1. 總 則
??????? 1.1工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理目標：
??????????? 創(chuàng)建“安全文明工程”
??????? 無人身死亡事故；
??????? 無重大機械、設(shè)備損壞事故；
??????? 無重大交通事故；
??????? 無重大火災(zāi)、洪災(zāi)事故；
??????? 杜絕重傷事故；
??????? 杜絕重復發(fā)生相同性質(zhì)的事故。
??????? 1.2本細則編制依據(jù)
??????? 國家、部、省及有關(guān)部門制訂的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定及規(guī)程；
??????? 清江水布埡建設(shè)公司制訂的有關(guān)安全施工的規(guī)定及制度；
??????? 大壩及溢洪道工程施工合同文件及施工質(zhì)量監(jiān)理合同文件。
??????? 1.3本細則適用于水布埡水電站大壩及溢洪道建筑與安裝工程施工安全監(jiān)理工作。
??????? 1.4本監(jiān)理中心對安全施工監(jiān)督管理所承擔的職責為：
?????????? 協(xié)助建設(shè)單位對施工單位安全資質(zhì)、安全保證體系、安全施工技術(shù)措施、安全操作規(guī)程、安全度汛措施等進行審批，并監(jiān)督檢查實施情況；
?????????? 負責施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，參與協(xié)調(diào)和處理施工過程中急需解決的安全問題，并監(jiān)督施工單位落實必要的安全施工技術(shù)措施；
?????????? 當承建單位安全生產(chǎn)嚴重失控時，建議建設(shè)單位下令進行停工整改；
?????????? 協(xié)助對各類安全事故的調(diào)查處理工作，定期向建設(shè)單位報告安全生產(chǎn)情況。
??????? 2. 監(jiān)理安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系
??????? 2.1 工程安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系
??????? (1) 總監(jiān)理工程師參加水布埡工程安全生產(chǎn)委員會，這是安全管理的高層機構(gòu)，由參建各方和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導組成，負責安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導、監(jiān)督與協(xié)調(diào)。
??????? (2) 在監(jiān)理中心內(nèi)部建立以總監(jiān)理工程師為第一責任人、各部部長分管一塊、專職、兼職監(jiān)理工程師參加的三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，實行全方位、全過程的安全監(jiān)督管理機制。安全生產(chǎn)監(jiān)理組織保證體系見下圖。
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??????? 協(xié)助?
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??????? 協(xié)助?
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??????? 安全生產(chǎn)監(jiān)理負責人 （總監(jiān)、副總監(jiān)）?
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??????? 項目安全生產(chǎn)監(jiān)理負責人 （部長）?
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??????? 項目安全生產(chǎn)監(jiān)理負責人 （部長）?
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??????? 技術(shù)部?
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??????? 橫向聯(lián)系?
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??????? 安全生產(chǎn)監(jiān)理員 （協(xié)助部長）?
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??????? 安全生產(chǎn)監(jiān)理員 （協(xié)助部長）?
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??????? 各項目監(jiān)理工程師?
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??????? 安全生產(chǎn)監(jiān)理組織保證體系?
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??????? 3. 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施
??????? (1)?? 貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，監(jiān)督承建單位認真執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標準；
??????? (2)?? 督促承建單位落實安全生產(chǎn)組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制；
??????? (3)?? 審查施工方案及安全技術(shù)措施；
??????? (4)?? 督促承建單位對施工人員進行安全生產(chǎn)教育及分部、分項工程的安全技術(shù)交底；
??????? (5)?? 檢查并督促承建單位按照建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護措施；
??????? (6)?? 督促檢查施工單位現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作；
??????? (7)?? 不定期的組織安全綜合檢查，按《建筑施工安全檢查評分標準》進行評價，提出處理意見并限期整改；
??????? (8)?? 發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患要責令其停工整頓。
??????? 4. 施工準備階段的安全監(jiān)理
??????? 4.1在工程開工前，承建單位應(yīng)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位上報以下有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：
