??????? 第八章 加強(qiáng)施工安全專(zhuān)項(xiàng)管理
??????? 一、項(xiàng)目所屬各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路線(xiàn)路修理規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號(hào)維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)范的安全生產(chǎn)規(guī)定。要制定專(zhuān)項(xiàng)管理制度，堅(jiān)決杜絕施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車(chē)設(shè)備、作業(yè)車(chē)輛溜逸、軌道車(chē)輛違章行駛、施工后線(xiàn)路未達(dá)到放行列車(chē)條件違章放行列車(chē)、開(kāi)通后整修線(xiàn)路不及時(shí)、施工料具擺放不規(guī)范、機(jī)械及料具侵限、使用封聯(lián)線(xiàn)和違章使用手搖把等危及行車(chē)安全的行為，確保行車(chē)安全。
??????? 二、參加新建線(xiàn)施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。勞務(wù)工不能擔(dān)任既有線(xiàn)施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類(lèi)作業(yè)車(chē)輛。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。
??????? 三、切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。新建線(xiàn)施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施 <中華人民共和國(guó)防汛條例 >細(xì)則》，落實(shí)防洪措施。凡可能影響安全渡汛的施工地段，需認(rèn)真接受防洪部門(mén)的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。
??????? 四、施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí)，要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過(guò)道審批辦法》（鐵道部令第 20號(hào)）辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守，并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口（含臨時(shí)道口）設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)，并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
??????? 第九章 既有線(xiàn)施工安全措施
??????? 既有線(xiàn)施工，安全生產(chǎn)是永恒主題，在進(jìn)行施工生產(chǎn)的前提下保證鐵路運(yùn)營(yíng)的暢通，是施工作業(yè)的職責(zé)所在，因此在施工生產(chǎn)的過(guò)程中采取“重點(diǎn)防護(hù)、要點(diǎn)卡死”的原則，確保既有線(xiàn)施工的安全。項(xiàng)目所屬鐵路建設(shè)工程涉及既有線(xiàn)施工的項(xiàng)目主要是聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段，因此安全防護(hù)要長(zhǎng)抓不懈。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，主要采取以下安全措施：
??????? 一、臨近既有線(xiàn)的安全防護(hù)
??????? 施工安全防護(hù)工作是確保聯(lián)調(diào)聯(lián)試過(guò)程中行車(chē)安全和施工安全的重要手段。為了確保行車(chē)和施工安全，必須按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)。未設(shè)好防護(hù)，不得進(jìn)行施工作業(yè)。根據(jù)施工范圍的大小，工區(qū)在事故易發(fā)點(diǎn)安排防護(hù)人員進(jìn)行防護(hù)，施工生產(chǎn)中通過(guò)各防護(hù)人員的協(xié)調(diào)配合，確保既有線(xiàn)施工的安全處在可控狀態(tài)。防護(hù)人員進(jìn)行防護(hù)，具體內(nèi)容為：
??????? 1．聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段要設(shè)好安全防護(hù)。防護(hù)人員準(zhǔn)確掌握行車(chē)運(yùn)行情況，及時(shí)通知下道避車(chē)。
??????? 3．防護(hù)人員必須攜帶齊安全防護(hù)用品，認(rèn)真履行職責(zé)，集中精力，站在便于了望的地點(diǎn)認(rèn)真防護(hù)，及時(shí)聯(lián)系和掌握聯(lián)調(diào)聯(lián)試過(guò)程中各種車(chē)連的駛?cè)?，及時(shí)通知作業(yè)人員下道避車(chē)。
