????????? (2)事故調(diào)查組在確認事實的基礎(chǔ)上，分析人員是否有違章、過失、失職、違反勞動紀律情況；安全措施是否得當；事故處理是否正確等；
????????? (3)根據(jù)事故調(diào)查的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責任者和領(lǐng)導責任者；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責任者、次要責任者、事故擴大的責任者；
????????? (4)凡事故原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問題，確定為領(lǐng)導責任：
??????? a. 未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配足安全生產(chǎn)管理人員；
??????? b. 企業(yè)安全生產(chǎn)責任制不落實；
??????? c. 規(guī)程制度不健全；
??????? d. 對職工教育培訓不力；
??????? e. 現(xiàn)場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格；
??????? f. 反事故措施和安全技術(shù)勞動保護措施計劃不落實；
??????? g. 同類事故重復發(fā)生；
??????? h. 違章指揮。
??????? 3.3.1.5? 提出防范措施
??????? 事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴大的原因和責任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴大的組織措施和技術(shù)措施。
??????? 3.3.1.6? 提出人員處理意見
????????? (1)事故調(diào)查組在事故責任確定后，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對事故責任人員的處理意見。由有關(guān)單位和部門按照人事管理權(quán)限進行處理。
????????? (2)對下列情況應(yīng)從嚴處理。
??????? a. 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成事故的；
??????? b. 事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的；
??????? c. 阻撓或無正當理由拒絕事故調(diào)查，拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。
????????? (3)在事故處理中積極恢復設(shè)備運行和搶救、安置傷員；在事故調(diào)查中主動反映事故真相，使事故調(diào)查順利進行的有關(guān)事故責任人員，可酌情從寬處理。
??????? 3.3.1.7? 事故調(diào)查報告書
????????? (1)重大及以上電網(wǎng)和設(shè)備事故、重傷及以上生產(chǎn)人身事故以及上級部門指定的事故，事故調(diào)查組寫出《事故調(diào)查報告書》后，應(yīng)報送組織事故調(diào)查的單位。經(jīng)事故調(diào)查的組織單位同意后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。
????????? (2)事故調(diào)查的組織單位收到事故調(diào)查組寫出的《事故調(diào)查報告書》后，應(yīng)立即提出《事故處理報告》報上級主管單位或政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。批復單位為國家電網(wǎng)公司、國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)和市(地)級電力公司，批復后應(yīng)將批復文件送各參加調(diào)查的單位或部門。
????????? (3)事故調(diào)查結(jié)案后，事故調(diào)查組的組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔，資料必須完整，根據(jù)情況應(yīng)有：
??????? a. 電力生產(chǎn)人身傷亡事故登記表或電網(wǎng)、設(shè)備事故報告；
??????? b. 事故調(diào)查報告書、事故處理報告書及批復文件；
??????? c.現(xiàn)場調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等；
??????? d.技術(shù)鑒定和試驗報告；
??????? e. 物證、人證材料；
??????? f. 直接和間接經(jīng)濟損失材料；
??????? g. 事故責任者的自述材料；
??????? h. 醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；
??????? i. 發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料；
??????? j. 處分決定，受處分人的檢查材料；
??????? k. 有關(guān)事故的通報、簡報及成立調(diào)查組的有關(guān)文件；
??????? l. 事故調(diào)查組的人員名單，內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。
??????? 3.3.2? 農(nóng)村人身觸電傷亡事故
??????? 3.3.2.1? 發(fā)生農(nóng)村人身觸電傷亡事故時，縣供電企業(yè)在接到報告后應(yīng)立即向上級主管部門和當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報，應(yīng)派員趕赴出事地點，配合當?shù)毓矙C關(guān)保護現(xiàn)場、搶救人員，對事故現(xiàn)場進行調(diào)查。在未查清事故原因，或未采取有效措施前，不能盲目送電。
