為進(jìn)一步加強(qiáng)防治水工作，根據(jù)《河南省煤炭工業(yè)管理局關(guān)于在全省煤礦實(shí)施水害預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)的通知》（豫煤行〔2008〕440號(hào)）要求，特制定防治水安全評(píng)價(jià)制度。
        一、建立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任
        成立礦井防治水安全評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組：
        組  長(zhǎng)：礦  長(zhǎng)
        副組長(zhǎng)：總工程師   生產(chǎn)副礦長(zhǎng)   安全副礦長(zhǎng)
                機(jī)電副礦長(zhǎng)
        成  員：各副總工程師   各生產(chǎn)部室正、副職
        領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防治水安全評(píng)價(jià)辦公室，辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部，生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)任辦公室主任，其他生產(chǎn)部室正、副職為辦公室考核人員，辦公室電話：×××××××。
        防治水安全評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是組織審查礦井各采掘工作面的水害安全評(píng)價(jià)情況；核實(shí)各采掘地點(diǎn)是否存在突水的可能性；對(duì)防治水措施提出指導(dǎo)性意見(jiàn)；通報(bào)水害綜合評(píng)價(jià)結(jié)果；指定重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目，并將監(jiān)控項(xiàng)目落實(shí)到人；定期督促檢查水害隱患處理情況。
        二、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)范圍
        礦井所有采、掘工作面，一律實(shí)行水害安全評(píng)價(jià)，先評(píng)價(jià)后施工。
        三、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)內(nèi)容
        采掘影響范圍內(nèi)的施工層位、頂?shù)装搴畬?、地質(zhì)構(gòu)造、老空區(qū)邊界、老空區(qū)積水量、水壓大小、物探異常區(qū)、封閉不良鉆孔、地表水體、采動(dòng)裂隙帶深（高）度、突水可能性、涌水量大小、防排水設(shè)施、通訊設(shè)施、防治水設(shè)計(jì)及措施。具體參考附件評(píng)價(jià)表。
        四、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)的組織和實(shí)施
        （一）采掘工作面水害安全評(píng)價(jià)分礦井自評(píng)、××公司審核、××公司和集團(tuán)公司審核、確認(rèn)三個(gè)階段。
        1.每月26日前，根據(jù)我礦下月生產(chǎn)計(jì)劃安排，以采、掘工作面為單元，以生產(chǎn)礦為單位進(jìn)行水害安全評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果滿足安全生產(chǎn)需要時(shí)，報(bào)煤業(yè)公司水害評(píng)價(jià)小組審核。
        2.××煤業(yè)公司水害安全評(píng)價(jià)審核小組每月28日前對(duì)各生產(chǎn)礦井報(bào)送的水害安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核，提出審核意見(jiàn)并上報(bào)××公司審核后上報(bào)集團(tuán)公司確認(rèn)。
        3.集團(tuán)公司確認(rèn)安全評(píng)價(jià)合理完善后，將評(píng)審意見(jiàn)返回各礦井落實(shí)執(zhí)行。
        （二）我礦水害安全評(píng)價(jià)管理實(shí)行部門分工負(fù)責(zé)制，各業(yè)務(wù)部門分工如下：
        1.生產(chǎn)技術(shù)部 
        ①負(fù)責(zé)采掘工作面的施工進(jìn)度及防治水工程質(zhì)量管理。
        ②負(fù)責(zé)采掘工作面的地質(zhì)、水文地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防治水工程設(shè)計(jì)和措施編制與指導(dǎo)。
        2.機(jī)電運(yùn)輸部負(fù)責(zé)采掘工作面防治水工作中的供電、排水設(shè)施（電纜、水泵、管路）的選型和管理工作。
        3.安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)對(duì)防治水設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
        4.調(diào)度室負(fù)責(zé)對(duì)采掘工作面防治水工作的通訊、信息調(diào)度、水倉(cāng)、水溝進(jìn)行管理。
        5.通風(fēng)防突部負(fù)責(zé)探放水工程施工時(shí)對(duì)瓦斯、二氧化碳、硫化氫等有害氣體的檢查監(jiān)測(cè)和治理工作，并負(fù)責(zé)探放水各鉆場(chǎng)的防滅火工作。
        （三）礦各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)收集采掘工作面和自己部門業(yè)務(wù)有關(guān)的防治水信息，并填寫水害評(píng)價(jià)初評(píng)表，報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部匯總。評(píng)價(jià)表包括以下內(nèi)容:
        1.預(yù)測(cè)判斷可能揭露的斷層、褶曲、陷落柱等地質(zhì)構(gòu)造，并對(duì)可能造成的危害進(jìn)行評(píng)價(jià)。
        2.預(yù)測(cè)判斷采掘工作面前方及兩側(cè)30米范圍內(nèi)是否存在老空、老巷、各種含水體及導(dǎo)水通道，并對(duì)涌水范圍、位置及水位、涌水量作出分析判斷和危害評(píng)價(jià)。
        3.對(duì)物探異常區(qū)分布情況及危害程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。
        4.結(jié)合工作面內(nèi)部及附近鉆孔，并參照礦井綜合水文地質(zhì)圖中隔水層等厚線圖，分析底板隔水層厚度變化，對(duì)突水可能性進(jìn)行分析。
        5.分析預(yù)測(cè)下一步可能出水點(diǎn)位置、水源、水量變化趨勢(shì) ，并作出危害評(píng)價(jià)。
        6.根據(jù)預(yù)測(cè)出水位置和水量，對(duì)排水設(shè)備、設(shè)施和排水管路進(jìn)行排查，評(píng)價(jià)水泵、排水管路、排水溝、水管、臨時(shí)水倉(cāng)等是否滿足要求。
        7.針對(duì)采掘工作面及開(kāi)口巷道前方上述各類水害因素進(jìn)行分析，提出有針對(duì)性的防治水措施。
        （四）每月26日前由礦總工程師組織，各生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門參加，對(duì)當(dāng)月評(píng)價(jià)效果進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)下月評(píng)價(jià)進(jìn)行會(huì)審。