??????? 4．在曲線(xiàn)地段設(shè)置防護(hù)時(shí)，若瞭望距離不足800m或1200m，必須增設(shè)中間防護(hù)員。
??????? 二、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械、車(chē)輛的規(guī)定
??????? l．在進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試地段進(jìn)行機(jī)械施工時(shí)，不論是任何作業(yè)或停留過(guò)程，均不得侵入新建線(xiàn)內(nèi)。
??????? 2．操作人員必須持證上崗，嚴(yán)禁將機(jī)械交給無(wú)證人員和不熟悉機(jī)械設(shè)備性能的人員操作。
??????? 3．施工作業(yè)前，操作人員必須認(rèn)真聽(tīng)取施工技術(shù)人員的現(xiàn)場(chǎng)交底及有關(guān)安全注意事項(xiàng)，并對(duì)機(jī)械作詳細(xì)檢查。作業(yè)中必須精力集中，不得擅自離開(kāi)工作崗位。
??????? 4．施工機(jī)械作業(yè)時(shí)，必須有專(zhuān)職安全防護(hù)員指揮調(diào)度，禁止緊靠新建線(xiàn)的任何機(jī)械施工作業(yè)。
??????? 5．在場(chǎng)地狹窄、施工機(jī)械有可能侵入新建線(xiàn)地段作業(yè)時(shí)，禁止挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械的臂桿、鏟斗向新建線(xiàn)一側(cè)作圓周形轉(zhuǎn)動(dòng)。向新建線(xiàn)外側(cè)擺動(dòng)作業(yè)時(shí)，也應(yīng)注意防止機(jī)械尾部侵入限界造成事故。
??????? 6．在新建線(xiàn)塹頂、邊坡上作業(yè)時(shí)，靠既有線(xiàn)一側(cè)必須留出不少于2m厚的隔墻，防止施工機(jī)械向既有線(xiàn)滑落。
??????? 7．為防止機(jī)械侵限，在與新建線(xiàn)接近等高地段，靠近新建線(xiàn)一側(cè)據(jù)軌外側(cè)2米外設(shè)置明顯的界樁和防護(hù)員，每隔7米設(shè)置一根，為防止機(jī)械轉(zhuǎn)頭或交匯侵限，應(yīng)設(shè)置調(diào)車(chē)平臺(tái)或選擇地形開(kāi)闊地點(diǎn)作為會(huì)車(chē)和轉(zhuǎn)頭地點(diǎn)，并由專(zhuān)人指揮和防護(hù)。
??????? 8．如施工機(jī)械發(fā)生意外侵入限界，影響聯(lián)調(diào)聯(lián)試安全時(shí)，立即用步話(huà)機(jī)向700米外防護(hù)員發(fā)出緊急通知，同時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并盡快組織排除。在施工機(jī)械未撤出限界以外，行車(chē)安全未恢復(fù)前，不得撤除停車(chē)防護(hù)。
??????? 9．施工運(yùn)輸車(chē)輛在新建線(xiàn)旁施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)遵守以下規(guī)定。
??????? （1）建立定期檢修和保養(yǎng)制度，使車(chē)輛經(jīng)常保持在良好狀態(tài)。車(chē)輛駕駛員必須熟悉所駕駛車(chē)輛的性能、保養(yǎng)及操作方法。
??????? （2）靠新建線(xiàn)行駛時(shí)，速度不得大于7km/h。下坡或轉(zhuǎn)彎時(shí)，應(yīng)換入低速檔行駛，防止侵限。
??????? （3）使用挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械裝料時(shí)，汽車(chē)就位后應(yīng)拉緊手剎，關(guān)好車(chē)門(mén)，嚴(yán)禁超載或偏載。緊靠新建線(xiàn)的便道應(yīng)有專(zhuān)人維修并及時(shí)平整，防止偏載或在坑凹地陷車(chē)造成車(chē)輛向新建線(xiàn)傾斜而侵入限界。
??????? （4）運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)應(yīng)?？吭谥付ǖ牡攸c(diǎn)，不得在坡道上停車(chē)。如受施工場(chǎng)地條件限制需在坡道上停車(chē)時(shí)，必須采取制動(dòng)措施。
??????? （5）凡帶升降翻斗的運(yùn)輸（自卸）車(chē)輛在新建線(xiàn)旁運(yùn)行時(shí)，嚴(yán)禁翻斗升起運(yùn)行或邊起邊落以及在行駛時(shí)操作車(chē)箱舉升裝置。
??????? （7）運(yùn)輸車(chē)輛在新建線(xiàn)附近會(huì)車(chē)或調(diào)頭時(shí)，必須有專(zhuān)人防護(hù)，確保不侵限。對(duì)個(gè)別特殊、困難的地段，必須堅(jiān)持一人一車(chē)防護(hù)，帶進(jìn)送出。
