1　目的
??????? 為了深入開展反違章工作，建立大唐樺南風力發(fā)電有限公司反違章工作常態(tài)機制，做到反違章工作制度化、標準化管理，充分調(diào)動各級人員反違章工作積極性，嚴抓嚴防違章行為，消除生產(chǎn)過程中的違章現(xiàn)象，防止各類事故的發(fā)生，依據(jù)《大唐黑龍江發(fā)電有限公司反違章工作管理辦法》，制定本規(guī)定。
??????? 2? 范圍
??????? 本規(guī)定適用于大唐樺南風力發(fā)電有限公司反違章工作管理。
??????? 3? 引用標準
??????? 《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》? 大唐集團制〔2008〕28號
??????? 《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》? 大唐集團制〔2005〕42號
??????? 《大唐黑龍江發(fā)電有限公司反違章工作管理辦法》?
??????? 4　定義
??????? 4.1　違章
??????? 違背作業(yè)標準、規(guī)程、規(guī)章或管理體系要求的行為或偏差。
??????? 4.2　習慣性違章
??????? 是指那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習慣，違反安全工作規(guī)程的行為。
??????? 5　總則
??????? 5.1　反違章活動是通過完善規(guī)章制度，規(guī)范人的行為，改善作業(yè)環(huán)境，力爭達到本質(zhì)安全，最大程度地保證安全生產(chǎn)，實現(xiàn)預防為主方針的一項重要手段。
??????? 5.2? 反違章管理應采用分級管理、逐級負責、責任連帶、積分處罰、全員控制、自我約束的方法，要通過長期的、連續(xù)的、一貫的宣傳、教育、整治、管理，最終達到實現(xiàn)消滅違章的目的。
??????? 5.3? 反違章工作應堅持 “獎懲教結(jié)合、預防為主、綜合治理”的原則，要加強宣傳教育，提高全員的安全生產(chǎn)意識，狠抓習慣性違章，深層次挖掘管理和裝置性違章，嚴懲一切違章行為，重獎在反違章工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，風電場要根據(jù)本本風場的具體情況制定反違章管理細則。
??????? 5.4? 風場要積極參與并大力組織開展創(chuàng)建無違章風場和無違章班組活動，明確各級人員反違章工作職責，有效形成反違章工作人人有責，群防群治的管理局面。
??????? 5.5? 公司每年年初，要根據(jù)上級部門的有關(guān)要求和公司安全生產(chǎn)實際，制定年度反違章行動計劃，風場要根據(jù)公司反違章行動計劃，結(jié)合本風場實際，制定反違章行動實施計劃，并組織貫徹落實。
??????? 5.6? 為加強對反違章工作的組織領導，公司成立反違章工作領導小組，由總經(jīng)理為組長，各分管副職任副組長，成員由安監(jiān)部、生產(chǎn)部、工程部等各部門負責人及風場廠長組成，辦公室設在安全監(jiān)察部。
??????? 5.7? 反違章工作領導小組的職責：
??????? --負責組織制定、修訂和落實反違章管理標準及各項規(guī)章制度；
??????? --負責組織編制和落實公司反違章行動計劃；
??????????? --協(xié)調(diào)解決反違章工作中出現(xiàn)的各類問題和所需的人、財、物；
??????????? --監(jiān)督各風場反違章工作開展情況，定期或不定期組織反違章工作的檢查，總結(jié)經(jīng)驗，提出改進措施；
??????? --討論反違章工作的重大獎懲事項。
??????? 6? 反違章工作職責及要求
??????? 6.1? 員工反違章工作職責及要求：
??????? 6.1.1? 認真學習并掌握上級及公司反違章工作的有關(guān)要求及各項規(guī)章制度，不斷提高自身的安全意識和防護技能。
??????? 6.1.2? 工作中嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，規(guī)范自身的安全行為，努力做到不傷害自己，不傷害他人和不被他人所傷害。
??????? 6.1.3? 發(fā)現(xiàn)有人違章或有不安全行為應及時制止和糾正。
??????? 6.1.4? 對違章指揮和強令冒險作業(yè)應提出異議并拒絕執(zhí)行。
