第一條為加強(qiáng)我項目工程的安全管理，明確工程安全生產(chǎn)條件審查程序、內(nèi)容，確保專項施工方案安全實(shí)施，積極防范和遏制公路水運(yùn)工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》等相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，特制定本辦法。
        第二條本辦法適用本項目所有工程。
        第三條分部分項工程安全生產(chǎn)條件審查程序
        一、項目在申請分部分項工程開工時，應(yīng)向總監(jiān)辦（駐地辦）報送分部分項工程開工報告，報告中必須含有對分部分項工程的安全生產(chǎn)條件自查情況的書面材料。書面材料包含《分部、分項工程開工安全生產(chǎn)條件申請檢查表》（見附表）和表格附件欄中要求的相關(guān)資料。分部分項工程的安全生產(chǎn)條件自查情況必須經(jīng)項目部專職安全生產(chǎn)管理人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人檢查合格，項目負(fù)責(zé)人簽字后報審。
        二、總監(jiān)辦（駐地辦）按照安全監(jiān)理方案和危險性較大工程專項安全監(jiān)理細(xì)則中的要求，由安全監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核查。分部分項工程滿足施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件及相關(guān)要求，經(jīng)總監(jiān)理工程師（駐地監(jiān)理工程師）批準(zhǔn)后方可開工。
        三、不具備安全生產(chǎn)條件的分部分項工程一律不得開工。
        第四條分部分項工程安全生產(chǎn)條件審查的主要內(nèi)容
        一、在分部分項工程中項目部相關(guān)人員職責(zé)的落實(shí)情況。是否明確分管領(lǐng)導(dǎo)、專職安全員、施工技術(shù)人員、設(shè)備管理人員、兼職安全員等人員及其職責(zé)。
        二、分項分部分項工程中的危險源狀況及防范措施。必須明確指出現(xiàn)場各類危險源、等級、分布狀況以及擬采取的防范措施。
        三、對以下危險性較大工程必須編制專項施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，并明確專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
        1、不良地質(zhì)條件下土、石方、滑坡體和高邊坡施工等；
        2、既有工程改擴(kuò)建施工；
        3、樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；
        4、橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；
        5、隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、海（水）底隧道等；
        6、水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；
        7、水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；
        8、爆破工程；
        9、大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；
        10、其他危險性較大的工程。
        四、對于地質(zhì)條件復(fù)雜、周邊施工環(huán)境復(fù)雜、超過一定規(guī)模的危險性較大工程的專項施工方案和業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理單位認(rèn)為有必要開展專家論證的專項施工方案，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對已編制的專項施工方案進(jìn)行論證、審查。
        專家組成員應(yīng)不少于5人，專家組論證、審查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)出具書面論證、審查報告。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證、審查報告修改完善安全專項施工方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后，嚴(yán)格組織實(shí)施。專家組書面論證、審查報告應(yīng)作為安全專項施工方案的附件。
        五、擬在工程施工投入的一線工人工種、數(shù)量，對一線工人的安全技術(shù)交底、危險告知及相關(guān)的安全培訓(xùn)。
        六、施工現(xiàn)場臨時用電、施工用電管理人員應(yīng)符合要求。
        七、施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收登記驗(yàn)收情況，是否組織相關(guān)單位驗(yàn)收合格，特種機(jī)械設(shè)備是否按要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。施工機(jī)械設(shè)備是否明確安全管理責(zé)任人，操作人員、維修保養(yǎng)人等，以及特種作業(yè)人員的持證情況；
       
        八、現(xiàn)場的安全標(biāo)志牌、防護(hù)措施是否到位；
        九、應(yīng)急措施是否具有操作性，應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備到位情況；
        十、相關(guān)過程的安全檢查記錄。
        第五條專項安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
        監(jiān)理單位須對危險性較大的工程編制專項安全監(jiān)理細(xì)則。專項安全監(jiān)理細(xì)則由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師（駐地監(jiān)理工程師）批準(zhǔn)。專項安全監(jiān)理細(xì)則應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
        一、危險性較大的工程安全監(jiān)理工作的特點(diǎn)和施工現(xiàn)場環(huán)境狀況；
        二、安全監(jiān)理人員工作安排與職責(zé)；
        三、安全監(jiān)理工作的方法和措施；
        四、針對性的安全監(jiān)理檢查、控制要點(diǎn)；
        五、明確危險性較大的工程部位和施工環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理人員；
        六、相關(guān)過程的檢查記錄和資料目錄。
        第六條工程安全生產(chǎn)條件報備與審查
        一、監(jiān)理單位應(yīng)將批復(fù)的工程開工報告和專項安全監(jiān)理細(xì)則及時向建設(shè)單位報備。
        二、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)條件審查制度和責(zé)任制度。必須對危險性較大工程專項施工方案中的安全保障措施以及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行嚴(yán)格審查。必要時，可委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價。同時應(yīng)當(dāng)建立健全有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門分工、有專人負(fù)責(zé)的審查體系，對未開展分項工程安全生產(chǎn)條件審查和未編制專項安全監(jiān)理細(xì)則的相關(guān)責(zé)任單位依據(jù)合同進(jìn)行處罰。
        第七條各相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)工程開工條件審查工作，并留有相應(yīng)審查記錄。各級管理部門在日常施工安全監(jiān)督檢查中應(yīng)將分項工程安全生產(chǎn)條件審查工作落實(shí)情況做為檢查的重點(diǎn)，對未落實(shí)安全生產(chǎn)條件審查工作的相關(guān)單位給予通報批評直至行政處罰。
        第八條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。