一、?總則
??????? 1、?本制度規(guī)定了施工設施、設備和勞動防護用品的安全管理，包括購置、租賃、裝拆、驗收、檢測、使用、保養(yǎng)、維修、改造和報廢等內(nèi)容。
??????? 2、?本制度適用于公司承接的所有施工現(xiàn)場全過程施工設施、設備和勞動防護用品的安全管理，包括公司自有設備、租賃設備和分包方自帶的設備。
??????? 3、?本制度如與上級規(guī)定有矛盾時，按上級規(guī)定執(zhí)行。
??????? 4、?本規(guī)定由公司授權(quán)安全監(jiān)督部負責解釋。
??????? 5、?本制度自公布之日起執(zhí)行。
??????? 6、?本制度編制依據(jù)
??????? 1）、?《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
??????? 2）、?《中華人民共和國特種設備安全法》
??????? 3）、?《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）
??????? 4）、?《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》（GB50656－2011）
??????? 5）、?《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59－2011）
??????? 6）、?《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80－1991）
??????? 7）、?《施工現(xiàn)場機械設備檢查技術(shù)規(guī)程》（JGJ160－2008）
??????? 8）、?《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33－2012）
??????? 9）、?《建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ196－2010）
??????? 10）、?《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ88－2010）
??????? 11）、?《手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程》（GB/T3787－2006）
??????? 12）、?《個體防護裝備選用規(guī)范》（GB11651－2008）
??????? 13）、?《建筑施工作業(yè)勞動保護用品配備及使用標準》（JGJ184－2009）
??????? 14）、?《安全帽》（GB2811－2007）
??????? 15）、?《安全帶》（GB6095－2009）
??????? 16）、?《安全網(wǎng)》（GB5725－2009）
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??????? 二、?定義
??????? （一）、?施工設施
??????? 施工設施，是指在施工作業(yè)活動中，將危險、有害因素控制在安全范圍內(nèi)，以及減少、預防和消除危害所配備的裝置（設備）和采取的措施。包括：
??????? 1、?安全防護設施：漏電保護器、安全網(wǎng)、密目網(wǎng)、安全扶手繩、孔洞蓋板、防護圍欄、防護欄桿及機械防護裝置等。
??????? 2、?定型工具式安全施工設施：按公司規(guī)定制作、安裝、使用的安全防護設施（如：安全圍欄、孔洞蓋板、裝配式防護欄桿、操作平臺等）。
??????? 3、?臨時安全防護設施：指在施工作業(yè)中，根據(jù)施工工序、作業(yè)安全需要搭設的安全防護設施（如：采用掛設安全防護網(wǎng)、搭設鋼管安全防護欄桿、隔離層、安全通道等）。
??????? （二）、??施工設備
??????? 施工設備，是指參與施工生產(chǎn)的所有施工機械設備，包括各類大中型起重機械設備、施工升降機、物料提升機、挖掘機、打樁機、混凝土攪拌機、龍門架及井字架、施工吊籃、混凝土輸送泵車等設備。
??????? （三）、?勞動防護用品