??????? 6.2? 班組反違章工作職責及要求：
??????? 6.2.1? 貫徹落實公司及風場反違章工作的各項要求及安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，認真開展本班組反違章工作。
??????? 6.2.2? 抓好班組人員的安全思想教育，提高人員的安全意識及防護技能。
??????? 6.2.3? 建立班組違章檢查制度和職工違章檔案，定期開展反違章查處活動。
??????? 6.2.4? 建立班組違章管理記錄，對職工違章行為進行記錄，并按照“四不放過”的原則，組織分析違章原因，提出處理意見，制定整改措施。
??????? 6.2.5? 每天的班前會，應根據(jù)當日作業(yè)內(nèi)容，布置反違章工作的重點和要求，班后會對反違章工作進行總結(jié)。
??????? 6.2.6? 每周的安全日活動應分析本班組及其他同類型單位發(fā)生的典型違章現(xiàn)象，從中吸取教訓，提高職工的安全意識，并對班組一周來的反違章工作進行總結(jié)、分析和考核。
??????? 6.3　風場反違章工作職責及要求：
??????? 6.3.1? 貫徹落實公司反違章工作的各項要求及安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，認真開展本風場反違章工作。
??????? 6.3.2? 督促和指導各班組反違章工作的開展，建立本單位違章檢查制度和職工個人違章檔案，定期開展反違章查處活動。職工個人違章檔案要對員工本人的工作經(jīng)歷、崗位技術(shù)能力、安全培訓學習情況、違章情況、所受過的處罰與獎勵情況進行詳細記載，違章積分卡應裝入員工個人違章檔案，并按要求填寫和執(zhí)行。
??????? 6.3.3? 風場領導每周至少兩次深入生產(chǎn)現(xiàn)場，對班組人員作業(yè)及勞動紀律進行檢查。
??????? 6.3.4? 每月根據(jù)檢查情況對反違章工作進行總結(jié)、分析、考核，制定下一步反違章工作重點并上報廠安監(jiān)部。
??????? 6.4　安監(jiān)部反違章工作職責及要求
??????? 6.4.1? 安監(jiān)部是公司反違章工作總的監(jiān)督和管理部門，在反違章領導小組的帶領下，負責組織并監(jiān)督風場反違章工作的開展。
??????? 6.4.2? 應充分利用安全月、春秋檢、冬訓等有利時機，組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育及規(guī)程制度考試，提高作業(yè)人員的安全意識和防護技能。
??????? 6.4.3? 組織建立、修訂、完善各項安全規(guī)章制度，為生產(chǎn)人員提供標準的作業(yè)規(guī)范。
??????? 6.4.4? 根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)情況，采取多種檢查方式，對生產(chǎn)過程中的違章情況進行檢查。
??????? 6.4.5? 每月組織一次夜間查崗，準確掌握作業(yè)人員遵章守紀情況，及時發(fā)現(xiàn)管理過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并進行糾正。
??????? 6.4.6? 每月對全廠反違章活動開展情況進行一次全面總結(jié)、分析和考核，并在違章曝光欄中張貼。
??????? 6.4.7? 建立全員違章管理臺帳，以年度為單位，統(tǒng)計違章積分，按照積分值管理辦法，下達違章積分通知單，提出處罰、停職學習意見，并監(jiān)督執(zhí)行。對停職學習人員應規(guī)定學習內(nèi)容，直至考試合格后方可上崗。
??????? 6.4.8? 建立違章曝光通告制度，以開辟違章曝光欄、網(wǎng)上反違章專欄，以及會議通報等形式，曝光違章情況，汲取經(jīng)驗教訓，從而達到警示全員的目的。
??????? 6.5? 生產(chǎn)部反違章工作職責及要求
??????? 6.5.1? 生產(chǎn)部應協(xié)助安監(jiān)部抓好對公司反違章工作的管理，積極參加公司組織的夜間查崗及其他各類違章違紀檢查。
??????? 6.5.2? 對現(xiàn)場作業(yè)除主要負責技術(shù)管理和指導外，還應對出現(xiàn)的各類違章現(xiàn)象和不安全苗頭及時進行制止和糾正。
