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安全生產(chǎn)事故管理辦法

  
評(píng)論: 更新日期:2016年09月30日

第一章 總  則
        第一條  為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高全體員工的安全意識(shí)和責(zé)任感,制定本辦法。 
        第二條  發(fā)生事故后,事故項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,積極救援,努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 
        第三條  本辦法所稱安全事故,包括生產(chǎn)安全事故、行車安全事故、道路交通事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、危化品事故、職業(yè)病危害事故、環(huán)境污染事故以及對(duì)社會(huì)造成影響的其它安全事故。 
        第四條  安全事故分類 
        1、輕傷事故:只有輕傷的事故;
        2、重傷事故:只有重傷及以下的事故;
        3、一般事故(指一次死亡1-2人的事故);
        4、重大事故(指一次死亡3-9人的事故);
        5、特大事故(指一次死亡10-29人的事故);
        6、特別重大事故(指一次死亡30人以上的事故)。
        二、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失事故分類:
        1、一般事故:直接經(jīng)濟(jì)損失2-30萬(wàn)元; 
        2、重大事故:直接經(jīng)濟(jì)損失30-100 萬(wàn)元的事故;
        3、特大事故:直接經(jīng)濟(jì)損失100-500萬(wàn)元以上的事故;
        4、特別重大事故:直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上的事故。 
        第二章  事故信息管理
        第五條  事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告,安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)立即如實(shí)報(bào)告指揮部負(fù)責(zé)人,并如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門。指揮部接到報(bào)告后以最快的方式向局有限公司報(bào)告事故的簡(jiǎn)要情況。 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人按規(guī)定及時(shí)上報(bào),不得隱瞞、不報(bào)、謊報(bào)。 
        第六條  指揮部負(fù)責(zé)人在接到事故報(bào)告后應(yīng)及時(shí)報(bào)告局有限公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。 
        第七條  安全事故報(bào)告規(guī)定 
        一、輕、重傷事故:
        事故發(fā)生項(xiàng)目部,輕傷應(yīng)在10日內(nèi),重傷5日內(nèi)報(bào)指揮部安全監(jiān)管部門。 
        二、死亡事故
        1、一般傷亡事故發(fā)生后,項(xiàng)目部應(yīng)立即報(bào)告指揮部,指揮部應(yīng)向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,并在10小時(shí)內(nèi)報(bào)局有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按規(guī)定上報(bào)。 
        2、重大傷亡事故發(fā)生后,指揮部立即向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,并在5小時(shí)內(nèi)報(bào)局有限公司領(lǐng)導(dǎo)。公司公司領(lǐng)導(dǎo)、公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按規(guī)定上報(bào)。 
        3、特大及以上傷亡事故發(fā)生后,立即向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,并在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告局有限公司,局有限公司按規(guī)定上報(bào)。  第八條  書面快報(bào)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表
          1、發(fā)生死亡事故的,應(yīng)將事故的基本情況,盡快以書面的形式報(bào)送上級(jí)主管部門。 
        2、安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表分月報(bào)表和年報(bào)表(見附表2、3)。月報(bào)表各項(xiàng)目部在次月2日前報(bào)出;年報(bào)在次年1月10日前報(bào)出。月報(bào)和年報(bào)應(yīng)附加安全生產(chǎn)情況分析和說(shuō)明。 
        第三章  事故調(diào)查
        第九條  事故發(fā)生后,事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證,有條件的可以拍照或錄相。 
        第十條  安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原  則。嚴(yán)格按程序開展事故調(diào)查,為按照"四不放過"的要求處理事故提供有力的保證。
        第十一條  事故發(fā)生后,指揮部應(yīng)組織事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。 
        事故調(diào)查組工作職責(zé):
        1、協(xié)助政府部門開展調(diào)查(一般死亡及以上的事故);
        2、查明事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況,確定事故性質(zhì),查明責(zé)任項(xiàng)目部和主要責(zé)任者; 
        3、提出防止事故方法;
        4、提出事故處理意見;
        5、寫出事故調(diào)查報(bào)告。 
        第十二條  按事故分類,明確事故調(diào)查處理權(quán)限,分級(jí)負(fù)責(zé)。正確把握"四不放過"的原則,從事故調(diào)查處理的過程中,汲取教訓(xùn),真正起到警示教育、整改隱患、預(yù)防事故的作用。 