??????? 勞動防護用品，是指保護勞動者在施工作業(yè)過程中的人身安全與健康所必備的一種防御性裝備，對于減少職業(yè)危害起著相當重要的作用。勞動防護用品按照防護部位分為九類，包括：安全帽、呼吸護具、眼防護具、聽力護具、防護鞋、防護手套、防護服、防墜落具（主要有安全帶、安全繩、緩沖器、防墜器）、護膚用品等。
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??????? 三、?工作主要職責
??????? 1、?公司分管設備的主管領(lǐng)導負責審批公司施工設備的購買。
??????? 2、?公司、分公司工程管理部門負責施工設施、設備和勞動防護用品安全管理制度的制定和監(jiān)督檢查。
??????? 3、?公司、分公司、項目部材料設備管理部門或材料設備管理人員負責安全設施所需材料、設備和勞動防護用品的采購、保管、發(fā)放，對其合格并符合安全技術(shù)要求負責。
??????? 4、?分公司材料設備管理部門負責審批項目部施工設施、設備和勞動防護用品的需用計劃，組織評審設備租賃供方和設備購買供方，組織設備租賃、購買合同條款會簽，監(jiān)督檢查出租方對設備維護保養(yǎng)和履約情況，組織對施工設施、設備安全檢查，對各類施工設施、設備管理資料進行收集、分類、歸檔、移交等工作進行檢查。
??????? 5、?項目部負責實施安全設施、設備和勞動防護用品的策劃，制訂相應的計劃并實施，建立相應的安全保證體系，對實施過程進行監(jiān)督檢查，并對實施結(jié)果進行驗收。
??????? 6、?項目部作為工程項目施工現(xiàn)場安全管理的責任主體，應按國家法律、法規(guī)和公司的相關(guān)制度落實施工現(xiàn)場安全設施、設備、勞動防護用品所需費用，并專款專用。
??????? 7、?項目部負責施工設備的租賃方是否在公司合格供方名錄內(nèi)，組織設備的進場并負責施工設備的安全檢查。
??????? 8、?項目部分管生產(chǎn)的副經(jīng)理應分管施工設施、設備，對本項目設備需用計劃進行評定。執(zhí)行公司有關(guān)施工設施、設備及勞動防護用品管理制度，對分包方自帶設備進行監(jiān)督管理，主持本項目施工設施、設備及勞動防護用品的安全檢查和安裝、調(diào)試、驗收、建立檔案等。
??????? 9、?項目部機械員負責制定施工設備需用計劃、保養(yǎng)維修計劃，參與本項目的施工設備驗收，報告設備的運行情況并留存記錄，貫徹實施公司施工設備管理的相關(guān)規(guī)定，組織本項目施工設備安全檢查。
??????? 10、?施工設備操作人員應熟悉機械設備的性能，堅守崗位，按章操作，做好機械設備的日常保養(yǎng)，持證上崗。
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??????? 四、?施工設施、設備的安全管理
??????? （一）、?施工設施、設備的內(nèi)容、范圍
??????? 1、?為安全而重新布置或改裝的設施、設備；
??????? 2、?臨時用電工程中電器設備安裝的防護性接地或接中性線的裝置，以及其他防止觸電的設施；
??????? 3、?為施工安全而設置的低電壓照明設備；
??????? 4、?鍋爐、壓力容器、壓縮機械及各種有承壓爆炸危險的機械設備配置的保險裝置和信號裝置（安全閥、自動控制裝置、水封安全器、水位表、壓力計等）；
??????? 5、?施工升降機、物料提升機等起重機械上各種防護裝置及保險裝置（如安全卡、安全鉤、安全門、過速限制器、門電鎖、安全手柄、安全制動器），橋式起重機設置固定的著陸平臺和梯子；升降機和起重機械為安全而進行的改裝；
??????? 6、?各種聯(lián)動機械和機械之間、工作場所的動力機械之間、施工現(xiàn)場為安全而設的信號裝置，以及在操作過程中為安全而進行聯(lián)系的各種信號裝置；
??????? 7、?在施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)危險處裝置的標志、信號和防護設施；
??????? 8、?在施工人員可能到達的洞、坑、溝、槽、升降口、漏斗等處安裝設置的臨時防護裝置；
??????? 9、?在施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)，施工人員經(jīng)常往來的道路，為安全而設置的通道及便橋；
