為切實加強水電站大壩安全管理，現(xiàn)頒發(fā)《水電站大壩安全管理暫行辦法》，先在部屬水電站實行，積累經(jīng)驗后再廣泛推行。各電業(yè)管理局、省電力局除按（86）水電勞字第69號文《關于要求各網(wǎng)局、省局對水電建設加強領導和管理力量的通知》加強水電廠運行管理外，并應按本
??????? 辦法的要求由各大區(qū)電管局指定現(xiàn)有水電管理機構行使大壩安全監(jiān)察職能，并冠以地區(qū)水電站大壩安全監(jiān)察機構名稱，適當增配專業(yè)人員，在部水電站大壩安全監(jiān)察中心的指導下，負責本地區(qū)水電站大壩安全監(jiān)察工作。
??????? 部責成水電站大壩安全監(jiān)察中心檢查督促本辦法的實施。
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??????? 第一章 總 則
??????? 第一條 為了加強水電站大壩安全管理，保障上下游人民生命財產和國民經(jīng)濟建設的安全，特制定本辦法。
??????? 第二條 大壩安全應貫徹預防為主、安全第一的方針。
??????? 大壩的安全應從設計、施工到運行每個環(huán)節(jié)得到保證，并加強上述三個環(huán)節(jié)之間的協(xié)作和聯(lián)系，遵守有關技術規(guī)程和規(guī)范，采用先進而成熟的技術，提高科學管理水平，建立合理的檢查制度。
??????? 第三條 本辦法適用于水利電力部所屬電業(yè)管理局和省（自治區(qū)、直轄市）電力局管理的水電站大壩。其他機構管理的大壩可參照本辦法執(zhí)行。
??????? 第四條 本辦法所稱大壩。包括橫跨河床的所有永久性的擋水建筑物、泄洪建筑物、水庫周圍埡口的擋水建筑物以及這些建筑物的地基和附屬設施。
??????? 第五條 水電站的水庫調度，應以大壩建筑物安全為前提，充分發(fā)揮水庫（包括水庫群和梯級水庫）的發(fā)電、防洪、灌溉、航運、供水等綜合效益。
??????? 第六條 水利電力部各有關部門對大壩安全負有各自的責任。
??????? 勘測、規(guī)劃設計等前期工作中的大壩安全，由設計院負責，并由水利水電規(guī)劃設計院負審查責任。
??????? 施工中的大壩安全和工程質量由有關施工單位按工程招標合同的要求，各負其責，業(yè)主單位和水利水電建設局負有監(jiān)督責任。
??????? 竣工驗收后，運行中的大壩安全管理由水電廠負責，主管電管局、電力局、開發(fā)公司負有確保大壩完好、安全運用的責任。
??????? 水電站大壩安全監(jiān)察中心對運行中的大壩負有安全監(jiān)察的責任。
??????? 電力生產司負責水電站大壩安全管理工作。
??????? 上述各有關部門對大壩安全的責任首先由各部門的正職領導承擔，各部門的正職領導應在規(guī)定的管轄權限內指定或設立相應的機構來負責實施本辦法中對大壩安全所規(guī)定的各項要求，組織制定適合本單位實際情況的大壩安全規(guī)章、措施和技術活動計劃并督促檢查；負責配備具有熟練專
??????? 業(yè)知識和實際工作能力的工程師擔任與大壩安全有關的技術領導和處理大壩安全工作。
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??????? 第二章 大壩安全管理職責
??????? 第七條 水利電力部水電站大壩安全監(jiān)察中心是水利電力部水電站大壩安全的監(jiān)察機構。對水利電力部負責，并報告工作，其主要職責是：
??????? （一）擬定有關水電站大壩安全管理的規(guī)章，經(jīng)批準后監(jiān)督其實施。
??????? （二）負責編制水電站大壩安全的近期工作計劃和遠景規(guī)劃。
??????? （三）對水電站大壩安全實行監(jiān)察，進行大壩安全巡查；參加主管局組織的重要大壩安全檢查；對報部的安全檢查報告和鑒定報告提出評價；確認部屬水電站大壩的險壩項目及其危險程度，經(jīng)主管部門審批后，監(jiān)督主管局除險加固。
??????? （四）受部委托主持重要水電站大壩的加固設計審查。
??????? （五）負責組織建立大中型水電站大壩的安全監(jiān)察數(shù)據(jù)庫、程序庫和檔案庫。
??????? （六）負責組織大壩監(jiān)測系統(tǒng)更新改造及自動化的規(guī)劃，并配合主管機構實施。
??????? （七）負責大壩安全管理技術的交流，新技術的推廣應用。
??????? （八）提出水電站大壩安全管理人員的培訓計劃并組織實施。
??????? （九）指導各大區(qū)水電站大壩安全監(jiān)察（測）機構的工作。
??????? 第八條 電業(yè)管理局、省電力局、水電開發(fā)公司的主要職責
