1引言
??????? 本規(guī)定提出了陸上固定式熱中子反應(yīng)堆核電廠在廠址選擇中在核安全方面應(yīng)遵循的準(zhǔn)則和程序。
??????? 本規(guī)定的范圍包括與運(yùn)行狀態(tài)及事故狀態(tài)（包括那些會(huì)導(dǎo)致需要采取應(yīng)急措施的事故狀態(tài)）有關(guān)的廠址的和廠址與核電廠相互影響的各種因素以及對(duì)安全有重要影響的所有外部自然事件和人為事件.
??????? 本規(guī)定的目的是給出適用于運(yùn)行狀態(tài)及事故狀態(tài)（包括那些會(huì)導(dǎo)致需要采取應(yīng)急措施的事故狀態(tài)）的準(zhǔn)則和程序，以提出關(guān)于下述各項(xiàng)內(nèi)容的基本要求：
??????? （1）規(guī)定許可證申請(qǐng)者必須提供的推薦廠址的資料范圍；
??????? （2）評(píng)價(jià)推薦廠址，以保證能充分考慮到與廠址有關(guān)的自然現(xiàn)象及特征；
??????? （3）分析廠址區(qū)域的人口特點(diǎn)和在核電廠整個(gè)預(yù)計(jì)壽期內(nèi)執(zhí)行應(yīng)急計(jì)劃的能力；
??????? （4）確定與廠址有關(guān)的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)；
??????? （5）規(guī)定許可證申請(qǐng)者在廠址評(píng)價(jià)中的任務(wù)；
??????? （6）說(shuō)明國(guó)家核安全部門(mén)在廠址評(píng)價(jià)中的任務(wù)。
??????? 本規(guī)定3.1條所列總準(zhǔn)則用于：
??????? （1）選擇若干推薦廠址，并評(píng)價(jià)它們是否適合于核電廠的建造和運(yùn)行；
??????? （2）確定與廠址有關(guān)的安全要求；
??????? （3）針對(duì)某個(gè)特定核電廠的廠址，評(píng)價(jià)其可接受性。
??????? 本規(guī)定3.2至3.5條為用于下述三方面問(wèn)題的具體準(zhǔn)則：
??????? （1）廠址所在區(qū)域?qū)穗姀S的影響；
??????? （2）核電廠對(duì)廠址所在區(qū)域的影響；
??????? （3）人口因素的影響。
??????? 第4章和第5章為用于滿足上述準(zhǔn)則要求的安全評(píng)價(jià)程序。
??????? 核電廠廠址選擇過(guò)程，通常包括對(duì)一個(gè)大的地區(qū)的調(diào)查和研究。以選擇一個(gè)或若干個(gè)候選廠址（廠址查勘）①，繼而詳細(xì)評(píng)價(jià)那些候選廠址。本規(guī)定主要考慮廠址的詳細(xì)評(píng)價(jià)。
??????? 本規(guī)定的宗旨是評(píng)價(jià)那些與廠址有關(guān)的而且必須考慮的因素，以保證核電廠在整個(gè)壽期內(nèi)與廠址的綜合影響不致構(gòu)成不能接受的風(fēng)險(xiǎn)②。本規(guī)定的內(nèi)容并未考慮核電廠的非放射性環(huán)境影響評(píng)價(jià)，關(guān)于這方面的內(nèi)容應(yīng)遵循其他的有關(guān)規(guī)定。本規(guī)定的內(nèi)容只包括那些與輻射安全有關(guān)的廠址選擇及評(píng)價(jià)方面的問(wèn)題。
??????? 建造在合適的廠址上的核電廠的安全性，可以通過(guò)高質(zhì)量的設(shè)計(jì)、建造、調(diào)試、運(yùn)行及退役得到保證。
??????? 一個(gè)廠址的可接受性是與擬建核電廠的設(shè)計(jì)密切相關(guān)的。從安全觀點(diǎn)來(lái)看，如果與廠址有關(guān)的問(wèn)題在技術(shù)上有辦法解決，從而保證核電廠在建造和運(yùn)行期間對(duì)該地區(qū)居民的風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的程度，則這個(gè)廠址就符合要求。