??????? 10、?在高處作業(yè)時，為避免物料墜落傷人而設置的工具箱以及防止人員墜落的防護網(wǎng)、繩；
??????? 11、?高處作業(yè)的上下通道及防護設施；
??????? 12、?腳手架、井字架和龍門架外圍封閉的防護網(wǎng)（密目網(wǎng)）；
??????? 13、?為防止坍塌采取的支護設施；
??????? 14、?立體交叉施工作業(yè)區(qū)域的隔離設施；
??????? 15、?在建工程與周圍人行通道及民房等建筑物的防護隔離設施；
??????? 16、?在建工程的外邊緣與外電架空線路的隔離防護設施；
??????? 17、?防火、防毒、防爆、防雷等安全設施。
??????? （二）、?施工設施、設備策劃
??????? 1、?根據(jù)工程項目的特點和結(jié)構(gòu)、環(huán)境、技術(shù)含量和施工安全風險程度等因素，由項目經(jīng)理負責，項目技術(shù)負責人、施工員、安全員實施施工設施、設備安全技術(shù)策劃，策劃內(nèi)容如下：
??????? 1）、?確定整個施工過程中應執(zhí)行的安全技術(shù)標準、規(guī)范；
??????? 2）、?確定危險部位和過程，對風險較大、專業(yè)性較強和危險性較大的分部分項工程進行安全論證。同時采取相適應的安全技術(shù)措施，并得到有關(guān)部門的審批認可。
??????? 2、?根據(jù)施工設施、設備安全策劃結(jié)果編制安全技術(shù)措施計劃，對所須安全設施、設備的結(jié)構(gòu)形式、材料、設置要求等可在施工方案中完整獨立體現(xiàn)。
??????? 3、?工程項目施工前，安全措施計劃隨施工方案一并上報有關(guān)部門審核確認。
??????? （三）、?采購：
??????? 施工設施、設備采購執(zhí)行《物資管理分冊》有關(guān)制度。
??????? （四）、?公司、分公司材料設備管理部門應對供應商進行如下評價：
??????? 1、?根據(jù)能否滿足施工設施所需的材料、設備要求的安全能力選擇供應商。
??????? 2、?根據(jù)采購施工設施所需的材料、設備及防護用品的安全重要性對供應商進行評價。
??????? （五）、?檢查及驗收
??????? 1、?按照安全技術(shù)措施計劃的要求，對施工現(xiàn)場的施工設施、設備進行安全審核檢查，只有通過查驗的設施、設備才能安裝和使用。
??????? 2、?項目技術(shù)負責人應組織施工員、安全員編制安全技術(shù)措施檢查驗收計劃，組織相關(guān)管理人員對下列內(nèi)容檢查、驗收：
??????? 1）、?施工過程中所需的施工設施、設備的安全驗證；
??????? 2）、?一般腳手架搭設工程（含外圍封閉），按照施工組織設計或安全專項施工方案的規(guī)定要求驗收；
??????? 3）、?特殊類腳手架的搭設，按照施工組織設計或安全專項施工方案的規(guī)定要求進行分類驗收，并報請上級主管部門或監(jiān)理復查；
??????? 4）、?施工過程中的施工設施安全技術(shù)要求，如通道防護棚；電梯井內(nèi)隔離排或安全網(wǎng)；腳手架外圍封閉、上下通道；“四口五臨邊”的防護設施；懸挑鋼平臺；高處作業(yè)人員行走防護設施；危險作業(yè)點的防護措施；施工吊籃組裝；外挑安全網(wǎng)等搭設、組裝等。
??????? 3、?項目技術(shù)負責人應根據(jù)臨時用電施工組織設計，組織相關(guān)人員及分包方負責人對臨時用電設施進行檢查、驗收；
??????? 4、?項目技術(shù)負責人應根據(jù)施工組織設計或安全專項施工方案，組織相關(guān)人員及分包方負責人對下列內(nèi)容進行檢查驗收：
??????? 1）、?對施工設施、設備，按規(guī)定進行檢查、驗收，并責成使用方對施工設施、設備進行維護，保持完好；
??????? 2）、?對危險性較大的起重、升降設備，必須按照特種設備的相關(guān)法律和公司《特種設備安全管理辦法》的規(guī)定進行管理。
??????? 5、?上述各類檢查和驗收完畢后，項目部須填寫相應的檢查驗收記錄。
??????? （六）、?過程控制
