針政策及集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的部署，開展監(jiān)督檢查。
2.配合安監(jiān)處等部門參與集團(tuán)公司所屬單位重大傷亡事故的調(diào)查處理，及時查處有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。
3.積極在黨員、干部中開展安全生產(chǎn)教育和防“三違”活動。
（十二）工會
1．認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，學(xué)習(xí)江澤民總書記對安全生產(chǎn)工作的重要指示，提高職工安全生產(chǎn)意識和自覺遵章守紀(jì)意識，在礦區(qū)乃至所有生產(chǎn)經(jīng)營單位形成一個人人講安全，人人重視安全氛圍，做到警鐘長鳴。
2．積極協(xié)助企業(yè)行政，抓好職工安全技術(shù)培訓(xùn)，確實(shí)做到新職工先培訓(xùn)后下井，特種作業(yè)人員持證上崗，全面提高職工隊(duì)伍的安全技術(shù)素質(zhì)。
3．堅(jiān)定不移地把群眾安全工作擺在工會工作的首要位置，努力抓好“兩線一站”建設(shè)，做到組織健全，制度落實(shí)，作用發(fā)揮好，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。女工協(xié)管工作從礦區(qū)延伸到多經(jīng)企業(yè)。
4．抓好煤礦工人安全生產(chǎn)“十項(xiàng)”權(quán)力的宣傳、貫徹，并從中起監(jiān)督作用，保證“十項(xiàng)”權(quán)力全面落實(shí)。
5．主動參與企業(yè)的安全活動，經(jīng)常深入井下一線，深入職工群眾，及時了解和掌握企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)和職工的意愿和呼聲，并及時向企業(yè)行政提出建設(shè)性的意見和建議。努力維護(hù)職工的身體健康，保護(hù)職工的生命安全。
6．本著“三不放過”原則、參與事故調(diào)查和處理。
7．按照“三同時”的要求，參與安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收。
8．了解企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的提取和使用情況，并起到監(jiān)督作用。
企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度