??????? （一）為加強對大壩安全監(jiān)察工作，電業(yè)管理局應設置地區(qū)性大壩安全監(jiān)察機構，適當配備專職的大壩安全監(jiān)察人員，在水利電力部水電站大壩安全監(jiān)察中心指導下，負責本地區(qū)水電站大壩安全監(jiān)察工作。
??????? （二）主管單位（指直接負責水電站管理局的網(wǎng)局，或省局，或水電開發(fā)公司，下同）組織水電站大壩的定期檢查、特種檢查和鑒定，提出大壩安全檢查報告和鑒定報告，采取措施，處理缺陷，確保大壩安全運用。
??????? （三）主管單位負責補強加固工程的設計審查、施工進度檢查和竣工驗收。對已確認的險壩項目，及時組織搶險加固。
??????? （四）主管單位對水電站大壩發(fā)生的險情，應立即組織分析，采取應急處理措施。
??????? （五）主管單位定期檢查水電站大壩的安全監(jiān)測設施，負責大壩安全監(jiān)視系統(tǒng)更新改造。
??????? （六）主管單位審查水電站的年度水庫洪水調度方案，按有關規(guī)定審批或報請有關部門審批。
??????? （七）主管單位審查水電站大壩安全管理工作年度計劃。
??????? （八）主管單位負責對水電站大壩安全管理人員進行培訓和業(yè)績考核。
??????? （九）擔任工程建設業(yè)主時，應負責監(jiān)督檢查工程質量，協(xié)調設計、施工、運行單位之間的協(xié)作配合。
??????? 第九條 設計單位主要職責
??????? （一）設計單位對大壩安全負有設計責任，設計職能應延續(xù)到工程竣工、正式驗收移交為止。設計單位應保證所設計大壩符合大壩建設時的國家和水利電力部頒發(fā)的規(guī)程規(guī)范以及上級審查的意見要求。
??????? （二）大壩施工前，應向施工單位解釋設計意圖。施工期間可接受甲方委托承擔工程施工質量監(jiān)督和管理工作。
??????? （三）根據(jù)《水電站基本建設工程驗收規(guī)程》規(guī)定的職權和義務，參加大壩竣工驗收工作。
??????? （四）在工程竣工驗收移交后，應定期回訪，了解大壩運行狀態(tài)，檢驗設計、同時可對大壩的運行提出改進建議，送水電廠及主管單位，抄送水電站大壩安全監(jiān)察中心，大壩在運行中出現(xiàn)異常情況時，應積極主動提供資料、參加研究。
??????? （五）根據(jù)運行單位的委托或聘任，參加或協(xié)助做好大壩安全檢查、大壩工作狀態(tài)評定、觀測資料整理分析等工作。
??????? （六）妥善保存大壩設計的完整檔案，以備今后檢查、維修、改建擴建、分析事故原因等使用。
??????? 第十條 施工單位主要職責
??????? 施工單位對大壩安全負有施工責任，其主要職責是：
??????? （一）必須按照設計圖紙和招標文件的要求，及有關施工、驗收的規(guī)程規(guī)范，進行施工和檢查驗收，確保大壩施工質量，不留隱患。
??????? （二）必須設置專職的施工質量檢查機構負責大壩的質量檢查和記錄。
??????? （三）應對大壩建筑材料進行嚴格的質量檢查和控制，必須設立試驗機構，確保建筑材料符合設計要求。
??????? （四）根據(jù)設計單位提出的觀測項目和要求做好施工期和水庫第一次蓄水的原型觀測及檢查，并將觀測檢查成果及時通知設計單位和水電廠，在竣工驗收時，將資料移交水電廠。
??????? （五）竣工驗收時，應按《水電站基本建設工程驗收規(guī)程》要求，提出工程總結報告，工程竣工圖及竣工工程清單，有關工程質量與設備質量的檢查、試驗資料和歷次檢查、鑒定文件，各階段驗收資料，水庫蓄水動用總結等，完整地移交水電廠，同時將主要大壩竣工圖紙和文件抄報水
??????? 電站大壩安全監(jiān)察中心。
??????? 第十一條 水電廠主要職責
??????? （一）嚴格按大壩現(xiàn)場檢查維護規(guī)程的規(guī)定，進行大壩日常檢查、觀測、維護和年內詳查，確保大壩經(jīng)常處于良好工作狀況。及時整理分析檢查、觀測資料并上報主管單位。
??????? （二）編制水電站大壩安全管理工作年度計劃和預算，報主管單位批準后實施。
??????? （三）按照批準的設計防洪標準和水庫調度原則，編制年度水庫調洪方案，上報審批。有防洪庫容的水電站，其洪水高度由地方防汛指揮機構統(tǒng)一指揮。
??????? （四）在觀測檢查中，對發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象和險情，應及時處理并報告主管單位，努力恢復大壩正常工作狀態(tài)。
??????? （五）負責大壩加固工程設計委托（或招標）和施工招標管理。
??????? （六）建立健全大壩安全管理的技術檔案和規(guī)章制度。