第一條、根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,為認真貫徹"安全第一,預防為主;綜合治理,全員參與"的方針,切實落實安全生產(chǎn)責任制,制定本辦法。
第二條、考核內(nèi)容:
1、死亡和重傷事故為零。
2、職業(yè)病危害事故為零。
3、重大火災、爆炸、環(huán)境污染事故為零。
4、輕傷事故(直接經(jīng)濟損失3000元以上)在1%以下。
5、三級安全教育率為100%。
6、安全隱患整改率達95%。
7、安全設施、設備完好率大于或等于95%。
第三條、 管理目標
1、建立健全安全生產(chǎn)管理機構,按規(guī)定配齊專兼職安全管理人員。
2、公司要制定年度安全管理目標,并制定具體措施,確保目標實現(xiàn)。
3、項目部每承接一項工程,首先要制定安全管理目標(傷亡控制指標和安全達標、文明施工目標),并將安全責任目標分解到人,責任落實,各項目標有人抓,有人管,實現(xiàn)目標管理。
4、施工管理人員要按規(guī)定進行安全培訓,持證上崗。
5、做好傷亡事故的統(tǒng)計報告工作。
第四條、 安全責任
1、企業(yè)法定代表人對實現(xiàn)本單位、本部門的安全管理目標負總責。
2、各級生產(chǎn)負責人對實現(xiàn)安全管理目標負直接領導責任。
3、各級各部門的管理人員按各自的安全職責,為實現(xiàn)安全管理目標努力工作。
4、項目經(jīng)理是法定代表人在施工項目上的代理人,對項目施工中安全生產(chǎn)負總責,必須嚴格執(zhí)行國家的法規(guī)、法令和公司的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強領導,群防群治,確保安全生產(chǎn)。
第五條、 考核辦法
1、實行逐級考核的辦法,公司負責對各級管理責任人及項目負責人進行考核;項目部要對所屬管理人員及施工工人進行考核。
2、各級要制定具體考核辦法,考核成績和各級領導及管理人員工作業(yè)績掛鉤列入各項工作考核的主要內(nèi)容。
3、考核結果作為年終經(jīng)濟兌現(xiàn)和評定先進,實行獎罰的主要依據(jù)之一。
第六條、 凡在安全生產(chǎn)中成績突出,具備下列條件之一的單位和個人,公司給予表彰,記功,發(fā)放一次性獎金,授予榮譽稱號等獎勵。
(一)認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的、法律、法規(guī)、方針、政策,在安全生產(chǎn)工作中取得明顯成績的。
(二)在勞動保護安全生產(chǎn)方面有較大發(fā)明、技術改進或者提出重大合理化建議的。
(三)防止和避免了重大傷亡事故,或在事故搶救中有功的。
第七條、 創(chuàng)優(yōu)爭先,在文明施工中做出顯著成績,獲得市級,省級文明工地稱號的,公司予以成本補貼獎勵,實際補貼標準,在年度經(jīng)營目標責任書中訂立。
第八條、 對于有下列行為之一的人員,給予處分。
(一)違章作業(yè)或違章指揮造成事故的;
(二)玩忽職守,違反安全生產(chǎn)責任制,造成事故的。
(三)發(fā)現(xiàn)險情,既不采取防范措施又不及時報告,而發(fā)生事故的;
(四)存在事故隱患不執(zhí)行上級和安全部門限期整改的要求,造成事故的;
(五)發(fā)生事故后,不積極組織搶救;不吸取教訓采取措施,致使同類事故重復發(fā)生的。
第九條、 經(jīng)濟處罰的規(guī)定
(一)施工(生產(chǎn))設施缺少防護設施及存事故隱患。
1、生產(chǎn)、施工設備、設施,沒有安全防護設施或防護有嚴重缺陷者,不得安裝或運行,對于確定安裝使用防護有嚴重缺陷的設備、設施的責任者和隨意確定拆毀安全防護設施的責任者,罰款100-200元。
2、已經(jīng)開工的工程項目無施工組織設計、施工方案或施工組織設計施工方案無安全技術措施,一經(jīng)查出對工程項目經(jīng)理及專(兼)職安全員罰款200元;雖編制施工設計方案,但未經(jīng)審批,一經(jīng)查出,對工程項目經(jīng)理及專(兼)職安全員罰款100元。
3、存有重大事故隱患,逾期不解決的,對項目經(jīng)理及專(兼)職安全員罰款300-500元。
4、存有事故隱患,雖然在接到《事故隱患通知書》后對事故進行了整改,但整改不徹底或《事故隱患回執(zhí)》逾期不反饋消項的,對項目經(jīng)理及專(兼)職安全員罰款100-200元。
5、對確定將有毒有害產(chǎn)品的生產(chǎn)轉移,分包給無防護措施的單位,并未提供技術指導和協(xié)助解決防護措施的單位主管負責人處以200-1000元罰款,并扣罰月工資的10-30%。
6、被罰者違反以上多項規(guī)定的,按各項規(guī)定合并處罰由個人承擔。
(二) 現(xiàn)場管理及檢查