??????? 本規(guī)定主要考慮與核電廠的廠址選擇有關(guān)的低概率嚴(yán)重事件，這些事件也必須在特定核電廠的設(shè)計(jì)中加以考慮。對(duì)那些后果雖然較輕，但發(fā)生概率較高，會(huì)顯著增加總的風(fēng)險(xiǎn)的事件，也應(yīng)當(dāng)在核電廠設(shè)計(jì)中加以考慮。
??????? 在核電廠廠址選擇工作中，除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定外，還應(yīng)符合核設(shè)施安全監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、輻射防護(hù)和其他方面有關(guān)規(guī)定。
??????? 核電廠廠址選擇工作是核電廠建造可行性研究中的一項(xiàng)重要工作，必須按照基本建設(shè)程序進(jìn)行。
??????? 附錄I所列的安全導(dǎo)則是對(duì)本規(guī)定的說(shuō)明和補(bǔ)充。
??? ①詳見(jiàn)安全導(dǎo)則HAF0109。
??? ②本規(guī)定所說(shuō)的“風(fēng)險(xiǎn)”是指某一導(dǎo)致放射性物質(zhì)釋放的特定事件的概率與該事件輻射后果的乘積。全面的風(fēng)險(xiǎn)分析，應(yīng)包括按順序地從分析所有始發(fā)事件開(kāi)始，考慮它們各自的發(fā)展過(guò)程，附以概率數(shù)字，直至最后得出這些事件對(duì)個(gè)人和公眾所產(chǎn)生的后 果考慮。到目前在概率和后果評(píng)價(jià)的定量分析方法方面的研究仍處于發(fā)展階段，因此，本規(guī)定所采用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法只是部分利用這一分析法及規(guī)定概率方面的要求，以補(bǔ)充現(xiàn)行傳統(tǒng)的確定論分析法和工程判斷法。
??? 2許可證申請(qǐng)者和國(guó)家核安全部門(mén)的任務(wù)
???
???
??????? 2.1許可證申請(qǐng)者的任務(wù)
??????? 許可證申請(qǐng)者必須負(fù)責(zé)向國(guó)家核安全部門(mén)提出廠址評(píng)價(jià)報(bào)告，充分地說(shuō)明在該廠址上能夠建造擬建的核電廠，并能在整個(gè)預(yù)計(jì)壽期內(nèi)安全運(yùn)行。這個(gè)評(píng)價(jià)必須根據(jù)本規(guī)定的準(zhǔn)則和要求、國(guó)家核安全部門(mén)規(guī)定的補(bǔ)充準(zhǔn)則及其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
???
??????? 2.2國(guó)家核安全部門(mén)的任務(wù)
??????? 國(guó)家核安全部門(mén)有責(zé)任獨(dú)立、全面地進(jìn)行廠址的評(píng)審工作，以便確定擬建的核電廠可否在該廠址上建造和安全運(yùn)行。
??? 3廠址選擇準(zhǔn)則
???
???
??????? 從核安全的觀點(diǎn)考慮，核電廠廠址選擇的主要目的，是保護(hù)公眾和環(huán)境免受放射性事故釋放所引起的過(guò)量輻射影響，同時(shí)對(duì)于核電廠正常的放射性物質(zhì)釋放也應(yīng)加以考慮。在評(píng)價(jià)一個(gè)廠址是否適于建造核電廠時(shí)，必須考慮以下幾方面的因素：
??????? （1）在某個(gè)特定廠址所在區(qū)域可能發(fā)生的外部自然事件或人為事件對(duì)核電廠的影響；
??????? （2）可能影響所釋放的放射性物質(zhì)向人體轉(zhuǎn)移的廠址特征及其環(huán)境特征；
??????? （3）與實(shí)施應(yīng)急措施的可能性及評(píng)價(jià)個(gè)人和群體風(fēng)險(xiǎn)所需要的有關(guān)外圍地帶的人口密度、分布及其他特征。
???