??????? 3.3.2.2? 根據(jù)事故調(diào)查的事實，如果縣供電企業(yè)負有責任的，應(yīng)成立企業(yè)內(nèi)部事故調(diào)查組，通過直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責任者和領(lǐng)導責任者；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責任者、次要責任者、事故擴大的責任者。提出本企業(yè)內(nèi)部防范措施和人員處理意見。
??????? 3.3.2.3? 事故資料的歸檔保存
??????? a.法院判決書或調(diào)解書；
??????? b.企業(yè)內(nèi)部事故調(diào)查報告；
??????? c.政府有關(guān)部門調(diào)查報告；
??????? d. 處分決定和受處分人的檢查材料；
??????? e. 有關(guān)事故的通報、簡報及成立調(diào)查組的有關(guān)文件；
??????? f. 企業(yè)內(nèi)部事故調(diào)查組的人員名單，內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。
??????? 4? 統(tǒng)計報告
??????? 4.1? 事故報告
??????? 4.1.1? 下列事故應(yīng)由事故調(diào)查組填寫事故調(diào)查報告書：
????????? (1)生產(chǎn)人身死亡、重傷事故須填寫《電力生產(chǎn)人身傷亡事故調(diào)查報告書》；
????????? (2)重大電網(wǎng)事故，須填寫《電網(wǎng)事故調(diào)查報告書》；
????????? (3)重大及以上設(shè)備事故須填寫《設(shè)備事故調(diào)查報告書》；
????????? (4)國家電網(wǎng)公司或國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司根據(jù)事故性質(zhì)及影響程度指定填寫的。
??????? 4.1.2? 事故調(diào)查報告書由事故調(diào)查的組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的45天內(nèi)報送出。特殊情況下，經(jīng)國家電網(wǎng)公司同意可延至60天。由政府部門進行調(diào)查的事故上報時限從其規(guī)定。
??????? 4.1.3? 國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)級電力公司接到事故調(diào)查報告書后，15天內(nèi)以文件形式批復給事故調(diào)查的組織單位，同時報國家電網(wǎng)公司。事故調(diào)查組織單位為國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司的，直接報國家電網(wǎng)公司。
??????????? 【釋義】一般生產(chǎn)人身死亡及重傷事故由市(地)電力公司批復，并報省(自治區(qū)、直轄市)電力公司備案，由其再向國家電網(wǎng)子公司或國家電網(wǎng)公司上報備案。其余事故均由省(自治區(qū)、直轄市)及以上單位批復，并上報上級單位備案。
??????? 4.1.4? 符合4.1.1條所列事故(重傷事故除外)，應(yīng)隨事故調(diào)查報告書上報事故影像資料。
??????? 4.2? 例行報告、報表
??????? 4.2.1? 有關(guān)單位應(yīng)每月將所有發(fā)生事故、一類障礙和有關(guān)安全情況分別填寫以下報告、報表：
?????????? (1)電力生產(chǎn)人身傷亡事故登記表
?????????? (2)電力生產(chǎn)人身傷亡事故報告
?????????? (3)電網(wǎng)事故報告
?????????? (4)電網(wǎng)一類障礙報告
?????????? (5)設(shè)備事故報告
?????????? (6)設(shè)備一類障礙報告
?????????? (7)電力生產(chǎn)事故、一類障礙月(季、年)綜合統(tǒng)計表
?????????? (8)農(nóng)村人身觸電傷亡事故報告
???????? (9)農(nóng)村人身觸電傷亡事故分類 月(季、年)綜合統(tǒng)計表
?????????? (10)農(nóng)村剩余電流動作保護器月(季、年)統(tǒng)計表
?????????? 【釋義】“有關(guān)單位”是指填報事故報告的調(diào)查組和填報例行統(tǒng)計報表的縣、市、省和國家電網(wǎng)子公司等農(nóng)電安全管理部門。
??????? 4.2.2? 電力生產(chǎn)人身傷亡事故報告中，一次事故多人傷亡，按一人一張?zhí)顖螅繌埵鹿蕡蟾嬷械氖鹿示幪枒?yīng)相同。
??????? 電網(wǎng)、設(shè)備事故(一類障礙)報告中，一個事故涉及兩個及以上的單位，應(yīng)分別寫出事故報告，由上級管理部門綜合后寫出報告。
??????? 事故(一類障礙)報告和統(tǒng)計表經(jīng)填報單位的領(lǐng)導和安監(jiān)部門負責人審核后上報。
??????? 4.2.3? 一個單位發(fā)生一起事故(障礙)，并伴有人身傷亡時，按以下原則統(tǒng)計報告：
?????????? (1)伴有人身事故的電網(wǎng)、設(shè)備事故(障礙)，人身事故和電網(wǎng)、設(shè)備事故(障礙)應(yīng)按分別各統(tǒng)計1次。
?????????? (2)一起事故(障礙)既構(gòu)成電網(wǎng)事故(障礙)條件，也構(gòu)成設(shè)備事故(障礙)條件時，遵循“不同等級，等級優(yōu)先；相同等級，電網(wǎng)優(yōu)先”的原則統(tǒng)計報告。
??????? 4.2.4? 符合4.1.1條的事故，事故單位應(yīng)先將簡要情況填寫事故報告，并按規(guī)定日期報出，待事故調(diào)查結(jié)束做出結(jié)論后5天內(nèi)，再將原報告做出修正并報出。其它原因需要補報或?qū)υ瓐蟾孀龀鲂拚模S下次報告同時報出。