??????? （8）靠近線(xiàn)路堆放材料、機(jī)具等不得侵入限界。搬運(yùn)及裝卸材料貨物時(shí)，應(yīng)做專(zhuān)門(mén)部署，統(tǒng)一指揮。卸車(chē)后，施工負(fù)責(zé)人組織人員全面檢查堆放情況，不符合規(guī)定或堆放不穩(wěn)固的應(yīng)立即整理。
??????? 10．施工領(lǐng)導(dǎo)和全體職工應(yīng)熟悉管內(nèi)設(shè)備情況，聯(lián)調(diào)聯(lián)試的各項(xiàng)工作，熟悉各種信號(hào)及信號(hào)顯示方式，注意過(guò)往車(chē)輛。
??????? 11．任何人不得擅自使用信號(hào)旗、信號(hào)燈等信號(hào)指揮物品，或拿這些物品在既有線(xiàn)附近嘻鬧，以免影響正常行車(chē)及安全。
??????? 三、既有設(shè)施的保護(hù)措施
??????? 1．因施工影響新建線(xiàn)通信、信號(hào)設(shè)備時(shí)，事先通知有關(guān)電務(wù)段派員配合。施工前必須與車(chē)站值班員聯(lián)系，經(jīng)同意后方可進(jìn)行，并按規(guī)定辦理登記要點(diǎn)手續(xù)。
??????? 2．新工點(diǎn)開(kāi)工前應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場(chǎng)交樁資料，劃定施工紅線(xiàn)后，邀請(qǐng)拆遷單位、工務(wù)、電務(wù)、水電段、鐵通公司等有關(guān)設(shè)備管理單位，共同到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工范圍內(nèi)可能影響通信、信號(hào)、水電、通訊等既有設(shè)備正常使用情況進(jìn)行調(diào)查。并采用管線(xiàn)探測(cè)儀或人力開(kāi)挖探溝，查明徑路，設(shè)立明顯標(biāo)志，待與設(shè)備管理單位、拆遷單位共同商定確保上述設(shè)備正常使用必須采取的措施或遷改方案，在保證措施和方案完全落實(shí)和向現(xiàn)場(chǎng)施工人員做了詳細(xì)交底后，在設(shè)備管理單位的監(jiān)護(hù)下方可施工。
??????? 3．在施工前，與有關(guān)設(shè)備管理單位簽訂安全監(jiān)護(hù)配合協(xié)議，在施工時(shí)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求及有關(guān)安全規(guī)則規(guī)定對(duì)新建線(xiàn)設(shè)備進(jìn)行防護(hù)，并經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異狀必須立即停工加固處理，確認(rèn)對(duì)營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備無(wú)影響后，方能繼續(xù)施工。一旦發(fā)生損壞，應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)單位，同時(shí)及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)。
??????? 4．施工地段需要遷移電纜（光纜）時(shí)，提前向有關(guān)電務(wù)、水電段及相關(guān)部門(mén)提出。對(duì)暫不能遷移而又必須施工時(shí)，應(yīng)主動(dòng)與維修單位共同制訂有效的防護(hù)方案，并派專(zhuān)職安全員進(jìn)行有效防護(hù)后，方可施工。
??????? 5．架空電線(xiàn)桿周?chē)?米范圍內(nèi)不得挖坑、挖溝、取土。當(dāng)在架空線(xiàn)桿附近棄土、堆土?xí)r，必須保證導(dǎo)線(xiàn)與地面距離不小于2米。
??????? 6．架空電線(xiàn)路兩側(cè)各10米范圍內(nèi)和地下電纜兩側(cè)各3米范圍內(nèi)不得建房搭棚。
??????? 7．施工需要挖坑、挖溝、運(yùn)土、鏟土?xí)r，應(yīng)保證不影響既有設(shè)備的正常使用，也不應(yīng)造成設(shè)備隱患，如信號(hào)機(jī)柱、電桿傾斜，基礎(chǔ)松動(dòng)，碰壞信號(hào)導(dǎo)管、導(dǎo)線(xiàn)，造成線(xiàn)路附近樹(shù)木傾斜等。
??????? 8．不得向電桿、電線(xiàn)、橫擔(dān)、拉線(xiàn)、信號(hào)機(jī)、握柄、導(dǎo)管、導(dǎo)線(xiàn)等設(shè)備上拋擲雜物，搭掛各種臨時(shí)線(xiàn)。如在新建線(xiàn)架空電線(xiàn)上附掛施工電力線(xiàn)、廣播線(xiàn)、施工電話(huà)線(xiàn)，應(yīng)經(jīng)有關(guān)電務(wù)部門(mén)同意，并報(bào)有關(guān)單位批準(zhǔn)。
??????? 9．地下設(shè)施情況不明不得施工。嚴(yán)禁挖掘機(jī)、推土機(jī)、履帶式拖拉機(jī)等機(jī)械設(shè)備在地下管線(xiàn)左右各2米范圍內(nèi)動(dòng)土及運(yùn)行，人工作業(yè)時(shí)應(yīng)做到逐層輕插淺挖，并請(qǐng)?jiān)O(shè)備管理單位現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)，協(xié)助處理管線(xiàn)。