1、職工進入施工現(xiàn)場赤腳,穿高跟鞋,不戴安全帽,電氣人員不穿絕緣鞋,高處作業(yè)不掛安全帶等違章者,每人罰款10元;項目經(jīng)理及專(兼)職安全員罰款20元;一次發(fā)現(xiàn)工地有10個違章人員,處罰項目經(jīng)理及專(兼)職安全員各100元,并停產(chǎn)整頓一次;凡停產(chǎn)整頓的工地,對項目經(jīng)理另處罰款100-300元,分包隊伍等同。
2、特種作業(yè)人員無證上崗者罰款20元,不持證上崗者罰款10元。
3、龍門架、腳手架、安全網(wǎng)等搭設沒有安全技術交底,上述設施,設備投放使用前未經(jīng)驗收和辦理驗收手續(xù),對有關人員處以20-200元罰款。
4、對于違章指揮者,視情節(jié)輕重處罰項目經(jīng)理及專(兼)職安全員20-200元,對于違章操作者視情節(jié)輕重罰款10-50元。
5、對于無視安全檢查,妨礙安全人員工作是情節(jié)輕重罰款20-200元罰款。
6、對于施工現(xiàn)場混亂,材料浪費嚴重,影響安全生產(chǎn)、文明施工的工地罰項目經(jīng)理50-200元罰款。
7、公司內(nèi)部檢查中對達不到"平安工地"合格標準的項目部,處罰項目經(jīng)理及專(兼)職安全員50-200元罰款。
8、縣、市級以上部門檢查,對達不到"平安工地"及"標準化考核指標"合格標準的項目部,處罰項目經(jīng)理及專(兼)職安全員100-200元罰款。受到通報批評的工地對工地項目經(jīng)理及專(兼)職安全員加倍處罰。
9、在檢查或平時抽查中,對必備的安全管理資料管理混亂或嚴重缺項的工地項目經(jīng)理及專(兼)職安全員罰款20-200元。
10、違反以上多項規(guī)定的單位和個人按各項規(guī)定合并處罰。
(三)工傷事故
1、項目部發(fā)生工傷事故一人次,處罰項目經(jīng)理和專(兼)職安全員50-500元。造成經(jīng)濟損失在二萬元(包括二萬元)除保險公司賠付的費用外,不足部分由項目部負責承擔,公司不承擔任何經(jīng)濟費用。
2、項目部發(fā)生重傷事故,每重傷一人次,處罰項目經(jīng)理和專(兼)職安全員500-1000元,造成經(jīng)濟損失在二萬元以上,除保險公司賠付的費用外,不足部分,公司根據(jù)調(diào)查事故情節(jié),公司承擔10-20%,剩余不足部分由項目部負責承擔。
3、項目部發(fā)生死亡事故,每死亡一人次,處罰項目經(jīng)理和專(兼)職安全員1000-2000元,其他刑事行政處罰按上級有關規(guī)定執(zhí)行,所造成的經(jīng)濟損失,除保險公司賠付的保險費用外,不足部分,公司負責承擔20%,不足部分由項目部負責承擔。
4、項目部發(fā)生多人事故按規(guī)定標準分別計算合并罰款。
5、發(fā)生事故拖延報告,隱瞞不報,謊報以及故意破壞事故現(xiàn)場的項目經(jīng)理罰款50-500元,情節(jié)嚴重的移交司法機關依法追究法律責任。
(四)設備事故的隱患
1、對私自拆毀安全設施造成事故的隱患者,根據(jù)情節(jié)輕重處以50-500元罰款。
2、對于發(fā)生機械設備事故的責任者以直接經(jīng)濟損失1-10%罰款(不少于100元)。
(五)火災事故及隱患
1、火災隱患
(1)火災隱患要求限期整改,逾期不改者,每項按50元處罰責任人員。
(2)重大隱患要求限期消除,逾期不改者,對責任人員處以100-500元的罰款。
(3)違犯消防規(guī)定不聽勸阻者,給予500元罰款。
2、火警
對于火警損失折款不足百元責任者,處以50元罰款,并給予批評教育。
(1)對火災損失折款100-5000元的責任者處以直接經(jīng)濟損失費10%的罰款,項目經(jīng)理及專(兼)職安全員按直接經(jīng)濟損失的各10%的罰款。
(2)對于經(jīng)濟損失5000元以上萬元以下的火災事故的責任者,處以直接經(jīng)濟損失20% 的罰款,項目經(jīng)理及專(兼)職安全員按直接經(jīng)濟損失的各20%的罰款。
(3)對于直接經(jīng)濟損失在萬元及萬元以上的火災事故的責任者,報公安機關依法懲處。損失金額由直接責任者承擔30%,項目經(jīng)理及專(兼)職安全員各承擔30%。
(4)對因不認真吸取教訓,采取措施,一年內(nèi)連發(fā)生以上火災的責任者,要加倍處罰并報公安機關依法懲處。
(5)消防器材、設備因管理不善和挪做他用的責任者,根據(jù)情節(jié)輕重給予適當罰款,影響滅火行動造成嚴重后果的責任者,要嚴肅處理。
(6)對造成既有人身傷亡又有經(jīng)濟損失的事故責任者按本條有關規(guī)定合并處罰。
第十條、 對有下列情節(jié)之一的單位,單位負責人及有關責任者加倍罰款,罰款金額為3000-5000元。
1、對于違章操作,經(jīng)檢查人提出后,仍堅持不改造成事故者。
2、對于違章指揮造成事故者。
3、發(fā)生事故后,隱瞞或謊報事故情況,破壞現(xiàn)場,妨礙事故調(diào)查者。
4、單位發(fā)生傷亡事故,不認真吸取教訓,采取措施,在一年內(nèi)又重復發(fā)生類似事故。
5、接到"停工通知書"后,逾期不解決而發(fā)生傷亡事故者。
第十一條、 因不可抗拒的自然災害而造成的事故,單位和個人免予處罰。