??????? 6.5.3? 采取一切有力措施積極消除生產(chǎn)現(xiàn)場設備、設施、工器具及作業(yè)環(huán)境等方面存在的不安全隱患，努力為作業(yè)人員提供良好的工作條件和作業(yè)環(huán)境，杜絕裝置性違章的發(fā)生。
??????? 7? 各級管理人員反違章工作到位標準
??????? 7.1? 風場應在控制室設立違章檢查記錄本，記錄各級管理人員和班組檢查違章情況。
??????? 7.2? 對各級管理人員檢查違章的要求如下：
??????? 7.2.1 公司總經(jīng)理應每季度至少1次進入現(xiàn)場檢查員工有無違章現(xiàn)象，并填寫違章檢查記錄。
??????? 7.2.2? 生產(chǎn)副總經(jīng)理應每月至少1次進入現(xiàn)場檢查員工有無違章現(xiàn)象，并填寫違章檢查記錄。
??????? 7.2.3? 安監(jiān)部主任和安監(jiān)部專工應每周至少1次進入現(xiàn)場檢查員工有無違章現(xiàn)象，并填寫違章檢查記錄。
??????? 7.2.4? 風場廠長及其它管理人員應每周至少2次進入現(xiàn)場檢查員工有無違章現(xiàn)象，并填寫違章檢查記錄。
??????? 7.2.5? 班組長、班組安全員應每周至少3次進入現(xiàn)場檢查員工有無違章現(xiàn)象，并填寫違章檢查記錄。
??????? 7.2.6? 班組每項作業(yè)，工作負責人或操作監(jiān)護人必須檢查工作組成員是否有無違章現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)后應及時制止和糾正。
??????? 7.3? 以下工作安監(jiān)部、生產(chǎn)部以及風場廠長必須及時到位監(jiān)督檢查：
??????? --3臺以上風力發(fā)電機組非計劃停運及檢修后啟動并網(wǎng)；
??????? --110kV等級以上設備停（送）電操作及母線設備清掃預試；
??????? --風力發(fā)電機組安裝檢修后試驗（如：超速試驗、飛車試驗、振動試驗，正常停機試驗及安全停機、事故停機試驗）；
??????? --變電設備、繼電保護、勵磁系統(tǒng)等技術(shù)改造后，第一次投運；
??????? --大型設備（如：葉片、機艙、塔筒、變壓器芯、線路穿墻套管等）的吊裝、卸運；
??????? --其它可能造成重大人身傷害和設備損壞的作業(yè)。
??????? 7.4? 春秋檢設備檢查作業(yè)現(xiàn)場、大小修作業(yè)現(xiàn)場、大型技術(shù)改造項目、復雜的設備檢修作業(yè)及倒閘操作，有關(guān)領導必須到現(xiàn)場檢查有無違章現(xiàn)象，對違章人員要嚴肅考核。
??????? 8　違章行為表現(xiàn)及分類
??????? 8.1? 根據(jù)集團公司和省公司違章行為分類辦法，將違章行為分為嚴重違章行為、比較嚴重違章行為、一般違章行為。
??????? 8.2? 嚴重違章行為
??????? 嚴重違章行為是指一旦造成后果，不僅對本人，還對他人人身安全造成嚴重威脅的行為；有可能造成設備嚴重損壞的行為；違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《風力發(fā)電場安全規(guī)程》中“嚴禁……”的行為。具體表現(xiàn)形式如下：
??????? --誤（漏）拉（合）斷路器、誤（漏）打開（關(guān)閉）閥門、誤（漏）接（拆）線、誤（漏）投（退）壓板（連線、連片）、誤（漏）裝（拆）主要安全設施、誤（漏）裝（拆）試驗用地線、誤升（降）壓或升（降）壓超限（包括電氣）、誤動、誤碰引起設備故障或人身傷害、誤設計、誤計算、誤整定；
??????? --帶負荷拉（合）隔離開關(guān)（一次插頭）、帶電掛（合）接地線（接地刀閘）、帶地線（接地刀閘）合斷路器（隔離開關(guān)、一次插頭）、走錯間隔（位置）、投（切）位置錯誤、誤操作引起非同期并列、發(fā)出錯誤調(diào)度令或誤操作令、錯用材料、配件或設備；
??????? --不認真交接班，由于接班狀態(tài)不清引發(fā)不安全現(xiàn)象；
??????? --未按規(guī)定進行設備巡視檢查；
??????? --運行人員脫崗或干與工作無關(guān)的事造成了后果；
??????? --無票作業(yè)或操作(特殊規(guī)定除外)；
??????? --使用不合格工作票(操作票)；
??????? --操作中遺漏或顛倒操作項目；開關(guān)設備未使用雙重編號；
