第一條 本規(guī)定依照國家有關法律法規(guī)、國家電力監(jiān)管委員會（以下簡稱電監(jiān)會）《電力生產事故調查暫行規(guī)定》和**集團公司《電力生產事故調查規(guī)程》等規(guī)定、制度的要求制定。
??????? 第二條 電力生產事故調查，必須實事求是、尊重科學，做到事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過。工作中應堅持“安全第一，預防 為主、綜合治理”的方針，總結經驗教訓，研究電力生產事故規(guī)律，采取預防措施，防止和減少事故 的發(fā)生。
??????? 第三條?公司管理各單位應當根據(jù)本規(guī)定制定設備二類障礙及設備異常等與生產事故調查有關的不安全事件認定標準或實施細則。
??????? 第四條?公司管理各單位應當根據(jù)本規(guī)定制定有關事故/事件管理規(guī)定及獎懲實施細則。 第五條?本規(guī)定相關用語及含義
??????? （一）電力企業(yè)，是指電力公司和以發(fā)電、電力檢修、電力試驗、電力建設等為主要業(yè)務的基層企業(yè)（單位）；
??????? （二）員工，是指企業(yè)（單位）中各種用工形式的人員，包括固定工、合同工，臨時聘用、雇用、借用的人員，以及代訓工和實習生；
??????? （三）與電力生產有關的工作，是指發(fā)電、電力檢修、電力試驗、電力建設等生產性工作，如電力設備、設施的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、生產性管理工作以及電力設備的更新改造等工作；
??????? （四）電力生產區(qū)域，是指與電力生產有關的運行、檢修維護、試驗、修配場所，基建施工安裝現(xiàn)場以及生產倉庫、汽車庫等；
??????? （五）“以上”、“以下”，規(guī)定中凡是涉及到數(shù)量“以上”字樣的包含本數(shù)，如“10 人以上”，包 含 10 人，其它類同；凡是涉及到數(shù)量“以下”字樣的，則不包含本數(shù)，如“110kV 以下”，不包含 110kV；
??????? （六）外包工程發(fā)生事故本企業(yè)負有責任，是指有下列情形之一的情況：
??????? 1．資質審查不嚴，項目承包方不符合要求；
??????? 2．在開工前未對承包方負責人、工程技術人員和安監(jiān)人員進行全面的安全技術交底，或者沒有完整的記錄；
??????? 3．對危險性生產區(qū)域內作業(yè)未事先進行專門的安全技術交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相關的安全措施（包括有關設施、設備上設置明確的安全警告標志等）；
??????? 4．未簽訂安全生產管理協(xié)議，或者協(xié)議中未明確各自的安全生產職責和應當采取的安全措施；
??????? （七）多人輕傷，是指對受傷者造成的、折合損失工作日之和達到 105 日以上的失能傷害。損失工作日的計算參見《事故傷害損失工作日標準》(GB/T15499-1995)；
??????? （八）直接經濟損失，包括人身傷亡后支出的費用、善后費用及財產損失價值。其中財產損失的價值包括更換的備品配件、材料、人工和運輸所發(fā)生的費用。如果設備損壞不能再修復，則按同類型設備重置金額計算損失費用。保險公司賠償費和設備殘值不能沖減直接經濟損失費用。
??????? 1．人身傷亡后支出的費用、善后費用按當?shù)毓ｋU規(guī)定執(zhí)行；
??????? 2．固定資產損失價值按下列情況計算：
??????? （1） 報廢的固定資產，按固定資產凈值減去殘值計算；
??????? （2） 損壞后能修復使用的固定資產，按實際損壞的修復費用計算；
??????? 3．流動資產的損失價值按下列情況計算：
??????? （1） 原材料、燃料、輔助材料等均按賬面值減去殘值計算；
??????? （2） 成品、半成品、在制品等均以實際成本減去殘值計算；
??????? 4．火災損失按公安部《火災統(tǒng)計管理規(guī)定》（公通字［1996］82 號）中火災損失額計算方法計算；
??????? 5．交通事故中的車輛、船舶損失按當?shù)乇ｋU公司理賠額計算。
??????? （九）財產損失，是指道路交通事故造成的車輛財產直接損失折款，不含現(xiàn)場搶救、人身傷亡善后處理的費用，也不含停工、停產、停業(yè)等所造成的財產間接損失。
??????? （十）惡性電氣誤操作，是指有下列情形之一的操作：
??????? 1．帶負荷誤拉隔離開關；
??????? 2．帶負荷誤合隔離開關；
??????? 3．帶電掛（合）接地線（接地刀閘）；
??????? 4．帶地線（接地刀閘）合斷路器；
??????? 5．帶地線（接地刀閘）合隔離開關；
??????? （十一）發(fā)電主設備以及主要水工設施和建筑物，包括鍋爐、汽輪機、燃氣輪機、水輪機、風力發(fā)電機組、抽水蓄能水泵/水輪機、發(fā)電機（包括勵磁系統(tǒng)）、抽水蓄能發(fā)電/電動機、主變、輸水閘門、隧洞、管道、調壓井等；
