第一章　總 則
??????? 第一條? 為深入推進國家電網公司（以下簡稱“公司”）“兩個轉變”，加快建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司，規(guī)范基建管理工作，依據(jù)國家有關法律和《國家電網公司章程》，結合公司基建管理實際，制定本通則。
??????? 第二條? 本通則所稱“基建管理”指公司系統(tǒng)相關部門和單位，依據(jù)職責劃分，在基建工程建設全過程所開展的各項管理工作。
??????? 第三條? 基建管理遵循“三化”（集約化、扁平化、專業(yè)化）、“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一業(yè)務流程）原則。
??????? （一）?集約化。推進建設管理職能向公司總部、省公司集中，強化工程建設關鍵環(huán)節(jié)集中管控，優(yōu)化配置電網建設資源；推進建設外部環(huán)境協(xié)調屬地化，積極爭取政府支持；分層級建立電網建設協(xié)調與對外服務協(xié)同機制，發(fā)揮整體優(yōu)勢，形成對外協(xié)調合力，提升建設集約化管理效益；
??????? （二）?扁平化。構建扁平化組織架構，科學劃分管理界面，分層級承擔電網建設任務，提高建設管理效率；
??????? （三）?專業(yè)化。深化基建標準化建設，全面推廣應用“三通一標”，夯實基建管理基礎，打造專業(yè)化管理團隊，提升電網建設專業(yè)化水平；
??????? （四）?統(tǒng)一管理制度。公司統(tǒng)籌研究制定基建管理通用制度，各級單位統(tǒng)一執(zhí)行，確需制定差異性條款的，按照相關審批流程，報公司總部批復后實施；
??????? （五）?統(tǒng)一技術標準。公司統(tǒng)籌電網建設技術標準建設規(guī)劃，建立健全覆蓋各電壓等級電網項目的技術標準，各級單位統(tǒng)一執(zhí)行；
??????? （六）?統(tǒng)一業(yè)務流程。公司研究制定公司電網建設業(yè)務流程，各級單位在電網項目建設過程中統(tǒng)一執(zhí)行。
??????? 第四條? 本通則適用于公司總部（分部）及所屬各級單位的基建管理工作。
??????????? 公司各級控股、參股單位及有關集體企業(yè)基建管理工作參照執(zhí)行。
??????? 第二章　機構與職責
??????? 第一節(jié)　機構設置
??????? 第五條? 公司總部設立國網基建部、國網交流部、國網直流部等基建部門。國網直流公司、國網交流公司、國網經研院、國網能源院、國網智能院、中國電科院等公司直屬單位作為總部層面的電網建設支撐保障機構。
??????? 第六條? 省（自治區(qū)、直轄市）電力公司（以下簡稱“省公司”）設立建設部；在省公司層面設省經研院（省監(jiān)理公司、中心設計院）、省送變電工程公司（省應急搶修中心）等電網建設支撐保障機構。省經研院內設建設管理中心、設計中心、規(guī)劃評審中心、技經中心，省監(jiān)理公司、中心設計院保留獨立法人地位，納入省經研院管理。
??????? 第七條? 地市（區(qū)、州）供電公司（以下簡稱“地市供電企業(yè)”）設立建設部（項目管理中心）。在地市供電企業(yè)層面設地市經研所等電網建設支撐保障機構。
??????? 第八條? 縣（市、區(qū)）供電公司（以下簡稱“縣供電企業(yè)”）層面設立發(fā)展建設部和檢修（建設）工區(qū)。
??????? 第九條? 省公司、地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)層面的設計、施工、監(jiān)理類集體企業(yè)，根據(jù)公司規(guī)范集體企業(yè)管理的有關規(guī)定和電網建設實際需要，進行機構設置。
??????? 第二節(jié)　職 責
??????? 第十條? 遵循縱向貫通、橫向協(xié)同的原則，規(guī)范各級基建管理機構職責劃分，明晰基建與相關專業(yè)的職責界面。
??????? 第十一條? 公司總部層面主要職責：
??????? （一）國網基建部職責
??????? 1. 負責公司電網建設職能歸口管理，制定公司工程建設方面的管理制度和技術標準；
??????? 2.負責工程建設的進度、安全、質量、技經、技術管理；
