1 目的
        為加強(qiáng)工藝、設(shè)備啟動前安全管理，所有影響工藝、設(shè)備安全運(yùn)行的因素在啟動前應(yīng)被識別并得到有效控制，確保設(shè)備安裝規(guī)范、操作維護(hù)準(zhǔn)備就緒、人員培訓(xùn)到位、安全信息更新、改進(jìn)措施落實(shí)，特制定本規(guī)范。
        2 適用范圍
        本規(guī)范適用于集團(tuán)下屬生產(chǎn)型企業(yè)，包括為集團(tuán)公司服務(wù)的承包商。
        3 應(yīng)用領(lǐng)域
        本規(guī)范應(yīng)用于所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，工藝、設(shè)備變更項(xiàng)目，也可應(yīng)用于停車檢修項(xiàng)目啟動前的安全管理。
        4 術(shù)語和定義
        4.1 啟動前安全檢查(Pre-Start-up Safety Review)
        在工藝設(shè)備啟動前對所有相關(guān)因素進(jìn)行檢查確認(rèn)，并將所有必改項(xiàng)整改完成，批準(zhǔn)啟動的過程，簡稱PSSR。
        4.2 必改項(xiàng)
        指PSSR時發(fā)現(xiàn)的，導(dǎo)致不能投產(chǎn)或啟動時可能引發(fā)安全、環(huán)境事故的，必須在啟動之前整改的項(xiàng)目。
        4.3 遺留項(xiàng)
        指PSSR時發(fā)現(xiàn)的，會影響投產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，并在運(yùn)行過程中可能引發(fā)安全、環(huán)境事故的，可在啟動后限期整改的項(xiàng)目。
        4.4 人機(jī)工程
        指使工作人員與設(shè)備、作業(yè)工具安全而有效地結(jié)合，環(huán)境更適合于人員作業(yè)，人機(jī)界面達(dá)到最佳匹配的系統(tǒng)工程。
       
        4.5 機(jī)械完整性
        指機(jī)械設(shè)備、配套設(shè)施及相關(guān)技術(shù)資料齊全完整，設(shè)備始終處于滿足安全生產(chǎn)平穩(wěn)要求的狀態(tài)。
        4.6 質(zhì)量保證
        指設(shè)備達(dá)到設(shè)計、制造、測試和安裝等標(biāo)準(zhǔn)的要求。
        4.7 工藝技術(shù)安全信息
        指與工藝流程、設(shè)備、生產(chǎn)原材料、輔助用料、成品與半成品等的危害信息有關(guān)的安全技術(shù)說明書、工藝設(shè)備設(shè)計依據(jù)、操作規(guī)程等資料。
        5 職責(zé)
        5.1 各企業(yè)應(yīng)根據(jù)本規(guī)范制定、管理和維護(hù)本單位的PSSR程序，企業(yè)相關(guān)職能部門具體執(zhí)行PSSR程序，并提供培訓(xùn)、監(jiān)督、考核。
        5.3 企業(yè)HSE部門對本規(guī)范的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
        5.4 企業(yè)生產(chǎn)部門執(zhí)行本單位PSSR程序，并對程序?qū)嵤┨岢龈倪M(jìn)建議。
        6 管理要求
        6.1 基本要求
        6.1.1 PSSR應(yīng)作為各級單位針對新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目（包括租借）和工藝設(shè)備變更、停車檢修安全驗(yàn)收的一個必要條件。
        6.1.2 根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限，應(yīng)成立相應(yīng)的PSSR小組，按照事先編制好的檢查清單進(jìn)行PSSR。
        6.1.3 根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和任務(wù)進(jìn)度安排，可分階段、分專項(xiàng)多次實(shí)施PSSR。
        6.1.4 啟動前的工藝設(shè)備應(yīng)具備以下條件：
        -- 工藝設(shè)備符合設(shè)計規(guī)格和安裝標(biāo)準(zhǔn)；
        -- 所有保證工藝設(shè)備安全運(yùn)行的程序準(zhǔn)備就緒；
        -- 操作與維護(hù)工藝設(shè)備的人員得到充分的培訓(xùn)；
        -- 所有工藝危害分析提出的改進(jìn)建議得到落實(shí)和合理的解決；
        -- 所有工藝安全管理的相關(guān)要求已得到滿足。
        6.2 PSSR小組組成
        6.2.1 為確保啟動前安全檢查的質(zhì)量，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度安排，提前組建PSSR小組，也可根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況分階段實(shí)施檢查。
        6.2.2 PSSR組長由企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或其指定的人員擔(dān)任，成員由組長確認(rèn)并明確每個組員的任務(wù)分工。
        6.2.3 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，PSSR小組成員可由工藝技術(shù)、設(shè)備、電氣儀表、檢維修、主要操作和安全環(huán)保等專業(yè)人員組成。必要時，可包括承包商、裝置制造商、具有特定知識和經(jīng)驗(yàn)的外部專家。
        6.3 安全職責(zé)
        6.3.1 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