??????? （十二）被迫停止運行，是指設備未經電力調度機構批準而停止運行的狀態(tài)，或者不能按規(guī)定立即投入運行的狀態(tài)；
??????? （十三）一般電氣誤操作，是指有下列情形之一的操作：
??????? 1．誤（漏）拉合斷路器（開關）；
??????? 2．下達錯誤調度指令、錯誤安排運行方式、錯誤下達繼電保護以及安全自動裝置定值或者錯誤下達其投、停命令；
??????? 3．繼電保護以及安全自動裝置（包括熱工保護、自動裝置）的誤整定、誤（漏）接線、誤（漏）投或者誤停（包括壓板）；
??????? 4．人員誤動、誤碰設備。
??????? （十四）熱機誤操作，是指誤（漏）開、關閥門（擋板）、誤（漏）投（停）輔機等操作行為；
??????? （十五）監(jiān)控過失，是指員工未認真監(jiān)視、控制、調整等過失行為；
??????? （十六）電氣設備發(fā)生電弧引燃絕緣（包括絕緣油）、油系統(tǒng)（不包括油罐）、制粉系統(tǒng)損壞起火等屬于電力設備事故；
??????? （十七）環(huán)境污染與破壞事故，參照《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》(國家環(huán)保局 1987年 09 月 10 日頒布)相關標準而確定的；
??????? （十八）食物中毒，是指攝入了含有生物性、化學性有毒、有害物質的食品或者把有毒、有害物質當作食品攝入后出現(xiàn)的非傳染性(不屬于傳染病)的急性、亞急性疾??；
??????? （十九）塵肺病，是指員工在職業(yè)活動中吸入生產性粉塵在肺內潴留而引起的、以肺組織纖維化為主的全身性疾病。
??????? （二十）全廠對外停電，是指發(fā)電廠對外有功負荷降到零。雖電網經發(fā)電廠母線轉送的負荷沒有停止，仍視為全廠對外停電。只有一條線路對外聯(lián)網的發(fā)電廠，若該線路故障時斷路器跳閘者除外。
??????? （二十一）不安全事件，是指在本單位所轄區(qū)域內發(fā)生了各類人身傷害和設備異常現(xiàn)象或本單位人員在其他區(qū)域因從事與本單位有關的工作而發(fā)生的各類人身傷害和設備異?，F(xiàn)象。
??????? 第二章?事故/事件定義和分級
??????? 第六條 事故的含義可用意外事件對行動過程的影響或對人員和財產的影響后果來定義，是人們在 實現(xiàn)其目的的行動過程中，突然發(fā)生的、迫使其有目的行動暫時或永久終止的一種意外事件。事故是 指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產損失或其他損失的意外事件。事件的發(fā)生可能造成事故，也可能并未造成任何損失。對于沒有造成職業(yè)病、死亡、傷害、財產損失的事件稱之為“未遂事件”。因此，事件包括事故事件和未遂事件。
??????? 第七條 事故分級和標準如下：
??????? （一）特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者造成 1 億元以上直接經濟損失的事故；
??????? （二）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者造成5000 萬元以上 1 億元以下直接經濟損失的事故；
??????? （三）較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者造成1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經濟損失的事故；
??????? （四）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者造成 1000 萬元以下直接經濟損失的事故。
??????? 第八條 電力生產人身事故，是指電力企業(yè)發(fā)生有下列情形之一的人身傷亡事故：
??????? （一）員工從事與電力生產有關的工作過程中，發(fā)生人身傷亡（含生產性急性中毒造成的人身傷亡，下同）的；
??????? （二）員工從事與電力生產有關的工作過程中，發(fā)生本企業(yè)負有同等以上責任的交通事故，造成人身傷亡的；
??????? （三）在電力生產區(qū)域內，外單位人員從事與電力生產有關的工作過程中，發(fā)生本企業(yè)負有責任的人身傷亡的。
??????? 第九條 電力生產人身事故的分級和標準如下：
??????? （一）特大人身傷亡事故，是指造成 10 人以上死亡的事故；
??????? （二）重大人身傷亡事故，是指造成 3 至 9 人死亡的事故；
??????? （三）一般人身傷亡事故：未構成特、重大人身事故的死亡、重傷以及多人輕傷事故。
??????? （四）人身輕傷事故，是指只造成一人人身輕傷的不安全事件。 第十條 電力企業(yè)設備事故/事件的分級和標準如下：
??????? （一）特大設備事故，是指電力企業(yè)發(fā)生有下列情形之一的電力設備事故:
??????? 1．一次事故造成直接經濟損失人民幣 2000 萬元以上的，
??????? 2．其它經集團公司認定的；