??????? 3.負責220千伏規(guī)模及以上電網項目的初步設計審批、工程結算監(jiān)督和500千伏及以上電網項目的參建隊伍招標專業(yè)管理；
??????? 4.負責公司所屬設計、施工、監(jiān)理隊伍的專業(yè)管理；
??????? 5.負責制定工程建設進度計劃并對計劃的執(zhí)行情況開展監(jiān)督考核；
??????? 6.負責公司工程建設重大問題的協(xié)調和處理；
??????? 7.負責跨區(qū)、跨省常規(guī)電網項目建設總體協(xié)調，負責與運檢部共同組織項目啟動驗收；
??????? 8.負責公司大建設體系建設及運轉的常態(tài)化管理；
??????? 9.負責定額站、質監(jiān)站業(yè)務管理。
??????? （二）國網交流部、國網直流部職責
??????? 負責公司特高壓工程建設管理，組織開展特高壓工程建設，負責建設全過程的統(tǒng)籌協(xié)調與科研、設計、設備、驗收、調試等關鍵環(huán)節(jié)的集約管控。
??????? （三）有關直屬單位職責
??????? 國網經研院、國網能源院、國網智能院受委托承擔電網項目初步設計評審、依托工程新技術研究等工作；負責定額站、質監(jiān)站日常工作；承擔特高壓設備研制、監(jiān)造及系統(tǒng)調試，工程成套及設計組織等專業(yè)工作。
??????? 國網能源院承擔工程建設領域管理咨詢課題研究任務。
??????? 國網信通公司承擔信通工程建設專業(yè)技術支撐工作。
??????? 國網直流公司、國網交流公司受委托負責特高壓現(xiàn)場建設技術統(tǒng)籌和管理支撐，負責現(xiàn)場建設管理總體策劃、設計與施工技術銜接、施工技術創(chuàng)新與標準化、重大施工技術方案評審、專業(yè)技術培訓、轉序驗收、專項驗收、檔案及信息管理等工作；承擔創(chuàng)新引領型特高壓工程（特高壓直流接入750/1000千伏交流、±1100千伏特高壓直流工程等）建設管理任務；承擔部分建設管理任務重、管理力量相對不足省公司的特高壓工程建設管理任務。
??????? 第十二條? 省公司層面主要職責：
??????? （一）建設部職責
??????? 1．負責執(zhí)行公司建設管理制度和技術標準；
??????? 2．履行建設職能管理，負責所轄工程建設進度、安全、質量、技術、造價管理；
??????? 3．負責35～220千伏（規(guī)模以下）電網項目初設審批；負責所轄工程結算管理，負責330千伏及以下電網項目建設隊伍招標專業(yè)管理；
??????? 4．加強與政府有關部門的溝通匯報，爭取電網建設政策支持，建立電網建設協(xié)調與對外服務協(xié)同機制，協(xié)助開展公司總部投資建設項目的屬地協(xié)調；
??????? 5．負責對所屬建設隊伍的專業(yè)管理；
??????? 6．對省經研院建設管理工作進行評價考核；
??????? 7．負責總部委托的特高壓工程建設管理，負責對所轄±660千伏及以下直流，330～750千伏交流電網項目進行建設過程管理（可根據(jù)電網建設規(guī)模、管理力量、管理半徑等情況，直接管理到220千伏或更低電壓等級的電網項目），負責與運檢部共同組織項目啟動驗收；
??????? 8．負責定額站、質監(jiān)中心站業(yè)務管理。
??????? （二）省經研院（省監(jiān)理公司、中心設計院）職責
??????? 1．協(xié)助省公司建設部，加強建設關鍵環(huán)節(jié)管控，負責工程結算審核和定額站日常工作，負責省公司資本類、成本類項目的技經業(yè)務支撐，所轄電網建設項目的質量監(jiān)督；
??????? 2．根據(jù)資質受委托承擔35～220千伏（規(guī)模以下）電網項目設計評審；
??????? 3．參與省公司直接管理工程的項目管理工作；
??????? 4．通過市場競爭，承接各電壓等級電網工程監(jiān)理，落實國家工程建設“監(jiān)理制”要求，強化監(jiān)理單位第三方責任，承擔工程現(xiàn)場管理、控制、協(xié)調責任。
??????? （三）省送變電工程公司職責
??????? 1．通過市場競爭，主要承接500（330）千伏及以上和部分220千伏電網施工任務；
??????? 2．受委托承擔電網檢修和應急搶修任務。
??????? 第十三條? 地市供電企業(yè)層面主要職責：