        1.根據(jù)下月的采掘計(jì)劃和各采、掘工作面影響范圍內(nèi)的施工層位、涌水量、附近老空區(qū)、物探異常區(qū)、封閉不良鉆孔、水井、地表水、防排水設(shè)備、通訊設(shè)備等情況逐頭逐面進(jìn)行水害預(yù)測(cè)安全評(píng)價(jià)。為了使預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)范圍較好的銜接，綜采工作面預(yù)測(cè)范圍是計(jì)劃推進(jìn)度的1.3倍；炮采工作面預(yù)測(cè)范圍是計(jì)劃推進(jìn)度的1.2倍；炮掘工作面預(yù)測(cè)范圍是計(jì)劃推進(jìn)度的1.2倍；采掘計(jì)劃調(diào)整，按調(diào)整后采掘計(jì)劃及時(shí)補(bǔ)充水害預(yù)測(cè)安全評(píng)價(jià)。查出水害隱患和監(jiān)控重點(diǎn)，制定防范措施，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，經(jīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、總工程師、安全副礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)簽字確認(rèn)，報(bào)送公司審核。
        2.公司每月28日前由總工程師組織生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電運(yùn)輸部、安全監(jiān)察部、通風(fēng)防突部等部門對(duì)各生產(chǎn)礦上報(bào)的水害預(yù)測(cè)安全評(píng)價(jià)進(jìn)行審核，審核施工地點(diǎn)是否存在突水可能性，并提出預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)意見(jiàn)，做出防范決策，落實(shí)到監(jiān)管部門和責(zé)任人，會(huì)審人員簽字后經(jīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、總工程師、副總經(jīng)理、總經(jīng)理、董事長(zhǎng)簽字確認(rèn)，于每月30日前報(bào)送××公司水害預(yù)測(cè)安全評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。各礦采、掘工作面的水害預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果公司審核未通過(guò)的，各礦應(yīng)立即重新預(yù)測(cè)水害安全評(píng)價(jià)后再報(bào)公司審核。
        五、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)的監(jiān)督和考核
        要把水害預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)作為“一把手工程”來(lái)抓，要抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，徹底解決礦井水文地質(zhì)資料不清，防治措施不力，技術(shù)管理弱化，冒險(xiǎn)蠻干的問(wèn)題。地測(cè)防治水管理人員，要把水害預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)作為日常工作中的重點(diǎn)去做，多深入現(xiàn)場(chǎng)，搜集第一手材料，認(rèn)真分析，刻苦鉆研，利用一切可以利用的探測(cè)手段，把地質(zhì)情況分析透徹，預(yù)測(cè)準(zhǔn)確，防范到位，措施得力，有效防止各類水害事故發(fā)生。
        針對(duì)《河南省煤炭工業(yè)管理局關(guān)于在全省煤礦實(shí)施水害預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)的通知》所提出的各項(xiàng)要求，制定完善的管理制度，堅(jiān)決做到先預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)后施工，不預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)不施工。要對(duì)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)的操作流程、責(zé)任分工、績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲辦法等都要做出明確細(xì)致的規(guī)定，保證預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)工作能夠順利有效地開(kāi)展下去。
        （一）總工程師負(fù)責(zé)水害預(yù)測(cè)安全評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)出的水害隱患及措施必須落實(shí)到人。凡沒(méi)有參與評(píng)價(jià)或未通過(guò)評(píng)價(jià)的掘進(jìn)工作面，生產(chǎn)部門不準(zhǔn)發(fā)放施工通知單，地測(cè)人員不予放線。沒(méi)有參與評(píng)價(jià)或未通過(guò)評(píng)價(jià)的采煤工作面不準(zhǔn)開(kāi)幫采煤。生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)及水文地質(zhì)條件變化，必須立即組織修訂防治水方案措施，重新進(jìn)行評(píng)價(jià)和審核，及時(shí)調(diào)整水害監(jiān)控重點(diǎn)。
        （二）安全監(jiān)察部對(duì)采掘工作面的水害評(píng)價(jià)和防治水技術(shù)方案、措施的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有評(píng)價(jià)或評(píng)價(jià)未通過(guò)及安全技術(shù)措施執(zhí)行不到位的采掘工作面，要求施工單位必須停止施工。
        （三）公司水害預(yù)測(cè)安全評(píng)價(jià)小組根據(jù)水害評(píng)價(jià)提出重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目表，并將監(jiān)控對(duì)象落實(shí)到人，及時(shí)對(duì)條件復(fù)雜、需要采取特殊措施的重點(diǎn)采掘工作面進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)技術(shù)方案及措施執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)隱患或條件變化立即提出整改意見(jiàn)。定期召開(kāi)水害隱患處理會(huì)議，督促落實(shí)進(jìn)展情況。
        （四）公司安全監(jiān)察部對(duì)水害評(píng)價(jià)的組織和評(píng)價(jià)結(jié)果及安全技術(shù)方案、措施的執(zhí)行進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
        （五）預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)要實(shí)行誰(shuí)評(píng)價(jià)（審核）、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的技術(shù)管理責(zé)任制。同時(shí)要制定相應(yīng)的技術(shù)責(zé)任獎(jiǎng)懲制度。