第一章 總 則
第一條 為了有效管控生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險源,推進本質(zhì)安
全型礦井建設(shè),實現(xiàn)人、機、環(huán)、管的本質(zhì)安全,保障全體職工及國家財產(chǎn)的安全。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《山西省安全生產(chǎn)條例》、《煤礦
安全風(fēng)險預(yù)控管理體系 規(guī)范》(AQ/T1093-2011)等法律法規(guī)、標準規(guī)范,結(jié)合集團公司實際制定本制度。
第二條 本制度適用于集團公司所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第三條 危險源管控工作堅持“全員參與、全面辨識、全過程控 制、突出重點、循序漸進”的原則,嚴格危險源辨識登記、評估分級、措施制定、責(zé)任分解、臺賬管理、動態(tài)檢查、效果評價、資金保障、
教育培訓(xùn)、考核獎懲等各環(huán)節(jié)的管理。危險源管控工作是安全風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)的核心部分。
第二章 責(zé)任劃分
第四條 集團公司負責(zé)危險源管控工作整體上的規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理;
二級公司履行管理主體責(zé)任,負責(zé)組織、督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)
經(jīng)營單位的危險源管控工作;
各生產(chǎn)經(jīng)營單位是危險源管控的責(zé)任主體,負責(zé)組織開展危險源
管控的各項工作,將危險源的管控任務(wù)分解到科隊車間、崗位個人,每一個危險源均有部門、人員負責(zé);
科隊車間是危險源管控的落實主體,負責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)危險源的辨識、評估、標準措施制定及落實、動態(tài)管理等工作;
班組、個人是危險源管控的執(zhí)行主體,負責(zé)當班、本崗位危險源的確認、管控措施的執(zhí)行,保障危險源時刻處于受控狀態(tài)。
第三章 危險源辨識登記
第五條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位按照人、機、環(huán)、管等類型(或按照物態(tài)、行為、觀念、制度等方面),采取經(jīng)驗對照分析、系統(tǒng)安全分析
等方法,發(fā)動全體職工對本單位存在的危險源進行全面、系統(tǒng)的辨識,并對辨識出的所有危險源分類登記。
第四章 危險源風(fēng)險評估分級
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)采取定性、定量的評價方法,從危險源
導(dǎo)致事故的可能性及事故后果的嚴重度等方面,對辨識出的危險源進行風(fēng)險評估,依據(jù)評估結(jié)果將危險源分為重大、較大、一般和低風(fēng)險
四個級別。
第五章 危險源管理標準及措施
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范等對辨識
出的所有危險源逐一制定管理標準,明確危險源在受控狀態(tài)下應(yīng)達到的標準。
第八條 遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示等原則,分
別采取工程、技術(shù)、組織、管理等方法對辨識出的所有危險源逐一制定有效的控制措施。
第九條 危險源、風(fēng)險等級以及制定的管理標準和控制措施應(yīng)統(tǒng)
一對應(yīng)登記,實行臺賬式管理。
第六章 重大危險源管控
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)危險源風(fēng)險評估結(jié)果,將重大危險源
(含較大危險源)列為重點管理對象。重大危險源必須做到專人負責(zé),確??刂拼胧┞鋵嵉轿唬瑫r刻處于受控狀態(tài)。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要將重大危險源標注在本單位整體平
面圖中,在本單位醒目位置統(tǒng)一公示,并在重大危險源存在具體地點設(shè)置安全警示標志。
第十二條 對重大危險源實行“一險一檔”臺賬管理。管理臺賬
應(yīng)至少包含以下 13 種要素:危險源名稱、存在位置、產(chǎn)生原因、危害后果、責(zé)任部門、責(zé)任人員、管理標準、控制措施、建檔時間、狀
態(tài)描述、狀態(tài)改變情況、應(yīng)急預(yù)案及演練、日常檢查記錄等。
第七章 危險源動態(tài)管理
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對危險源狀態(tài)、控制措施到位情況實行
動態(tài)檢查,明確檢查頻次,不漏查一個危險源,尤其要突出對重大危險源的動態(tài)監(jiān)控。
責(zé)任人每班、責(zé)任部門(科隊車間)每天、生產(chǎn)經(jīng)營單位每周必
須檢查危險源狀態(tài),以及管控措施落實情況,并做好記錄。集團公司、二級公司不定期檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位危險源管控工作的開展情況,并將
重大危險源管控情況作為每次檢查的重點。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要時刻關(guān)注本單位危險源的變化情況,
根據(jù)新辨識的危險源、削減的危險源、現(xiàn)有危險源的改變(如位置的改變、量的改變等)等情況及時調(diào)整危險源管控。
第八章 保障措施
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要做好危險源管控所需的各項保障措
施,包括組織機構(gòu)、培訓(xùn)、責(zé)任制、資金、信息化管理、考核等方面。第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要確定一個部門全面統(tǒng)籌危險源的管
控工作,具體負責(zé)危險源的統(tǒng)一登記管理、分解危險源管控責(zé)任、制作崗位危險源知識卡、組織危險源培訓(xùn)、指導(dǎo)考核各責(zé)任部門的危險源管控工作以及其他需要開展的工作。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要開展危險源管控的宣傳教育、培訓(xùn)工 作,每一名員工必須熟悉本崗位存在的危險源,懂得危險源管理標準及控制措施,會判斷危險源是否處于受控狀態(tài),會辨識新危險源。員
工上崗應(yīng)佩帶危險源知識卡。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位按照職責(zé)分工,將危險源的管控納入各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制中。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要保證危險源辨識、評估、監(jiān)控、整改、培訓(xùn)等工作所需要的資金。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要利用各種先進的信息管理手段,實現(xiàn)
危險源管控工作的數(shù)字化、信息化管理。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要對危險源管控的責(zé)任部門、責(zé)任人員的履職情況進行定期考核,并將考核結(jié)果與安全工資掛鉤。
第九章 附 則
第二十二條 各二級公司、基層生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本制度,結(jié)合
本單位實際情況分別制定具體實施細則、實施方案。二級公司要將危險源管控工作納入對基層生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全績效考核。
第二十三條 本制度解釋權(quán)歸晉能集團有限公司安全生產(chǎn)委員會。