??????? (1)?? 安全資質(zhì)及證明文件（含分包單位）
??????? (2)?? 安全生產(chǎn)保證體系
??????? (3)?? 安全管理組織機構(gòu)及安全專業(yè)人員配備
??????? (4)?? 安全生產(chǎn)管理制度、安全檢查制度，安全生產(chǎn)責任制
??????? (5)?? 實施性安全施工組織設(shè)計，專項安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全度汛措施、安全操作規(guī)程
??????? (6)?? 主要施工機械設(shè)備等技術(shù)性能及安全條件
??????? (7)?? 特種作業(yè)人員資質(zhì)證明
??????? (8)?? 職工安全教育、培訓記錄、安全技術(shù)交底記錄
??????? 4.2根據(jù)承建單位上報的有關(guān)文件，監(jiān)理單位配合建設(shè)單位進行審查，經(jīng)檢查并具備以下條件后，才能開工：
??????? (1) 承建單位（含分包單位）安全資質(zhì)應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)及工程施工合同的規(guī)定，并建立、健全施工安全保證體系；
??????? (2) 建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織管理機構(gòu)，并配備各級安全管理人員，建立各項安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責任制；
??????? (3) 編制實施性安全施工組織設(shè)計，編制并落實專項安全技術(shù)措施、安全度汛措施和防護措施；
??????? (4) 檢查開工時所必須的施工機械、材料和主要人員是否到達現(xiàn)場，是否處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否已經(jīng)到位，避免不符合要求的安全設(shè)施和設(shè)備進入施工現(xiàn)場，造成人身傷亡事故；
??????? (5) 特種作業(yè)人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)及上崗證；
??????? (6) 對所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前應(yīng)進行全面的安全教育，重點對專職安全員、班組長和從事特殊作業(yè)的操作人員進行培訓教育，加強職工安全意識。
??????? (7) 分部分項工程開工前應(yīng)嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度；
??????? (8) 在施工開始之前，應(yīng)了解現(xiàn)場的施工環(huán)境，人為障礙等因素，以便掌握有關(guān)資料，及時提出防范措施；
??????? (9) 掌握新技術(shù)、新材料的施工工藝和技術(shù)標準，在施工前對作業(yè)人員進行相應(yīng)的培訓、教育。
??????? 5. 施工階段的安全監(jiān)理
??????? 5.1施工過程中，承建單位應(yīng)貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標準、水布埡建設(shè)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和有關(guān)安全生產(chǎn)的過程文件。
??????? 5.2 施工過程中應(yīng)確保安全保證體系正常運轉(zhuǎn)，全面落實各項安全管理制度、安全生產(chǎn)責任制。
??????? 5.3全面落實各項安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全防護措施，認真執(zhí)行各項安全技術(shù)操作規(guī)程，確保人員、機械設(shè)備及工程安全。
??????? 5.4認真執(zhí)行安全檢查制度，加強現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，專職安全員應(yīng)每天進行巡視檢查，安全監(jiān)察部每旬進行一次全面檢查，視工程情況在施工準備前，施工危險性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等組織專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照“三不放過”的原則制定整改措施，限期整改和驗收。
??????? 5.5 接受監(jiān)理單位和建設(shè)單位的安全監(jiān)督管理工作，積極配合監(jiān)理單位和建設(shè)單位組織的安全檢查活動。
??????? 5.6安全監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場及各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及安全隱患應(yīng)要求施工單位及時進行整改。
??????? 5.7 加強安全生產(chǎn)的日常管理工作，并于每月25日前將承包項目的安全生產(chǎn)情況以安全月報的形式報送監(jiān)理單位和建設(shè)單位。
??????? 5.8 按要求及時提交各階段工程安全檢查報告。
??????? 5.9 組織或協(xié)助對安全事故的調(diào)查處理工作，按要求及時提交事故調(diào)查報告。
??????? 6. 爆破作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定
??????? 6.1 總則
??????? (1) 為加強施工現(xiàn)場爆破作業(yè)安全監(jiān)督管理，根據(jù)《水利水電建筑安裝安全技術(shù)工作規(guī)程》（SD267-88）及《清江水布埡工區(qū)民爆器材與爆破作業(yè)安全管理規(guī)定》，特制定本規(guī)定。
??????? (2) 爆破作業(yè)安全要求高、破壞性強，因此，承建單位必須對爆破作業(yè)人員必須加強規(guī)程、規(guī)范知識的教育，安全生產(chǎn)知識的教育。對施工現(xiàn)場嚴格檢查、爆破作業(yè)嚴密監(jiān)控、違章現(xiàn)象嚴肅處罰，及時發(fā)現(xiàn)、糾正施工作業(yè)中的違規(guī)行為，將各類隱患、事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)之中，確保施工區(qū)域人、機、物的安全及生產(chǎn)的發(fā)展。
??????? (3)???? 現(xiàn)場監(jiān)理工程師將根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要求，檢查、督促承建單位做好現(xiàn)場爆破作業(yè)的安全管理工作。
??????? (4)???? 本細則未盡事宜參照《清江水布埡工區(qū)民爆器材與爆破作業(yè)安全管理規(guī)定》。