??????? 3.1總準(zhǔn)則
??????? 3.1.1必須調(diào)查和評(píng)價(jià)可能影響核電廠安全的廠址特征。必須調(diào)查運(yùn)行狀態(tài)和事故狀態(tài)下可能受輻射后果影響的區(qū)域的環(huán)境特征。對(duì)所有這些特征在核電廠的整個(gè)壽期內(nèi)予以觀察和監(jiān)控。
??????? 3.1.2必須根據(jù)影響核電廠安全的自然事件和外部人為事件及各種現(xiàn)象的發(fā)生頻率和嚴(yán)重程度，對(duì)推薦的核電廠廠址的安全性進(jìn)行審查。
??????? 3.1.3必須評(píng)價(jià)核電廠所在區(qū)域內(nèi)影響核電廠安全的自然因素和人為因素在其預(yù)計(jì)壽期內(nèi)可預(yù)見(jiàn)的演變，并在核電廠整個(gè)壽期內(nèi)也必須監(jiān)控這些因素，特別是人口增長(zhǎng)率和人口分布特征。如有必要，必須采取適當(dāng)措施，以保證總的風(fēng)險(xiǎn)保持在可接受的低水平。
??????? 3.1.4必須對(duì)推薦的廠址和核電廠進(jìn)行綜合考慮以確定其設(shè)計(jì)基準(zhǔn)外部事件。必須選擇所有與重大的輻射風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的外部事件作為考慮事項(xiàng)，并確定其設(shè)計(jì)基準(zhǔn)。由外部事件引起的輻射風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)超過(guò)由內(nèi)部事故所引起的輻射風(fēng)險(xiǎn)。
??????? 3.1.5必須確定用于核電廠設(shè)計(jì)的有關(guān)外部事件的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)。對(duì)于一個(gè)外部事件（或事件的組合）來(lái)說(shuō)，核電廠設(shè)計(jì)基準(zhǔn)參數(shù)值的選擇，應(yīng)保證在發(fā)生設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事件時(shí)或之后能使與該事件（或事件組合）相關(guān)的安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件保持其完整性，并且仍不喪失其功能。
??????? 3.1.6對(duì)廠址全面評(píng)價(jià)后，如果證明所推薦的措施不能對(duì)設(shè)計(jì)基準(zhǔn)外部事件所帶來(lái)的破壞提供充分的保護(hù)，則必須認(rèn)為在該廠址上不適合于建造所推薦的核電廠。
??????? 3.1.7在確定有關(guān)外部事件的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)考慮它們與周?chē)鷹l件（例如水文、水文地質(zhì)和氣象條件）的組合。同時(shí)還應(yīng)考慮反應(yīng)堆的運(yùn)行狀態(tài)。
??????? 3.1.8必須評(píng)價(jià)與廠址有關(guān)的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)，并將其寫(xiě)入供國(guó)家核安全部門(mén)審查的申請(qǐng)文件中。這些設(shè)計(jì)基準(zhǔn)必須得到國(guó)家核安全部門(mén)同意后，才能開(kāi)始核電廠的有關(guān)部分的建造。如果對(duì)那些與廠址有關(guān)的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)仍有爭(zhēng)議，而又不能在實(shí)際上提供足夠的保護(hù)措施，因而認(rèn)定該廠址是不合適的，則必須在這些有爭(zhēng)議的問(wèn)題得到解決以后，才能動(dòng)工建造核電廠。
??????? 3.1.9調(diào)查和研究的結(jié)果必須形成詳盡的文件，以供國(guó)家核安全部門(mén)的獨(dú)立審查。
??????? 3.1.10在分析所選廠址是否合適時(shí)，必須考慮新燃料、乏燃料及放射性廢物的貯存和運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題。
??????? 3.1.11應(yīng)考慮放射性排出流與非放射性排出流之間的相互作用的可能性。例如熱或化學(xué)物質(zhì)與放射性物質(zhì)在液態(tài)排出流中的相互作用。
??????? 3.1.12對(duì)每個(gè)推薦的廠址，還必須考慮包括廠址所在區(qū)域的人口分布、飲食習(xí)慣、土地和水的利用情況以及該區(qū)域其他放射性釋放物所產(chǎn)生的輻射影響等有關(guān)因素，以評(píng)價(jià)核電廠在運(yùn)行狀態(tài)及事故狀態(tài)（包括那些可能導(dǎo)致需要采取應(yīng)急措施的事故狀態(tài)）下對(duì)廠址所在區(qū)域的居民可能產(chǎn)生的輻射影響。
??????? 3.1.13應(yīng)盡可能在廠址選擇過(guò)程的第一個(gè)階段就確定該廠址總的裝機(jī)容量。如果需要將核電總裝機(jī)容量提高到高于原先批準(zhǔn)的水平時(shí)，必須對(duì)該廠址的適合性進(jìn)行重新評(píng)價(jià)。
??????? 3.1.14對(duì)于所有可能影響安全和確定廠址設(shè)計(jì)基準(zhǔn)參數(shù)的活動(dòng)，都必須執(zhí)行質(zhì)量保證大綱。質(zhì)量保證大綱可按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行①。
??? ①詳見(jiàn)安全規(guī)定HAF0400（91）
???