??????? 4.2.5? 國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司應(yīng)在每個季度第一個月的5日前，將上季事故報告、季度綜合報表及季度安全情況分析，以傳真或電子郵件方式報國家電網(wǎng)公司農(nóng)電工作部。
??????? 4.2.6? 國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司應(yīng)在每年一月底前，以傳真或電子郵件方式向國家電網(wǎng)公司農(nóng)電工作部上報上年綜合報表、年度安全工作總結(jié)，以及上年度數(shù)據(jù)匯總軟盤。
??????? 4.2.7? 審批匯總
??????????? 國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)電力公司為其下屬單位各類報告、報表的審批匯總單位。
??????? 4.2.8? 國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司自行制定各自管轄范圍內(nèi)的月、季、年例行報告、報表的報送規(guī)定。
??????? 5? 安全考核
??????? 5.1? 考核項目
????????? 縣供電企業(yè)應(yīng)考核以下內(nèi)容：特大、重大事故次數(shù)，職工死亡、重傷人數(shù)，電網(wǎng)事故次數(shù)，設(shè)備事故次數(shù)，安全周期個數(shù)，縣供電企業(yè)負同等及以上責任的農(nóng)村人身觸電傷亡事故次數(shù)，死亡、重傷人數(shù)。具體考核辦法由各國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司自行制定。
??????? 5.2? 安全記錄
??????? 安全記錄為連續(xù)無事故的累計天數(shù)，安全記錄達到100天為一個安全周期。所有特、重大事故和除以下情況外的一般事故，無論原因和責任歸屬，均應(yīng)中斷事故發(fā)生單位的安全記錄。
??????? 【釋義】電網(wǎng)、設(shè)備事故次數(shù)包括不中斷安全記錄的事故次數(shù)。安全記錄達100天，稱為一個安全周期。下同。
??????? 5.2.1? 生產(chǎn)人身輕傷事故。
??????? 5.2.2? 新投產(chǎn)的110kV及以上輸變電設(shè)備(包括成套性繼電保護及安全自動裝置)一年以內(nèi)發(fā)生由非本縣供電企業(yè)管理或全資、控股的設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、集中檢修等單位負主要責任造成的事故。
??????? 【釋義】新投產(chǎn)設(shè)備和110kV輸變電設(shè)備只限于國家電網(wǎng)公司、國家電網(wǎng)公司子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司批準的基建項目和重大更改項目。
??????? 5.2.3? 運行30年及以上31.5MVA及以下變壓器和35kV輸電線路事故，非本單位人員過失者。
??????? 【釋義】此類設(shè)備必須事先經(jīng)過國家電網(wǎng)公司分公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司鑒定認可。
??????? 5.2.4? 事先經(jīng)過上級管理部門批準進行的科學技術(shù)實驗項目，由于非人員過失所造成的事故。
??????? 5.2.5? 供電設(shè)備因履冰、暴風、雷擊、洪水、火災、地震、泥石流等自然災害超過設(shè)計標準承受能力而發(fā)生的事故。
??????? 【釋義】本條規(guī)定所指的是那些超過設(shè)計計算標準的、人力不可抗拒的自然災害所造成的事故。如由于本單位設(shè)計或施工安裝不當?shù)仍蚴乖O(shè)備的抗自然災害能力達不到規(guī)定要求，則仍應(yīng)中斷安全記錄。
??????? 雷擊導致輸電線路故障若要作為“超過設(shè)計標準承受能力而發(fā)生的事故”，則應(yīng)在事故報告中說明其防雷設(shè)計、設(shè)備選型、避雷線防雷角、故障點桿塔接地電阻值、防雷設(shè)施預試情況、避雷器動作計數(shù)記錄等以證實確實超過設(shè)計承受能力。雷擊引起發(fā)電廠和變電所接地網(wǎng)故障的必須中斷記錄。
??????? 污閃事故不能作為自然災害。
??????? 5.2.6? 不可預見或無法事先防止的外力破壞事故。
??????? 【釋義】不可預見指器材被盜、車輛碰撞電力設(shè)施及他人在電力設(shè)施附近射擊、狩獵、砍樹、開挖、爆破、起吊作業(yè)、蓋房等。
??????? 但對于電力器材被偷盜、電力線路桿塔(包括拉線)附近被開挖，以及砍伐樹木等引起線路事故，若系運行維護工作不到位而未及時發(fā)現(xiàn)并加以處理；或電桿位置不當，該遷移而未遷移；或在電桿周圍應(yīng)該采取防護措施而未采取措施，發(fā)生車輛撞電桿事故；或運行中的電力設(shè)施未按電氣設(shè)備運行規(guī)程要求設(shè)置警告標志或采取其它必要的安全防護措施，導致他人誤登、誤碰電氣設(shè)備構(gòu)成事故等，都應(yīng)視作本單位有責任而中斷安全記錄。
??????? 5.2.7? 非本企業(yè)過失引起的35kV及以上輸變電設(shè)備(包括直配線路)跳閘事故，并且本企業(yè)沒有事故責任者。
??????? 5.2.8? 無法采取預防措施的戶外小動物引起的事故。
??????? 5.2.9? 為了搶救人員生命而緊急停止設(shè)備運行構(gòu)成的事故。
??????? 5.2.10? 地形復雜地區(qū)夜間無法巡線的35～220kV的輸電線路和不能及時得到批準開挖檢修的縣城電網(wǎng)地下電纜，停運后未引起對客戶少送電或電網(wǎng)限電，停運時間不超過24h者。
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