        第十三條 輕傷事故、重傷事故、一般財(cái)產(chǎn)損失事故的調(diào)查權(quán)限和處理決定,由各項(xiàng)目部明確規(guī)定調(diào)查權(quán)限和處理程序。但對(duì)于重傷事故的原因、過程、調(diào)查結(jié)果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實(shí)等情況,要以書面的形式報(bào)指揮部安全監(jiān)管部門。  一般傷亡事故、重大財(cái)產(chǎn)損失事故的調(diào)查處理,由項(xiàng)目部分管安全的負(fù)責(zé)人或其指定的其他負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查(對(duì)一般死亡事故,協(xié)助政府部門開展調(diào)查),必要時(shí),指揮部分管安全的負(fù)責(zé)人要親臨現(xiàn)場(chǎng),指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。由事故項(xiàng)目部安委會(huì)根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論(調(diào)查組和政府調(diào)查組意見不一致時(shí),按就高從重的原則處理),在聽取指揮部安全部門的意見后,做出事故處理決定。指揮部并就事故的原因、過程、調(diào)查結(jié)果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實(shí)等情況,以書面的形式報(bào)局有限公司。 
        對(duì)于影響重大的一般傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失事故,上級(jí)主管部門可以直接介入調(diào)查處理或直接協(xié)助政府部門調(diào)查處理。
          第十三條  重大及以上傷亡事故、特大及以上財(cái)產(chǎn)損失事故的調(diào)查處理,指揮部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全的負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員組成事故調(diào)查組,協(xié)助政府部門開展調(diào)查。影響重大的,指揮部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全的負(fù)責(zé)人必須親臨現(xiàn)場(chǎng),指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理;必要時(shí),局有限公司總經(jīng)理或分管安全的副總經(jīng)理(或委派安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人)要親臨現(xiàn)場(chǎng),指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。指揮部安委會(huì)根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論(指揮部調(diào)查組和政府調(diào)查組意見不一致時(shí),按就高從重的原則處理),就事故的原因、過程、調(diào)查結(jié)果、整改措施及落實(shí)情況、事故處理意見等,以書面的形式報(bào)局有限公司,由局有限公司安委會(huì)做出事故處理的決定,經(jīng)局有限公司總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。 
        第十四條  政府有關(guān)部門依法對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查時(shí),有權(quán)向事故有關(guān)項(xiàng)目部和個(gè)人了解事故有關(guān)情況,索取有關(guān)資料,任何組織和個(gè)人不得拒絕和隱瞞。 
        第十五條  各項(xiàng)目部在開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí),要注重與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的溝通和聯(lián)系,自覺接受當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和特種設(shè)備監(jiān)管部門的安全監(jiān)督。 
        第十六條  在調(diào)查工作結(jié)束后10日內(nèi),項(xiàng)目部調(diào)查組應(yīng)將調(diào)查報(bào)告報(bào)送指揮部安全監(jiān)管部門和安全生產(chǎn)委員會(huì)。經(jīng)同意,調(diào)查工作結(jié)束。 
        第十七條  事故處理完畢后,事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)盡快寫出詳細(xì)的事故處理報(bào)告,報(bào)告指揮部。 
        第十八條  發(fā)生重大及以上傷亡事故、直接經(jīng)濟(jì)損失超過100萬(wàn)元以上的事故和造成嚴(yán)重社會(huì)影響的事故,事故責(zé)任項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須向指揮部就事故過程、原因、善后處理、整改措施、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理意見、對(duì)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)形勢(shì)的分析和管理現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)、下一步安全工作思路和打算等具體事項(xiàng)"說(shuō)清楚"。 
        第十九條  "說(shuō)清楚"以會(huì)議形式進(jìn)行,會(huì)議由指揮部指揮長(zhǎng)或委托主管安全工作的副指揮長(zhǎng)主持,視情況在指揮部領(lǐng)導(dǎo)、安委會(huì)委員,安全、監(jiān)察、人事等部門負(fù)責(zé)人范圍內(nèi),確定參加會(huì)議的人員,指揮部安全監(jiān)管  部門負(fù)責(zé)會(huì)議的組織工作。 
        第四章  事故處罰程序
        第二十條  輕傷、重傷、一般傷亡事故(含一般設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失事故)由事故項(xiàng)目部按照有關(guān)規(guī)定和要求,對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)一般死亡事故的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,應(yīng)事先征求指揮部安全監(jiān)管部門的意見,做出決定后,指揮部抄報(bào)局有限公司。 
        第二十一條  重大及以上傷亡事故(含重大及以上設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失事故),事故項(xiàng)目部除了接受政府有關(guān)部門的處罰外,應(yīng)由事故項(xiàng)目部按照有關(guān)規(guī)定,提出對(duì)事故責(zé)任人行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰的意見,由指揮部做出對(duì)事故項(xiàng)目部和責(zé)任人的責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰的決定。
       
       

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