??????? 1、??施工作業(yè)人員操作前，項目技術(shù)負責人或施工員應對施工作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，雙方簽字認可；
??????? 2、?項目部安全員應參與安全技術(shù)交底，并會同施工員督促施工作業(yè)人員，做好作業(yè)前對作業(yè)區(qū)域的安全防護設施進行檢查，做好班后清理工作；
??????? 3、??搭設或拆除施工安全防護設施、腳手架、起重機械或其它設施、設備，必須經(jīng)項目技術(shù)負責人或安全員的確認同意。如當天未能完成時，應做好局部收尾，并設置臨時安全防護措施。
??????? 4、??項目部應根據(jù)安全技術(shù)措施計劃中確定的危險部位和過程，責成分包方落實監(jiān)控人員，確定監(jiān)控措施和方式，實施重點監(jiān)控，必要時應增派人員連續(xù)監(jiān)控。
??????? 5、??應對危險性較大的懸空作業(yè)、起重機械安裝和拆除、腳手架搭設和拆除、井字架和龍門架、施工吊籃、塔吊等垂直運輸設備的安裝和拆除、施工升降機的組裝和拆除等作業(yè)，實施重點監(jiān)控；
??????? 6、?在拆除施工安全防護設施、設備前應通知項目技術(shù)負責人，由其確認可拆除時，方可拆除。
??????? 7、?在工序交接中，應由項目技術(shù)負責人和安全員組織交接雙方負責人，對現(xiàn)場的施工設施進行驗收、確認。
??????? （七）、?生產(chǎn)安全事故隱患的控制
??????? 1、?項目部應對存在安全隱患的施工設施、設備和過程行為進行控制，確保不合格設施、設備不使用、不合格安裝拆除過程不安排作業(yè)、不安全行為不放過。
??????? 2、?對事故隱患應由項目部安全員會同項目部相關(guān)人員進行處理。處理方式有：
??????? 1）、?停止使用、封存；
??????? 2）、?落實“五定”進行整改以達到規(guī)定要求；
??????? 3）、?進行返工，以達到規(guī)定要求；
??????? 4）、?對有不安全行為的人員進行教育或處罰；
??????? 5）、?對達不到安全生產(chǎn)的過程進行重新組織。
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??????? 五、?施工設備安全管理
??????? （一）、?一般規(guī)定
??????? 1、?施工設備進場使用前，必須由項目技術(shù)負責人組織相關(guān)人員進行安全技術(shù)驗收，驗收合格后方可使用，特種設備必須經(jīng)具有法定資質(zhì)的專門檢測機構(gòu)進行檢測，合格后方可使用。
??????? 2、?施工設備應按其技術(shù)性能和使用說明書的要求正確使用。缺少安全裝置、儀表或安全裝置、儀表已失效的施工機械設備不得使用。
??????? 3、?任何人嚴禁拆除施工設備上的自動控制機構(gòu)、力矩限位器等安全裝置，及監(jiān)測、指示、儀表、警報器等自動報警、信號裝置。其調(diào)試和故障的排除應由專業(yè)人員進行。
??????? 4、?處在運轉(zhuǎn)中的施工設備嚴禁對其進行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。施工設備應按時進行保養(yǎng)，當發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運轉(zhuǎn)等情況時，應立即停止使用。
??????? 5、?施工設備的操作人員必須身體健康，并經(jīng)過專業(yè)培訓考試合格，在取得有關(guān)部門頒發(fā)的操作證后上崗操作；特種設備操作人員，必須取得建筑施工特種作業(yè)操作證后，方可獨立操作。
??????? 6、??違反安全操作規(guī)程的指令，操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行。由于發(fā)令人強制違章指揮造成事故者，應追究發(fā)令人的責任，直至追究刑事責任。
??????? 7、?施工機械作業(yè)時，操作人員不得擅自離開工作崗位或?qū)⑹┕C械交給非操作人員操作。嚴禁無關(guān)人員進入作業(yè)區(qū)和操作室。工作時，思想要集中，嚴禁酒后操作。