??????? 3.2確定外部自然事件設(shè)計(jì)基準(zhǔn)的準(zhǔn)則
??????? 3.2.1對(duì)推薦廠址，必須充分調(diào)查研究與設(shè)計(jì)基準(zhǔn)自然事件有關(guān)的可能影響安全的所有廠址特征。
??????? 3.2.2必須列舉推薦廠址所在區(qū)域內(nèi)可能存在或可能發(fā)生的各種自然現(xiàn)象，并應(yīng)根據(jù)它們對(duì)核電廠安全運(yùn)行產(chǎn)生影響的可能性進(jìn)行分類(lèi)。應(yīng)采用這個(gè)分類(lèi)來(lái)明確那些必須確定設(shè)計(jì)基準(zhǔn)的重要自然現(xiàn)象。
??????? 3.2.3必須收集廠址所在區(qū)域內(nèi)發(fā)生過(guò)的上述重要自然現(xiàn)象及其嚴(yán)重程度的歷史資料，并認(rèn)真分析其可靠性、準(zhǔn)確性和完整性。
??????? 3.2.4必須采用恰當(dāng)方法為重要自然現(xiàn)象確定設(shè)計(jì)基準(zhǔn)自然事件。必須證明這些方法與廠址所在的區(qū)域內(nèi)特征及目前的技術(shù)水平是相適應(yīng)的。
??????? 3.2.5采用某一方法確定設(shè)計(jì)基準(zhǔn)自然事件而應(yīng)研究的區(qū)域范圍，必須大到足以包括對(duì)確定設(shè)計(jì)基準(zhǔn)自然事件及其特性有影響的所有特征及地區(qū)。
??????? 3.2.6必須將重要自然現(xiàn)象表示為推求核電廠有關(guān)自然事件設(shè)計(jì)基準(zhǔn)的輸入項(xiàng)。
??????? 3.2.7在確定設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事件時(shí)，必須采用該廠址的特定資料；對(duì)無(wú)法獲得的資料，則可采用與該廠址所在區(qū)域相類(lèi)似的其他區(qū)域的適用的數(shù)據(jù)資料。
???
??????? 3.3確定外部人為事件設(shè)計(jì)基準(zhǔn)的準(zhǔn)則 1
??????? 3.3.1對(duì)于推薦廠址，必須充分調(diào)查研究可能影響安全的與設(shè)計(jì)基準(zhǔn)外部人為事件有關(guān)的所有廠址特征。
??????? 3.3.2必須查明核電廠廠址所在區(qū)域內(nèi)在某些情況下存在的可能危及核電廠安全的設(shè)施和人為活動(dòng)，并應(yīng)根據(jù)其影響安全的嚴(yán)重程度予以分類(lèi)。并且應(yīng)當(dāng)采用這個(gè)分類(lèi)來(lái)明確那些用于確定設(shè)計(jì)基準(zhǔn)的重要人為事件。必須考慮在土地利用方面可預(yù)見(jiàn)到的重大變化，例如現(xiàn)有設(shè)施和人為活動(dòng)的發(fā)展或高度危險(xiǎn)性的設(shè)施的建造等。
??????? 3.3.3必須收集有關(guān)上述重要人為事件的發(fā)生頻率和嚴(yán)重程度的資料，分析其可靠性、準(zhǔn)確性和完整性。
??????? 3.3.4必須采用恰當(dāng)?shù)姆椒ù_定設(shè)計(jì)基準(zhǔn)人為事件。必須證明這個(gè)方法與廠址所在區(qū)域的特征及目前的技術(shù)水平是相適應(yīng)的。
??????? 3.3.5必須將每一重要人為事件表示為導(dǎo)出核電廠有關(guān)人為事件設(shè)計(jì)基準(zhǔn)的輸入項(xiàng)。