        -- 為項(xiàng)目啟動前的各項(xiàng)安全措施提供足夠的資源；
        -- 與PSSR小組審議并確認(rèn)所有必改項(xiàng)完成整改，批準(zhǔn)職責(zé)范圍內(nèi)的項(xiàng)目啟動。
        6.3.2 PSSR組長
        -- 負(fù)責(zé)制定和實(shí)施PSSR計劃；
        -- 組織PSSR計劃和審議會；
        -- 安排PSSR相關(guān)人員的任務(wù)與進(jìn)度；
        -- 跟蹤所有需解決項(xiàng)目的完成情況;
        -- 必要時向上級申請專業(yè)人員支持。
        6.3.3 PSSR成員
        -- 參加PSSR計劃和審議會議；
        -- 參與制定檢查清單，并對照檢查清單進(jìn)行審核；
        -- 確認(rèn)所有啟動前必改項(xiàng)和遺留項(xiàng)的解決方案；
        -- 確認(rèn)所有必改項(xiàng)已整改完成。
        6.3.4 HSE專業(yè)人員
        -- 參與制定PSSR清單；
        -- 協(xié)助對員工進(jìn)行PSSR培訓(xùn)；
        -- 參與對HSE專項(xiàng)設(shè)施和HSE基本要求落實(shí)情況的檢查。
        6.4 主要檢查內(nèi)容
        PSSR小組應(yīng)針對工藝設(shè)備的特點(diǎn)，參考附錄A或B制定PSSR清單。主要包括以下內(nèi)容：
        6.4.1 工藝技術(shù)
        -- 所有工藝技術(shù)安全信息（如危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書、工藝設(shè)備設(shè)計依據(jù)等）已歸檔；
        -- 工藝危害分析建議措施已完成；
        -- 操作規(guī)程和相關(guān)安全要求符合工藝技術(shù)要求并經(jīng)過批準(zhǔn)確認(rèn)；
        -- 工藝技術(shù)變更經(jīng)過批準(zhǔn)并記錄在案，包括更新工藝或儀表圖紙。
        6.4.2 人員
        -- 所有相關(guān)員工已接受有關(guān)HSE危害、操作規(guī)程、應(yīng)急知識等的培訓(xùn)；
        -- 承包商員工得到相應(yīng)的HSE培訓(xùn)，包括工作場所或周圍潛在危害及應(yīng)急知識；
        -- 新上崗或轉(zhuǎn)崗員工了解新崗位可能存在的危險并具備勝任本崗位的能力。
        6.4.3 設(shè)備
        -- 設(shè)備已按設(shè)計要求制造和安裝；
        -- 設(shè)備運(yùn)行、檢維修、維護(hù)的記錄已按要求建立；
        -- 設(shè)備變更引起的風(fēng)險已得到分析，操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案已得到更新。
        6.4.4 事故調(diào)查及應(yīng)急響應(yīng)
        -- 針對事故教訓(xùn)制定的改進(jìn)措施已得到落實(shí)；
        -- 確認(rèn)應(yīng)急預(yù)案與工藝技術(shù)安全信息相一致，相關(guān)人員已接受培訓(xùn)。
        6.5 PSSR計劃會
        PSSR組長應(yīng)召集所有組員召開計劃會議。主要內(nèi)容如下：
        -- 介紹整個項(xiàng)目概況；
        -- 審查并完善PSSR檢查清單內(nèi)容；
        -- 明確組員任務(wù)分工；
        -- 明確進(jìn)度計劃；
        -- 確認(rèn)其他相關(guān)方的資源支持。
        6.6 實(shí)施檢查
        檢查分為文件審查和現(xiàn)場檢查。PSSR組員應(yīng)根據(jù)任務(wù)分工，依據(jù)檢查清單對工藝設(shè)備進(jìn)行檢查，將發(fā)現(xiàn)的問題形成書面記錄并明確檢查內(nèi)容、檢查地點(diǎn)、檢查人。
        6.7 審議會
        6.7.1 完成PSSR檢查清單的所有項(xiàng)目后，各組員匯報檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，審議并將其分類為必改項(xiàng)、遺留項(xiàng)，形成PSSR綜合報告，確認(rèn)啟動前或啟動后應(yīng)完成的整改項(xiàng)、整改時間和責(zé)任人。PSSR綜合報告式樣參見附錄C。
        6.7.2 分階段、分專項(xiàng)多次實(shí)施的PSSR，在項(xiàng)目整體PSSR審議會上，應(yīng)整理、回顧和確認(rèn)歷次PSSR結(jié)果，編制PSSR綜合報告。
        6.7.3 所有必改項(xiàng)已經(jīng)整改完成及所有遺留項(xiàng)已經(jīng)落實(shí)監(jiān)控措施和整改計劃后，方可批準(zhǔn)實(shí)施啟動。
        6.8 批準(zhǔn)和跟蹤
        -- 所有必改項(xiàng)完成整改確認(rèn)后，PSSR組長將檢查報告移交給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限，由相應(yīng)責(zé)任人審查并批準(zhǔn)工藝設(shè)備啟動；
        -- PSSR組長和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人跟蹤PSSR遺留項(xiàng)，并檢查其整改結(jié)果。
        6.9 文件整理
        對于涉及變更的整改項(xiàng)，應(yīng)將相關(guān)圖紙、設(shè)計文件等進(jìn)行更新并歸檔。遺留項(xiàng)整改完成后，應(yīng)形成書面記錄，與PSSR清單、綜合報告一并歸檔。