??????? --作業(yè)或操作前未進行危險點分析或安全交底；
??????? --電氣倒閘操作中遺漏地線或重要工器具；
??????? --正式操作前不進行模擬操作，監(jiān)護人與操作人一起操作或脫崗位從事其他活動；
??????? --未經(jīng)批準的人員擔任工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負責人、監(jiān)護人、操作人；
??????? --設備停電檢修不辦理工作票或工作票中組織、技術(shù)措施不完善；
??????? --未經(jīng)批準檢修工作中途換人，不熟悉工作內(nèi)容和工作范圍；
??????? --未經(jīng)同意，擅自操作設備或擴大檢修工作范圍；
??????? --未經(jīng)授權(quán)擅自越級操作風機控制系統(tǒng)參數(shù)及遠程監(jiān)控系統(tǒng)；
??????? --作業(yè)（操作）未設監(jiān)護人或監(jiān)護不到位；
??????? --工作負責人和許可人不按規(guī)定到現(xiàn)場，辦理工作許可和終結(jié)手續(xù)；
??????? --工作許可人（含值長）不認真審查工作票所列安全措施是否完善就辦理開工手續(xù)；
??????? --工作負責人未按規(guī)定親自辦理工作許可終結(jié)手續(xù)；
??????? --電氣作業(yè)不執(zhí)行工作間斷、轉(zhuǎn)移、終結(jié)制度；
??????? --隨意增加作業(yè)人員又不進行安全交底，辦理有關(guān)審批手續(xù)；
??????? --工作負責人不按工作票要求檢查安全措施落實情況，作業(yè)前未向工作人員交代安全措施執(zhí)行情況便開始工作；
??????? --操作前未核對設備名稱和編號，不按規(guī)定順序進行操作，操作時不唱票、不復誦；
??????? --工作班成員未撤離工作現(xiàn)場就提前辦理工作終結(jié)手續(xù)；
??????? --工作負責人臨時離開工作現(xiàn)場，未臨時委托能勝任人員代替且未通知工作人員。
??????? --未按工作票要求做好安全措施，工作許可人和工作負責人不共同到現(xiàn)場檢查、交待安全措施執(zhí)行情況便許可工作；
??????? --動火區(qū)作業(yè)未履行動火手續(xù)或動火工作票安全措施不完善、不落實；
??????? --沒有進行危險點分析或分析的不具體、不實際；
??????? --私自使用萬能鑰匙進行解鎖操作；
??????? --未按規(guī)定時間抄表或抄表時偽造數(shù)據(jù)；
??????? --約時停送電；
??????? --特殊工種人員未按規(guī)定持證上崗；
??????? --未按有關(guān)規(guī)定履行手續(xù)，且在無人監(jiān)護下，允許外雇工等非專業(yè)人員自由出入電氣作業(yè)場所；
??????? --非指定的專業(yè)人員亂拉亂接臨時電源線，或臨時接線、布線不符合規(guī)定，電線絕緣破損漏電及使用的臨時電源線無漏電保護裝置等；
??????? --在未核對好設備名稱、柜盤名稱、線路名稱和編號下盲目進行檢修、試驗和調(diào)試；
??????? --現(xiàn)場樓板平臺、扶梯、欄桿、孔洞蓋板、照明、通道等安全設施不完善，應設的遮攔、圍欄、標示牌等未設或缺失；?
??????? --檢修開工及設備現(xiàn)場無安全護網(wǎng)、圍欄、遮攔等安全措施；
??????? --高壓試驗時不臨時裝設圍欄、標示牌，加壓過程無專人監(jiān)護和呼唱；
??????? --未按規(guī)定存放油料、涂料、氣瓶等易燃易爆品；
??????? --未經(jīng)許可擅自移動或拆除安全標示牌、警示牌；
??????? --違反變電所、蓄電池等重點防火區(qū)域的有關(guān)規(guī)定進行作業(yè)；
??????? --車輛無證駕駛、酒后駕駛或超速行車；
??????? --外委工程無合同、無安全協(xié)議；未經(jīng)安全培訓或委托無施工資質(zhì)的單位；
??????? --登桿作業(yè)不核對線路名稱，不檢查桿根；
??????? --交叉跨越線路停電作業(yè)時，跨越的帶電線路未采取可靠的安全措施；
??????? --在帶電設備附近使用能導電的金屬或非絕緣用具測量或進行其它工作；
??????? --高處作業(yè)、交叉作業(yè)沒有采取可靠的安全措施；