??????? （二）重大設備事故，是指電力企業(yè)發(fā)生有下列情形之一的電力設備事故:
??????? 1．裝機容量 400MW 以上的火電廠、200MW 以上的水電站，一次事故造成 2 臺以上機組非計劃停運， 并造成全廠對外停電的；
??????? 2．100 MW 以上火電機組、50MW 以上水電機組的發(fā)電主設備損壞，40 天內不能修復或者修復后不能達到原銘牌出力的；雖然在 40 天內恢復運行，但是自事故發(fā)生日起 3 個月內該設備非計劃停運累計時間達 40 天的；
??????? 3．電力設備、設施、機械等損壞，造成直接經濟損失人民幣 500 萬元以上的，
??????? 4．其它經集團公司或者公司認定的。
??????? （三）一般設備事故，是指電力企業(yè)發(fā)生有下列情形之一的電力設備事故:
??????? 1．裝機容量 400MW 以下的火電廠、200MW 以下的水電站，一次事故造成 2 臺以上機組非計劃停運， 并造成全廠對外停電的；
??????? 2．發(fā)電廠升壓站 110 kV 以上任一電壓等級母線全停的；因發(fā)電廠原因，330kV 以上斷路器被迫停止運行的
??????? 3．100MW 以上火電機組、50MW 以上水電機組被迫停止運行，時間超過 24 小時的；
??????? 4．發(fā)電設備異常需停機處理或者機組計劃檢修不能按期完成，雖經調度批準，但機組停用時間超過 168 小時的；
??????? 5．6kV 以上發(fā)電設備發(fā)生惡性電氣誤操作的；
??????? 6．因為發(fā)生一般電氣誤操作、熱機誤操作、監(jiān)控過失等原因，造成發(fā)電主設備出現(xiàn)異常運行或者被迫停止運行的；
??????? 7．水電廠由于主要水工設施、水工建筑物損壞或者其它原因，造成水庫不能正常蓄水、泄洪或者其它損壞的；
??????? 8．發(fā)電設備發(fā)生下列情況之一的：
??????? （1）爐膛爆炸；
??????? （2）鍋爐運行中的壓力超過工作安全門動作壓力的 3%的；汽輪機運行中超速達到額定轉速的1.12倍以上的；水輪機運行中超速達到緊急關導葉或者下閘轉速的；
??????? （3）壓力容器或者承壓熱力管道爆炸的；
??????? （4）汽輪機大軸彎曲，需要進行直軸處理的；
??????? （5）汽輪機葉片折斷或者通流部分損壞的；
??????? （6）汽輪機發(fā)生水擊的；
??????? （7）發(fā)電機組燒損軸瓦的；
??????? （8）發(fā)電機、主變壓器繞組絕緣損壞的；
??????? （9）220 kV 以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器發(fā)生爆炸的。
??????? 9．發(fā)電主設備異常運行已經達到規(guī)程規(guī)定的緊急停止運行條件而未停止運行的；
??????? 10．電力設備、設施、機械等損壞，造成直接經濟損失人民幣 50 萬元以上的；
??????? 11．其他經公司認定的。
??????? （四）設備一類障礙，是指電力企業(yè)發(fā)生有下列情形之一（未構成一般設備事故）的電力設備事件：
??????? 1．發(fā)電機組被迫停止運行的；
??????? 2．發(fā)電廠升壓站 110 kV 以下任一電壓等級母線全停的；因發(fā)電廠原因，升壓站 110 kV 以上斷路器被迫停止運行的；
??????? 3．35kV 以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器發(fā)生爆炸的；
??????? 4．發(fā)電設備異常，需停機處理，雖經調度批準，但機組停用時間超過 24 小時的；
??????? 5．其它經公司認定的。
??????? （五）設備二類障礙，是指電力企業(yè)發(fā)生本規(guī)定附件一所列的各類設備事件。
??????? （六）設備異常、未遂，指未構成設備二類障礙的設備事件。 第十一條 電力生產以及辦公區(qū)域發(fā)生火災事故的等級劃分和標準：
??????? （一）特大火災事故，是指一次造成死亡 10 人以上的、重傷 20 人以上的、死亡及重傷 20 人以上的、直接財產損失人民幣 100 萬元以上的火災事故。
??????? （二）重大火災事故，是指一次造成死亡 3 人以上的、重傷 10 人以上的、死亡及重傷 10 人以上的、直接財產損失人民幣 30 萬元以上的火災事故。
??????? （三）一般火災事故，是指不具有前列兩項情形，且直接經濟損失人民幣 5 萬元以上的火災事故。
??????? 第十二條 交通事故的等級劃分和標準：
??????? （一）特大交通事故，是指一次造成死亡 3 人以上的、重傷 11 人以上的、 死亡 2 人同時重傷5人以上的、死亡 1 人同時重傷 8 人以上的、財產損失 6 萬元以上的交通事故；
??????? （二）重大交通事故，是指一次造成死亡 1 至 2 人的、重傷3 至 10人的、財產損失3萬元以上6萬元以下的交通事故；
??????? （三）一般交通事故，是指一次造成重傷 1 至 2 人的、輕傷 3 人以上的、 財產損失 3 萬元以下的交通事故；