??????? 10．機(jī)械作業(yè)時(shí)，施工單位應(yīng)有專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)指揮并經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異狀必須停工處理，確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無(wú)影響后，方可繼續(xù)施工。
??????? 11．在施工挖坑、挖溝、鏟土?xí)r，在既有線(xiàn)開(kāi)挖深度達(dá)到0．4m時(shí)，應(yīng)小心挖掘，以防挖傷在用地下設(shè)施，同時(shí)應(yīng)制訂可行防護(hù)措施，不影響電纜正常使用，不造成設(shè)備隱患。
??????? 12．翻斗車(chē)從符合《技規(guī)》限界要求的電力線(xiàn)下通過(guò)時(shí)，為防止翻斗車(chē)觸碰刮電線(xiàn)路，應(yīng)在電力線(xiàn)路兩側(cè)不少于5米處設(shè)置限界架，車(chē)輛必須從限界架下通過(guò)，并限速5km/h，如緊靠線(xiàn)桿通過(guò)，需增設(shè)電桿保護(hù)樁。限界架和保護(hù)樁必須在使用完后立即拆除。
??????? 四、鄰近新建線(xiàn)砍伐樹(shù)木
??????? 1．因施工需要在新建線(xiàn)旁砍伐樹(shù)木時(shí)，各分部必須制定確保營(yíng)業(yè)線(xiàn)安全行車(chē)的措施，保證行車(chē)安全，一旦發(fā)生影響行車(chē)的事故和事故苗頭，均由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
??????? 2．組織砍伐樹(shù)木時(shí)必須備齊防護(hù)信號(hào)用品，按規(guī)定設(shè)好防護(hù)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)親自在現(xiàn)場(chǎng)指揮砍伐。防護(hù)員必須是經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格的正式職工。
??????? 3．砍伐樹(shù)木前應(yīng)用足夠力量的繩索及支撐原木將樹(shù)往線(xiàn)路外側(cè)拉頂，防止樹(shù)木倒向新建線(xiàn)。
??????? 4．砍伐時(shí)如樹(shù)木倒在新建線(xiàn)或侵入限界，應(yīng)立即組織人員緊急排除，檢查線(xiàn)路技術(shù)狀態(tài)確實(shí)正常后方可撤除防護(hù)。
??????? 5．如需砍伐的樹(shù)木較大或地形困難，砍伐時(shí)有可能倒在線(xiàn)路上影響行車(chē)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)題研究，制定特別可靠的安全措施，提前與車(chē)站值班員聯(lián)系請(qǐng)點(diǎn)，辦理封鎖施工手續(xù)。駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)及時(shí)通知工地負(fù)責(zé)人，做好防護(hù)后方可組織砍伐。
??????? 6．砍伐高大及偏冠樹(shù)木而不必封鎖線(xiàn)路時(shí)，應(yīng)先適當(dāng)截掉枝丫，再伐主干，必要時(shí)用繩索牽引控制樹(shù)倒方向。上樹(shù)砍剪枝丫的作業(yè)人員應(yīng)站立在堅(jiān)實(shí)的樹(shù)干上，并系好安全帶。
??????? 7．當(dāng)砍伐遇有通信、電力線(xiàn)路時(shí)，應(yīng)待線(xiàn)路拆除或采取導(dǎo)向措施并保證不損壞通信、電力線(xiàn)路后可組織砍伐。
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??????? 第十章獎(jiǎng)懲
??????? 一、項(xiàng)目所屬各單位的安質(zhì)部月每月 8日前將管內(nèi)上月有關(guān)聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工過(guò)程中發(fā)生事故（包括特別重大、重大、較大、一般事故）調(diào)查處理和責(zé)任情況，上報(bào)項(xiàng)目部安質(zhì)部,再由項(xiàng)目部匯總后上報(bào)鐵道部安監(jiān)司，并抄報(bào)廣鐵集團(tuán)公司。
??????? 二、發(fā)生事故，要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》，本著“四不放過(guò)”的原則，對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真分析處理。
??????? 其他獎(jiǎng)罰嚴(yán)格按項(xiàng)目部《安全生產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行。
??????? 第十一章 附 則
??????? 本辦法由項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)行。
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