??????? （一）建設部（項目管理中心）職責
??????? 1．負責執(zhí)行公司建設管理制度和技術標準；
??????? 2．執(zhí)行工程項目建設計劃，負責地市供電企業(yè)管理工程項目進度、安全、質量、技術、造價管理；
??????? 3．建立電網建設協(xié)調與對外服務協(xié)同機制，協(xié)助各級工程項目管理機構開展所轄區(qū)域電網建設項目的屬地協(xié)調工作；
??????? 4．負責所轄110（66）～220千伏（含城郊區(qū)35千伏、新建變電站同期配套10千伏送出線路工程）電網項目的建設過程管理，，具備條件的，35千伏電網工程（含新建變電站同期配套10千伏送出工程）可由地市供電企業(yè)統(tǒng)籌建設管理，負責與運檢部共同組織項目啟動驗收；
??????? 5．負責對所屬建設隊伍的專業(yè)管理。
??????? （二）地市經研所職責
??????? 協(xié)助地市供電企業(yè)建設部，承擔設計評審、工程結算審核等工作。
??????? （三）地市設計、施工、監(jiān)理集體企業(yè)，通過市場競爭，按資質和能力承接相應電壓等級的設計、施工、監(jiān)理任務；施工企業(yè)同時受委托承擔220千伏及以下電網檢修外委任務。
??????? 第十四條? 縣供電企業(yè)層面主要職責：
??????? （一）發(fā)展建設部職責
??????? 1．負責執(zhí)行公司建設管理制度和技術標準；
??????? 2．執(zhí)行工程項目建設計劃，負責所轄35千伏（新建變電站同期配套10千伏送出線路工程）電網項目的建設過程管理，對所屬工程進度、安全、質量、造價、技術等全面負責；
??????? 3．協(xié)助各級工程項目管理機構開展所轄區(qū)域電網建設項目的屬地協(xié)調工作。
??????? （二）檢修（建設）工區(qū)職責
??????? 協(xié)助縣供電企業(yè)發(fā)展建設部開展所轄35千伏（新建變電站同期配套10千伏送出線路工程）電網項目建設過程管理。
??????? （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所職責
??????? 承擔轄區(qū)內建設屬地協(xié)調工作。
??????? （四）縣施工集體企業(yè)或供電服務公司，通過市場競爭，按資質和能力承接相應電壓等級的設計、施工、監(jiān)理任務；受委托承擔35千伏及以下電網檢修外委業(yè)務；具備資質和能力的，可承擔部分110千伏電網檢修外委任務。
??????? 第十五條? 業(yè)主項目部負責具體工程項目建設過程管理和參建隊伍管控，實現(xiàn)工程建設的進度、安全、質量、造價、技術管控目標。
??????? 第十六條? 公司各級相關專業(yè)管理部門參與基建工程建設管理，落實資產全壽命周期管理要求，實施橫向協(xié)同的工程建設全過程管理。
??????????? （一）發(fā)展部門負責基建工程項目前期階段的歸口管理和項目后評價管理；負責投資、開工、投產計劃管理等工作；參與初步設計評審；
??????? （二）物資（招投標管理）部門負責基建工程相關招標采購管理和物資管理；負責組織實施相關招標采購、物資合同簽訂、履約、質量監(jiān)督、配送和倉儲管理等工作；
??????? （三）運檢部門負責生產運行準備，指導開展工程建設階段技術監(jiān)督，參與主要設備驗收、階段性驗收，與基建部門共同組織啟動驗收；
??????? （四）調控部門參與項目前期可行性研究工作，參與工程前期初步設計工作，參與啟動驗收工作，負責新設備啟動調試調度準備工作，負責根據(jù)調試方案編制基建工程新設備啟動調度方案，審定停送電計劃，參與投產試運行等工作；
??????? （五）財務部門負責基建全過程資金管理、預算管理、成本管理、工程竣工決算和轉資管理等工作；
??????? （六）安全監(jiān)察質量部門負責基建工程建設安全質量監(jiān)督歸口管理；
??????? （七）科技部門負責公司基建技術研究與技術標準的歸口管理，負責基建工程的環(huán)保（水保）歸口管理和全過程環(huán)保（水保）監(jiān)督；
??????? （八）法律部門負責基建法律支持和合同歸口管理；
??????? （九）審計部門負責基建工程審計監(jiān)督工作；
??????? （十）檔案管理部門負責基建工程檔案歸口管理。